Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «🔥Навес следует рассматривать как сооружение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нет, получение согласования не требуется, поскольку навес не является недвижимым имуществом и объектом капитального строительства. Согласно ГК РФ и многочисленным нормативно-правовым актам (к примеру, письмам министерства строительства и ЖКХ, Росреестра), к признакам капитальных зданий и сооружений относятся наличие фундамента, стен и кровли не из легкосборных конструкций, подключения к инженерно-техническим сетям (вода, свет, газ, канализация).
Большинство навесов представляют собой легкую крышу из поликарбоната или профнастила, кровельные лаги, лежащие на металлических или деревянных опорах. Иногда навес с одной стороны пристраивается к существующему дому или гаражу.
Как видно, ничего из вышеперечисленного у навеса не имеется. Из того факта, что разрешение не требуется, выводится и важное правовое последствие: навесы не подлежат кадастровому учёту в
Росреестре, и права на них не регистрируются и не вносятся в ЕГРН.
Что является обоснованием для выполнения таких работ?
Постановлением Госстроя РФ от 27-09-2003 ФЗ-170: установлены условия надёжной работы узлов и элементов кровельного покрытия (п.4.6.1.7-4.6.1.10).
Причиной замены элементов кровли могут быть старение материала и ухудшение его физико-химического состояния. Это влияет на надёжность узлов и конструкций, они становятся хрупкими, не устойчивыми, не прочными конструкциями. Не выдерживают нагрузок дождевых и снеговых осадков.
Основные процессы нарушений целостности и надёжности материала крыши, которые являются обоснованием для ремонта:
- Прогнившие состояние стропил, опорных узлов каркаса деревянной крыши.
- Течь кровли вследствие разрушения слоя рубероида мягкой кровли, шифера и металла деревянной крыши; разрушение конька, фронтона, нарушение герметичности стыкового узла фальца металлической крыши.
- Выполнение текущего и аварийного ремонта не качественными строительными материалами, или физическое старение проектных простоявшие длительный срок материалов.
- Разрушение или обветшание конструкции из-за ветра, снеговых нагрузок, от долгого срока службы конструкции и материалов.
- Появление дефектных участков кровли, не пригодных для использования. Материалы и детали конструкции становятся не пригодными к дальнейшему применению.
Мы разобрались с вопросом о том, что навес не здание, а временное сооружение. По сути, навес не является объектом недвижимости в полном смысле слова, даже несмотря на наличие фундамента, который может «привязывать» его, в правовом смысле, к земельному участку. Навес отличается от козырька, поскольку ему не нужно здание или какое-либо иное сооружение, чтобы полноценно выполнять свои функции.
Определение правовой природы данного сооружения упростит и ускорит процесс оформления земельного участка, на котором такие постройки располагаются. Но не будем «зацикливаться» лишь на правовом аспекте, а рассмотрим разновидности навесов.
К сведению! Классифицировать разновидности навесов можно по разным основаниям, мы в основном остановимся на классификации по форме и материалам изготовления.
Является ли гараж капитальным строением
Что такое капитальное строение? Определение капитального строения в 2021 году. Виды строений и их классификационные признаки. Различие капитальных и временных строений.
Возведение и регистрация разных форм строений имеют свои особенности. Поэтому, прежде чем задокументировать собственность, важно знать, к чему относится постройка.
Существует несколько признаков, по которым классифицируют строения. В первую очередь, это цель использования.
По этому признаку различают такие объекты:
- жилые;
- общественные;
- промышленные;
- хранилища;
- сельскохозяйственные.
Помимо этого, также определяют особенности их строения. Это могут быть временные или капитальные строения. В зависимости от этого, определяется соответствие большинства требований для дальнейшей эксплуатации здания.
Признаки некапитальных построек
От капитальных зданий некапитальные отличаются следующими признаками:
- рассчитаны на короткую, временную эксплуатацию;
- должны поддерживать возможность быстрого и легкого демонтажа и перемещения;
- к ним не подведены стационарные коммуникации;
- срок возведения таких построек намного меньше, чем у капитальных;
- низкая цена стройматериалов и строительных работ;
- отсутствие заглубленного фундамента.
Зарегистрировать право собственности на такие объекты нельзя. Иногда для определения типа постройки привлекается экспертиза. Капитальность или некапитальность указывается в техническом паспорте постройки или в судебных актах, если раньше статус некапитальности уже устанавливался.
