Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок признания гражданина недееспособным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Центральный закон, который устанавливает возможность признания пожилого лица недееспособным — Гражданский Кодекс РФ. В ст. 29 Закона указано, что гражданин, который не способен отдавать отчет своим действиям, может быть ограничен в правах по решению суда.
Порядок оформления опекунства над пожилым недееспособным лицом
Признание недееспособным — только половина пути. Следующий шаг — назначение опекуна. Законом установлен следующий порядок оформления:
- Подача заявления и дополнительных документов в орган опеки и попечительства.
- Рассмотрение обстоятельств дела и кандидатуры заявителя.
- Назначение.
Орган опеки проверяет условия места жительства опекуна и изучает его личностные достоинства. Для назначения кандидату потребуется предоставить следующие документы:
- паспорт РФ;
- согласие родственников;
- справка с места работы;
- медицинское заключение;
- свидетельство о браке (при наличии);
- личная характеристика;
- справка об отсутствии судимости.
До 2012 года требовалось подтверждать право собственности на конкретное жилое помещение. В настоящее время государственный орган собирает информацию самостоятельно.
Надзорная инстанция рассматривает документы в течение 7 дней после обращения. Регулярный доход и психическое здоровье — необходимые качества для человека, который желает контролировать чужую жизнь.
Как оформить инвалидность пациенту с деменцией
Многие люди путают понятия «недееспособность» и «нетрудоспособность».
Нетрудоспособность — социальный статус. Его присваивают по результатам медико-социальной экспертизы, и он означает, что человек является инвалидом, следовательно, получает дополнительные права на социальную помощь.
При диагнозе «деменция» всегда, независимо от причины и степени, трудоспособность снижена, и пациент получает право на инвалидность.
Чаще всего врачи не предлагают оформить инвалидность, но делают это по вашей просьбе. Многие семьи решают не заниматься этой процедурой, потому что пособия и льготы, по их мнению, не окупают затраченные на прохождение экспертизы время и силы. Но если социальная помощь для вашей семьи будет значима, попросите вашего участкового невролога в поликлинике или психиатра в ПНД направить больного на медико-социальную экспертизу (МСЭ).
При прохождении экспертизы помните: если пациенту нужны какие-то определенные средства ухода или оборудование (например, подгузники, непромокаемые пеленки, ходунки и т.п.), их нужно внести в карту индивидуальной программы реабилитации (ИПР), и тогда вы сможете получать эти предметы бесплатно.
Опекун пациента с деменцией: права и обязанности
Как меняется ситуация, когда ухаживающий человек становится опекуном?
Изменения к лучшему:
- нет проблем с госпитализацией в отделения по уходу, с помещением в интернат;
- все медицинские документы, включая выписки из больниц и амбулаторной карты диспансера выдаются вам на руки (если возникают проблемы, пишите заявление на имя главного врача и требуйте отказ в письменной форме);
- выдается пенсия пациента (для этого нужно получить в органах опеки специальный документ для доступа к счету подопечного).
Сложности:
- ежегодный отчет перед районными органами опеки (для отчета о том, что пенсия подопечного потрачена на него, приходится сохранять чеки на крупные покупки, например, одежду, лекарства;
- предупредив вас, представители органов опеки придут к вам домой, чтобы оценить условия проживания пациента, но, если в доме чисто, пациент ухожен, у него есть свое спальное место, а в холодильнике есть еда, этот визит не доставляет проблем);
- сделки, которые связаны с продажей имущества подопечного, возможны только с разрешения органов опеки (например, для того, чтобы продать квартиру подопечного, нужно в новой квартире оформить в его собственность площадь не меньше той, которой он владел в старой, и доказать, что новые условия не хуже старых; обычно для семьи, которая продает меньшую квартиру, чтобы купить большую, это невозможно).
Как признать пенсионера недееспособным?
Для признания недееспособности нужны веские причины. Нельзя, к примеру, считать пенсионера недееспособным на основании диагноза, поставленного в местной больнице: «Шизоаффективное расстройство». Принимать такие решения может только суд.
Обычно первыми «звоночками» для семьи становятся:
- нарушения сна — отметим, что бессонница или другие расстройства сна выступают симптомом большинства психических отклонений;
- провалы в памяти, нарушение запоминания — часто прослеживается на старости лет, что связано с ухудшением мозгового кровообращения и часто — с ранней деменцией;
- бредовые фабулы. Например, бабушка искренне считает, что ее хотят отравить, а соседи связываются с инопланетным разумом;
- неадекватное поведение. Например, бабушка встает и ходит по ночам, что-то бормочет. Женщина становится неопрятной, она постепенно перебирается в некий вымышленный мир.