В Москве учитываются и другие параметры, указывающие на некапитальность:
- высота здания не больше 2,5 м;
- площадь основания не больше 10 квадратных метров;
- нет фундамента;
- основанием может быть асфальтированная площадка с заглублением не более 0,3 м;
- местоположение сооружения на расстоянии не ближе 20 метров от домов, спортивных и образовательных учреждений, детских площадок.
Один из главных признаков — отсутствие подключения к общему водопроводу, газопроводу и канализации. При этом каждый регион может иметь свои предписания, которые относят объект к капитальному или некапитальному сооружению.
Признаки капитального строения
Для того чтобы понять к какому типу постройки относится объект и какие права возникают у его владельца необходимо обратить внимание на ряд признаков, которые и определяют принадлежность здания к капитальным или временным сооружениям.
Важно помнить, что временная конструкция — это, прежде всего, объект вспомогательный, строящийся для того, чтобы использоваться на протяжении строительства основного объекта и подлежащий дальнейшей разборке.
Также, подобное помещение может носить сезонный характер, к примеру, киоск, предназначенный для торговли фруктами в летний период. В отношении такого объекта не выдается правоустанавливающих документов.
Стоит отметить, что с технической стороны объект временного строительства может иметь все те же признаки, что и капитальный, а именно, у временной постройки могут также быть фундамент, стены, перекрытия.
Также стоит помнить о том, что временные постройки не могут использоваться больше разрешенного срока – 5 лет. Самым же основным признаком капитального объекта является его тесная связь с земельным участком, а именно, наличие фундамента и разумеется пакета документации, разрешающего подобные постройки.
Вопрос, поставленный выше, волнует людей в двух сложных случаях:
- при оформлении земельного участка и конструкций на нем,
- при подаче иска оппонентом, который оспаривает размещение различных объектов недвижимости.
Предлагаем вам выяснить, как же обозначать навес в документах. Для этого нужно дать конструкции комплексное определение и понять, для чего она нужна.
- 1 и 2 Почти все подобные конструкции легко разбираются и собираются, переносятся в другое место.
- 3 Большая часть всех сооружений не имеет фундамента.
- 4 В конструкции чаще всего нет установленных коммуникаций.
Чтобы навес был признан объектом капитального строительства, требуется соответствие не одному, а сразу нескольким пунктам. Например, если у вас есть конструкции на фундаменте, это не повод считать ее зданием. Юридически считается, что навес является временным сооружением. Он не облагается налогом. У него также нет никаких правовых характеристик, которые относятся к таким объектам недвижимости, как здание.
Навес не является козырьком (частью здания). Он представляет собой конструкцию, которую можно располагать и отдельно от построек, и присоединять к ним.
При установке следует соблюдать технические условия, описанные в соответствующих государственных стандартах.
Чаще всего конструкция устанавливается для защиты автомобилей, дров и сена, сельскохозяйственной техники, товара, оборудования. Также ее используют для организации зоны отдыха – веранды, террасы.
Навес – это особая кровля, которая держится в статичном положении за счет опор. Опорами для такой кровли обычно служат прочные столбы, но в зависимости от характера и назначения объекта и столбы могут быть не слишком прочными или вообще их частично могут заменить стены. Вы спросите, а в чем тогда разница между навесом и гаражом, ведь и у первого есть стены и у второго? У гаража четыре стены, одна из которых имеет широкий проем, предназначенный для въезда транспортного средства. У навеса может быть максимум лишь три стены, кроме того есть еще ряд существенных отличий, о которых мы поговорим далее.
Что представляет собой навес в правовом смысле слова? В градостроительном законодательстве прямо зафиксировано, что навес не следует считать объектом капитального строительства, поскольку он является объектом временного строительства. Но в то же время высшие суды, толкуя нормы, содержащиеся в градостроительном кодексе, указывают на то, что суд может признать постройку капитальной, если она:
- не может быть перенесена без нанесения ей серьезного ущерба;
- является неразборной;
- имеет фундамент;
- имеет подведенные стационарные коммуникации (любые кроме электричества);
- имеет разрешительные документы как объект недвижимости.
Мы разобрались с вопросом о том, что навес не здание, а временное сооружение. По сути, навес не является объектом недвижимости в полном смысле слова, даже несмотря на наличие фундамента, который может «привязывать» его, в правовом смысле, к земельному участку. Навес отличается от козырька, поскольку ему не нужно здание или какое-либо иное сооружение, чтобы полноценно выполнять свои функции.
Определение правовой природы данного сооружения упростит и ускорит процесс оформления земельного участка, на котором такие постройки располагаются. Но не будем «зацикливаться» лишь на правовом аспекте, а рассмотрим разновидности навесов.
К сведению! Классифицировать разновидности навесов можно по разным основаниям, мы в основном остановимся на классификации по форме и материалам изготовления.
Регистрация права собственности на строения
Для того, чтобы зарегистрировать права на данные виды строений, необходимо обратиться к кадастровому инженеру за подготовкой технического плана здания. После этого нужно будет подать в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) заявление о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права.
К заявлению необходимо будет приложить:
Сроки проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации права:
– десять рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
– двенадцать рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.
Прокурор попросил обязать двух граждан — собственников снести незаконно построенное ими сооружение. Аргументы прокурора были просты — никаких разрешений на строительство у ответчиков нет, и объект нарушил градостроительные нормы. Районный суд с этим согласился, распорядившись — все снести. А областной суд сказал — нет. В итоге дело дошло до Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда. Там перечитали решение районного суда в пользу прокурора. Тот сослался на Градостроительный кодекс (ст. 51). И подтвердил — постройка выросла без разрешений и на земле, которая считается охранной зоной инженерных коммуникаций. То есть под строением проходят трубы.
Областной суд, отказывая прокурору, заявил, что строение возведено для «хранения индивидуального транспортного средства», проще говоря — обыкновенный гараж. И никаких разрешений на его возведение не требуется. Ну а Верховный суд напомнил следующее — по 222-й статье Гражданского кодекса самовольной постройкой считается жилой дом или другое недвижимое имущество, «созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом». Или просто построенный, без документов. Человек, соорудивший самовольную постройку, никаких прав собственности на нее не приобретает. А еще самовольная постройка подлежит сносу либо самим строителем, либо за его счет.
Вопрос со строениями без документов сегодня у нас такой острый, что ему был посвящен специальный пленум, причем совместный — Высшего арбитражного и Верховного судов (N 10/22 от 29 апреля 2010 года).Там сказано следующее — рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли были при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Для чего назначается экспертиза. А вот отсутствие разрешения на строительство, подчеркнул совместный пленум, «не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольно возведенную постройку».
Правда, пленум подчеркнул, что суду в таких случаях необходимо установить, а пытался ли человек свой объект узаконить. И главное — если пытался, а ему чиновники отказали, то суд обязательно должен посмотреть, законен ли был отказ чиновников.
В нашем деле областной суд, отказывая прокурору, сказал — спорный объект — сооружение, на возведение которого не требуется разрешения. Верховный суд в этой связи заявил следующее. Составной частью жилого дома, помимо основного жилого строения и жилых пристроек, являются также вспомогательные строения, предназначенные для обслуживания жилого здания. Вспомогательными считаются сараи, гаражи, бани, колодцы и прочее. Все они, выражаясь юридическим языком, следуют судьбе главной вещи. То есть дома. Об этом подробно сказано в 135-й статье Гражданского кодекса.
По Градостроительному кодексу разрешения на строительство не требуется, если возводится гараж на участке гражданина, и он не предназначен для предпринимательских целей. Не нужно разрешений и на так называемые вспомогательные сооружения. Верховный суд напоминает, что по закону, единственным критерием отнесения строений к вспомогательным, является наличие на участке основного здания. По отношению к которому новое сооружение выполняет вспомогательную, обслуживающую функцию.
По нашему спору районный суд установил, что спорный объект — это двухэтажное нежилое строение. А по документам, его целевое назначение многофункциональное деловое обслуживающее здание. И оно не соответствует определению объектов для хранения транспортных средств. Такое определение четко дано в строительных нормах и правилах (СНиП 21-02-99). Верховный суд подчеркнул, что его областные коллеги, отказывая прокурору, не приняли во внимание такой документ — Перечень градостроительных регламентов капитального строительства. Там все четко привязано к видам использования земельного участка. В перечне разрешенное использование участков с «многофункциональными обслуживающими зданиями» и «сооружения для хранения транспортных средств» разделено.
Навес – это особая кровля, которая держится в статичном положении за счет опор. Опорами для такой кровли обычно служат прочные столбы, но в зависимости от характера и назначения объекта и столбы могут быть не слишком прочными или вообще их частично могут заменить стены. Вы спросите, а в чем тогда разница между навесом и гаражом, ведь и у первого есть стены и у второго? У гаража четыре стены, одна из которых имеет широкий проем, предназначенный для въезда транспортного средства. У навеса может быть максимум лишь три стены, кроме того есть еще ряд существенных отличий, о которых мы поговорим далее.
Что представляет собой навес в правовом смысле слова? В градостроительном законодательстве прямо зафиксировано, что навес не следует считать объектом капитального строительства, поскольку он является объектом временного строительства. Но в то же время высшие суды, толкуя нормы, содержащиеся в градостроительном кодексе, указывают на то, что суд может признать постройку капитальной, если она:
- не может быть перенесена без нанесения ей серьезного ущерба;
- является неразборной;
- имеет фундамент;
- имеет подведенные стационарные коммуникации (любые кроме электричества);
- имеет разрешительные документы как объект недвижимости.
Мы разобрались с вопросом о том, что навес не здание, а временное сооружение. По сути, навес не является объектом недвижимости в полном смысле слова, даже несмотря на наличие фундамента, который может «привязывать» его, в правовом смысле, к земельному участку. Навес отличается от козырька, поскольку ему не нужно здание или какое-либо иное сооружение, чтобы полноценно выполнять свои функции.
Относятся ли к капитальным строениям баня и гараж
Баню относят к некапитальным объектам при следующих признаках:
- один этаж;
- лёгкий фундамент или несколько опор.
Капитальным строением баня признаётся при наличии:
- двух и более этажей;
- заглубленного фундамента;
- подведённых коммуникаций;
- дополнительных помещений.
Гараж контейнерного типа, установленный на утрамбованной, асфальтированной, засыпанной щебнем площадке, — это некапитальное строение. Его можно перемещать с места на место.
Кирпичные, блочные гаражи с фундаментом, подвальным помещением — капитальные строения. При их строительстве осуществлялись земляные работы.
- Капитальное строение прочно связано с участком, на котором оно стоит, и имеет капитальный фундамент. Готовый объект регистрируется в Росреестре.
- Капитальные строения — это жилые и нежилые объекты, производственные помещения, сооружения, коммуникации (ЛЭП, трубопроводы и пр.).
- К объектам капстроительства нельзя отнести киоски, навесы, сцены и другие временные постройки.
- Баня и гараж признаются капитальными (при наличии заглубленного фундамента) или некапитальными (если установлены на нескольких опорах или на утрамбованной площадке).
- Строения, которые невозможно переместить на другой участок, не нарушив их характеристик, по закону относятся к объектам недвижимости.
- На возведение капитального строения нужно получать разрешение. На временные и вспомогательные постройки разрешение не нужно.
В зависимости от высотности здания бывают:
- малоэтажными (1–3 этажа);
- средней высоты (от 4 до 9 этажей);
- многоэтажными (от 10 до 16 этажей);
- повышенной этажности (число этажей 17–25);
- высотными, имеющими более 25 этаже.
По своему назначению здания и сооружения делятся на 2 группы:
- гражданские, предназначенные для проживания людей и обеспечения их общественных, бытовых и культурных потребностей;
- производственные, обеспечивающие нормальные условия производственных процессов, служащие для защиты рабочих и оборудования от атмосферных влияний и обеспечивающие необходимые комфортные условия работы трудящихся.
Является ли навес под единой крышей с домом частью этого дома или капитальным строением?
С одной стороны дома я сделал навес, крыша которого держится на профильных трубах обложенных кирпичом, а между опорными стойками застеклил стеклом. Является ли мой навес капитальным строением.
Хочу построить навес (6 на 6 м.) в своем дворе от дома до забора (6 м.) по лицевой стороне домовладения (6 м.). Навес из профильной трубы сваренной в фермы, кровля профнастил, столбы железный кругляк 90 мм. Нужно ли получить разрешение какой либо структуры для постройки и регистрации навеса? Является ли такое строение капитальным?
Хочу построить навес (20 на 6 м.) на территории участка, который находится в собственности (участок в промзоне) по лицевой стороне участка. Навес из профильной трубы сваренной в фермы, кровля профнастил, столбы железный кругляк 80 мм. Нужно ли получить разрешение какой либо структуры для постройки и регистрации навеса? Является ли такое строение капитальным? Лицевая сторона участка выходит на дорогу общего пользования. Не является ли это нарушение каких либо норм? На сколько навес может выступать на дорогу (территорию) общего пользования?
Хочу построить навес (20 на 6 м.) на территории участка, который находится в собственности (участок в промзоне) по лицевой стороне участка. Навес из профильной трубы сваренной в фермы, кровля профнастил, столбы железный кругляк 80 мм. Нужно ли получить разрешение какой либо структуры для постройки и регистрации навеса? Является ли такое строение капитальным? Лицевая сторона участка выходит на дорогу общего пользования. Не является ли это нарушение каких либо норм? На сколько навес может выступать на дорогу (территорию) общего пользования? И скажите в каком кодексе это написано (желательно с номером главы)
Хочу построить навес (20 на 6 м.) на территории участка, который находится в собственности (участок в промзоне) по лицевой стороне участка. Навес из профильной трубы сваренной в фермы, кровля профнастил, столбы железный кругляк 80 мм. Нужно ли получить разрешение какой либо структуры для постройки и регистрации навеса? Является ли такое строение капитальным? Лицевая сторона участка выходит на дорогу общего пользования. Не является ли это нарушение каких либо норм? На сколько навес может выступать на дорогу (территорию) общего пользования? И скажите в каком кодексе это написано (желательно с номером главы)
Сад мы купили в 1974 году. В 2007 году решили строить новую дачу.
Дачу построили на расстоянии 4 метра от межи с соседями. Участки у нас не прямоугольные, а идут немного наискось.. Соседи начали вдруг заявлять следующее, что когда мы снесём наш старый домик, который по традициям того времени стоял стенкой на общей меже, то они сразу же спрямят границу своего участка, проведя её аккурат по тому месту, где стоял наш старый домик. ))
Естественно, что нам их предложение не понравилось, и мы зафиксировали местоположение стенки домика, сделав на её месте фундамент для будущего навеса для машины. этот фундамент для навеса мы залили в 2011 г. причём соседи проверили — а не сдвинули ли мы его в их сторону. В этом году у нас наконец-то нашлись средства постелить на этот навес крышу.. И соседи теперь радостно кричат, что они заставят нас навес сносить, ибо он стоит на границе участков.. в 50 см от смежной границы.
Что делать=-то? Сносить не хочется.. Навес им не мешает, тени от него крайне мало.. по СНИПАМ кавес капитальный строением не является.. но как-то страшновато — вдруг реально подадут в суд и заставят сносить.
Стоимость строительной экспертизы в Москве и Московской области
Большинство спорных вопросов связанных с капитальностью строений разбирается в судах. Ввиду отсутствия специальных знаний судья прибегает к услугам строительных экспертов. Правом их привлечения обладают и другие участники процесса.
Кроме этого процедура проводится и за рамками процесса (общего, арбитражного), когда собственнику нужна информация и фиксированные экспертным Заключением выводы.
В Москве и Подмосковье экспертиза о признании объекта капитальным (некапитальным) будет стоить:
- От 10 000 рублей для небольшой постройки (частного дома)
- От 50 000 рублей для крупного объекта
Нормы построек по отношению к забору соседнего участка
Основные нормативы построек на дачном участке (садовом землевладении) по отношению к изгороди для наглядности отображены ниже в таблице.
Строение, объект | Расстояние до забора соседа, в метрах |
Жилое здание | 3 |
Гараж, сауна, баня, беседка | 1 |
Птичник, вольер, постройки для скота | 4 |
Теплица | 1 |
Искусственный бассейн или пруд | 3 |
Пчелиные ульи | 10 |
Деревья высотой более 15 м | 3 |
Деревья до 15 м | 2 |
Кустарник до 2 м | 1 |
Для того чтобы понять к какому типу постройки относится объект и какие права возникают у его владельца необходимо обратить внимание на ряд признаков, которые и определяют принадлежность здания к капитальным или временным сооружениям.
Важно помнить, что временная конструкция — это, прежде всего, объект вспомогательный, строящийся для того, чтобы использоваться на протяжении строительства основного объекта и подлежащий дальнейшей разборке.
Также, подобное помещение может носить сезонный характер, к примеру, киоск, предназначенный для торговли фруктами в летний период. В отношении такого объекта не выдается правоустанавливающих документов.
Стоит отметить, что с технической стороны объект временного строительства может иметь все те же признаки, что и капитальный, а именно, у временной постройки могут также быть фундамент, стены, перекрытия.
Также стоит помнить о том, что временные постройки не могут использоваться больше разрешенного срока – 5 лет. Самым же основным признаком капитального объекта является его тесная связь с земельным участком, а именно, наличие фундамента и разумеется пакета документации, разрешающего подобные постройки.
Требование о сносе навеса как самовольной постройки неправомерно. Навес не относится к недвижимым вещам, объектам капитального строительства, а, значит, не может быть квалифицирован как самовольная постройка в смысле, придаваемом ст. 222 ГК РФ, с применением соответствующих правовых последствий. Лицо, чьи права нарушены возведенным навесом, может использовать иные механизмы защиты права.
Между тем в судебной практике встречаются случаи квалификации навеса как самовольной постройки.
Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ).
Положения названной статьи не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», далее — Постановление Пленума N 10/22). То есть самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Также к недвижимым вещам могут быть отнесены и иные вещи (имущество) в соответствии с законом.
Таким образом, для решения вопроса о возможности признания навеса самовольной постройкой требуется установить, является ли навес недвижимым имуществом.
Под навесом, как правило, подразумевается кровля на столбах или иных опорах для защиты какого-нибудь места от солнца или непогоды (Толковый словарь русского языка под ред. Ушакова Д.Н., М., 2010).
В соответствии с п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ навес относится к объектам некапитального строительства. На возведение навеса не требуется получение разрешения на строительство (п. 2 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ). В пп. 3 п. 1 ст. 39.33 ЗК РФ навесы также охарактеризованы как временные или вспомогательные сооружения.
[2]
Исходя из вышесказанного, навес не относится к недвижимости, а, значит, на него не распространяются положения ст. 222 ГК РФ о самовольной постройке, и в отношении его не применяются соответствующие правовые последствия. Однако это не лишает лиц, чьи права нарушены построенным навесом, возможности защитить свои права. Возможно использовать иные способы защиты нарушенного права, в т.ч. через применение положений ст. ст. 304, 305 ГК РФ.
В п. 29 Постановления Пленума N 10/22 разъяснено, что лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.
Такая позиция в настоящее время распространена в судебной практике (ПостановлениеАрбитражного суда Поволжского округа от 27.03.2017 N Ф06-18775/2017 по делу N А06-2003/2016, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17.09.2014 N Ф09-4886/14 по делу N А47-10973/2013, Апелляционное определение Ростовского областного суда от 30.07.2015 по делу N 33-11344/2015, Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 08.07.2015 по делу N 33-4329/2015).
Между тем в судебной практике встречаются случаи квалификации навеса как самовольной постройки, особенно в судах общей юрисдикции первой инстанции. Как правило, суды удовлетворяют требования о сносе навеса как самовольной постройки, например, в следующих случаях:
а) нарушения прав истца возведенным навесом (Апелляционное определениеНижегородского областного суда от 05.07.2016 по делу N 33-7825/2016);
б) самовольного занятия или нецелевого использования земельного участка, а также в случае признания недействительным договора, в соответствии с которым лицо использовало участок (Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 20.01.2016 по делу N 33-29/2016);
в) навес является частью общего пристроя, возведенного с нарушением требований закона (например, об охране памятников) (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 03.02.2015 N Ф09-9687/14 по делу N А34-4281/2013 (Определением Верховного Суда РФ от 10.04.2015 N 309-ЭС15-3818 отказано в передаче дела для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления)).
Капитальное строение (КС) – это такие постройки (здания, сооружения), иные строительные объекты, которые имеют ряд существенных признаков, а именно:
- строительные объекты не носят временный характер;
- постройки привязаны к капитальному фундаменту;
- на готовый объект выдается документация, удостоверяющую право собственности владельца.
Как уже было сказано, ряд строений не относится к объектам капитального строительства. Такие постройки принято называть временными и определить к какому типу строения относится объект, можно по некоторым признакам.
Для этого необходимо оценить не только экономическую сторону вопроса, но и юридическую:
- Строение временного характера не может иметь документации на собственность и срок использования объекта небольшой, по окончанию которого, постройка подлежит разбору.
- Постройка капитальная тесно привязана к земельной площади и расположена на фундаментной основе. Это означает, что строение не подлежит последующей разборке и переносу. Также, собственник может получить на здание документы, подтверждающие владение по праву собственности.
Кроме этого стоит отметить, что на капитальный объект обязательно разрабатывается проектно-сметная документация.
К видам капитального строительства, можно отнести следующие:
- Новая постройка – выполнение строительства здания или комплекса объектов, на земельном участке первичного использования, которое по окончанию работ станет самостоятельным сооружением, имеющим отдельную балансовую стоимость.
- Реставрация уже готовых строительных конструкций – ремонт, перестройка внутренних помещений, расширение.
- Реконструкция действующих помещений с целью модернизации – расширение площадей в таком случае не выполняется.
- Расширение объекта капитального типа – увеличение рабочих площадей и выведение объекта на отдельный баланс.
Государственная регистрация прав на объекты вспомогательного использования
Навесы можно встретить практически везде.
Их строят на территории частных домовладений и на территории организаций для целей промышленных и бытовых, особенно не задумываясь, что такое навес, ведь все и так ясно.
Но вопрос «встает ребром» когда возникает необходимость оформлять земельный участок и все постройки на нем, или когда заинтересованные лица подают иск, оспаривая размещение того или иного объекта недвижимости.
В рамках этой публикации мы решили обозначить, что представляет собой навес, здание это или что-то другое, дать ему комплексное определение и разобраться как его используют, и каким он может быть.
Навес – это особая кровля, которая держится в статичном положении за счет опор. Опорами для такой кровли обычно служат прочные столбы, но в зависимости от характера и назначения объекта и столбы могут быть не слишком прочными или вообще их частично могут заменить стены.
Вы спросите, а в чем тогда разница между навесом и гаражом, ведь и у первого есть стены и у второго? У гаража четыре стены, одна из которых имеет широкий проем, предназначенный для въезда транспортного средства.
У навеса может быть максимум лишь три стены, кроме того есть еще ряд существенных отличий, о которых мы поговорим далее.
Что представляет собой навес в правовом смысле слова? В градостроительном законодательстве прямо зафиксировано, что навес не следует считать объектом капитального строительства, поскольку он является объектом временного строительства. Но в то же время высшие суды, толкуя нормы, содержащиеся в градостроительном кодексе, указывают на то, что суд может признать постройку капитальной, если она:
- не может быть перенесена без нанесения ей серьезного ущерба;
- является неразборной;
- имеет фундамент;
- имеет подведенные стационарные коммуникации (любые кроме электричества);
- имеет разрешительные документы как объект недвижимости.
Рассмотрим вышеперечисленные ситуации применительно к навесу. Большинство конструкций навесов позволяют легко разбирать их и собирать, что означает – навес можно перенести без ущерба в любое другое место.
Большинство навесов не имеют фундамента, но даже если взять во внимание навесы с фундаментом, то для решения суда в пользу признания их капитальными постройками мало лишь одного это признака.
Так что владельцам навесов с фундаментом можно не беспокоиться, если конечно они не сделали навес из ранее зарегистрированного объекта капитального строительства.
Бесплатная юридическая консультация:
Навес можно юридически квалифицировать, как временное сооружение при этом судебные органы не берут во внимание сроки, на которые навес возводился и сколько простоял, поэтому оформлять его как объект недвижимости и, соответственно, платить налог не нужно.
Важно! Навес никак невозможно квалифицировать как здание, поскольку он не обладает ни одной правовой характеристикой, относящейся к таким объектам недвижимости.
Строительная постройка с прилегающими к ней помещениями, предназначенными для проживания или какой-либо другой деятельности, относится к определению здание.
Это объект, расположенный на крепком фундаменте и оснащенный инженерно-техническим оборудованием.
В саду среди деревьев и растений
К сооружениям относятся постройки, имеющие надземную часть и состоящие из легких иногда временных конструкций. Сооружения могут быть:
- Инженерно-технические. К ним относится строительство мостов, телебашен, плотин.
- Мемориальные. Это памятники, мемориалы и обелиски.
- Архитектурные. Арки, колоннады, беседки.
Беседки можно увидеть в городских парках или садах в виде небольших сооружений с открытыми проемами, всевозможных форм и конструкций. В качестве бельведера, возведенного над кровлей здания. Или в форме легкой постройки, состоящей из арок с деревянной обрешеткой, на которой вьются живые растения.
Тесная связь строения с землей считается главным признаком отнесения его к недвижимости.
Объекты, перемещение которых невозможно без нанесения ущерба их назначению, входят в определение недвижимого имущества.
В редких случаях объект может иметь определение движимого имущества, если он имеет форму сборно–разборной конструкции и подлежит демонтажу без нанесения вреда его составляющим. А впоследствии успешно монтируется на другом участке.
Строения по типу беседок не могут иметь определение движимого имущества. Даже если она возведена в виде легкого декоративного навеса, в постройке присутствует несложный фундамент и в связи с этим демонтаж носит разрушительный характер.
Финский домик снаружи В два уровня Из камня
Беседочные укрытия можно усовершенствовать, дополнять модными элементами декора, вносить в постройку что — то интересное и креативное, но никак не переносить в другие места.
Навес представляет собой своеобразное архитектурное дополнение к любому капитальному строению, а также может выступать в качестве самостоятельного объекта.
Причем стоит заметить, что многие здания без козырьков и навесов теряют вид законченности. В отличии от козырьков, навесы должны еще соответствовать своему функциональному назначению.
Они могут выступать в качестве защиты от неблагоприятных погодных условий для садового инвентаря, использоваться как укрытие для автомобилей, а также призваны создавать комфортные условия в местах отдыха.
Данные конструкции бывают самых незамысловатых конфигураций, а для их изготовления могут быть использованы разнообразные материалы. Бесспорным является факт, что очень многое зависит от дизайнерской фантазии мастера, ну ни несомненно от назначения самой конструкции.
Очень подходящей для размещения навеса является дача. Место отдыха всегда будет защищено от палящего солнца, что и предполагает создание комфортных условий. Данные конструкции нашли свое применение даже на автобусных остановках. Таким образом пассажиры получили возможность дождаться нужного транспорта в относительно сносных условиях, особенно во время непогоды.
Применяются навесы и в сельском хозяйстве, например, для сеновалов. Таким образом корма будут не только защищены от осадков и ветра, а не пропадут и не сгниют в последствии.
Что касается более глобального строительства, то навесы являются подходящим элементом для залов ожидания при вокзалах, автомобильных стоянок, трибун, торговых павильонов и так далее.
Несмотря на то, что данные конструкции являются временными сооружениями, их все же можно отнести к объектам недвижимости. Они могут возводиться как с наличием фундамента, так и без него.
Навесы нельзя путать с аналогичными сооружениями, такими как козырьки и беседки. Что касается козырьков, то они хотя и имеют аналогичное предназначение, но являются слишком маленькими и крепятся обычно у входа в здание.
Градостроительное законодательство содержит информацию о том, что навесы не являются объектами капитального строительства. В законе абсолютно точно определено, что данные сооружения относятся к временным. Как ни странно, но несмотря на это, данная тема до сих пор является предметом споров и дискуссий.
Используя градостроительный кодекс можно добиться того, что суд признает навес капитальным объектом.
Такое решение может быть принято только в тех случаях, когда постройка не разборная, возведена на фундаменте, оснащена коммуникациями и имеет разрешительную документацию, свидетельствующую о том, что это недвижимость.
Действующий ГОСТ защитные козырьки определяет как конструкции, изготовленные из различных материалов, назначением которых является защита людей или имущества от воздействия сверху, будь то атмосферные осадки, ультрафиолетовое излучение или падение предметов. Козырьки и навесы ГОСТ описывает как конструкции, устанавливаемые в следующих случаях:
- Устанавливаются над входом в жилое, административное или производственное здание;
- Над верандой, террасой или крыльцом;
- Над остановками и другими объектами схожего назначения;
- Могут защищать летнюю площадку кафе или ресторана;
- Монтируются над площадками, пандусами, лестничными маршами;
- Над стоянками и парковками;
- Над въездными воротами и калитками;
- В декоративных целях, как элемент экстерьера здания.
Существует также множество других применений для этих изделий, например некоторые козырьки ГОСТ рассматривает каксредство обеспечения безопасности рабочего места – эти конструкции можно встретить на производстве, там, где существует риск обрушения или падения предметов вниз.
Чтобы навес был признан объектом капитального строительства, требуется соответствие не одному, а сразу нескольким пунктам. Например, если у вас есть конструкции на фундаменте, это не повод считать ее зданием. Юридически считается, что навес является временным сооружением. Он не облагается налогом. У него также нет никаких правовых характеристик, которые относятся к таким объектам недвижимости, как здание.
Навес не является козырьком (частью здания). Он представляет собой конструкцию, которую можно располагать и отдельно от построек, и присоединять к ним.