Отдельно нужно выделить знакомые психиатрам особенности при деменции. Такие люди часто начинают враждебно относиться к своим родственникам, но в силу возраста и снижения когнитивных функций головного мозга начинают доверять первому попавшемуся человеку.
Судебное решение и опекунство
Каждый индивид считается дееспособным в силу норм ГПК априори до момента опровержения судом. Порядок признания недееспособным пожилого человека требует личного присутствия на судебном заседании:
- истца для предоставления доказательной базы;
- специалиста ООП для оформления опекунства или попечительства при удовлетворении иска;
- представителя прокуратуры для анализа свидетельских показаний.
Опекун нужен не только для повседневной заботы, но и для защиты прав подопечного, который не способен отстоять собственные права и позаботиться о себе, а также для совершения от имени подопечного всех юридически значимых действий:
- получение доходов,
- распоряжение денежными средствами и сбережениями,
- представительство в государственных органах,
- судебное представительство,
- подача исков и ходатайств,
- управление собственностью,
- выполнение обязательств подопечной бабушки или дедушки (выплата долгов, кредитов, платежей),
- ответственность за вред, причиненный подопечной бабушкой или дедушкой, возмещение нанесенного вреда.
Частичная и ограниченная дееспособность
Дееспособность может быть полной, а может — частичной. Вторая относится к несовершеннолетним, у которых меньше прав и обязанностей в силу возраста. Ограниченная дееспособность по ГК РФ может быть назначена в случае, когда человек страдает от зависимостей: злоупотребляет алкоголем или пристрастен к азартным играм. Чтобы обезопасить родных и близких, закон лишает его возможности самостоятельно заключать сделки.
Иногда участник договора не может контролировать свои действия и не понимает последствий без помощи третьих лиц из-за психических отклонений. В таком случае у него должен быть попечитель, без которого невозможно провести сделку. Ограниченная дееспособность может возникнуть, если человек признан банкротом. До окончания процедуры подтверждения этого статуса распоряжаться имуществом могут только финансовые управляющие: если будущий банкрот заключит сделку лично, она будет признана ничтожной.
Оформление опекунских полномочий может быть произведено исключительно через органы опеки и попечительства, территориально расположенные по месту регистрации опекаемого.
После признания в судебном порядке за конкретным гражданином наличия недееспособности, последнему должен быть определён опекун. В случае если возможные кандидаты на указанное место отсутствуют, то опекунские функции берёт на себя орган опеки. Оговоренные полномочия несут временный характер.
Кроме этого, опека может быть назначена только после проведения в обязательном порядке процедуры обследования жилищных условий потенциального опекаемого, а также после предоставления последним или заинтересованными в получении опеки лицами всего необходимого для оформления опекунских обязанностей документов. При условии принятия ОПП положительного решения по вопросу назначения опекунства, обязательства по присмотру за пожилым лицом переходят отмеченному лицу.
Распространенные ошибки:
Ошибка: Гражданин, желающий установить факт недееспособности в отношении своего пожилого родственника считает, что справка, подтверждающая нахождение последнего на учете в психдиспансере, является достаточным для проведения оговоренных действий основанием.
Комментарий: Позиция указанного лица является ошибочной, т.к. единственной возможностью для признания за лицом статуса недееспособного считается вынесение соответствующего судебного решения, подтверждающего данный факт.
Ошибка: Двоюродный брат пожилого человека обратился в суд с ходатайством об установлении за последним статуса недееспособного.
Комментарий: Заявление упомянутого лица будет отклонено, т.к. двоюродный брат не относится к числу близких родственников, имеющих правовые основания на совершения подобных действий.
Как оформить признание недееспособности
Для этого обращаются в суд, имея на руках достоверные доказательства.
Подать иск в праве:
- родственники;
- близкие люди, проживающие совместно;
- отдел опеки и попечительства по информации сторонних лиц, если пожилой человек одинок;
- соцработники (медперсонал), осуществляющие присмотр и обслуживание.
Лицо, заинтересованное в опеке, обращается первично в ООП. Далее специалист формирует документы, необходимые для суда, но сделать это можно, только имея на руках веские доказательства недееспособности пожилого человека.
Что нужно собрать для доказательств:
- документ, подтверждающий родственные связи с пожилым человеком (если таковая есть);
- справку от врача-психиатра, где сказано, что человек недееспособный;
- официальное заявление с просьбой провести независимую психолого-психиатрическую экспертизу;
- квитанцию об уплате госпошлины.
Далее для суда должно быть составлено описание поведения пожилого гражданина, обстоятельства, которые толкнули истца на инициирование судебного иска, то есть в письменном виде все доказательства, которые могут подтверждать недееспособность человека.
Пошаговая инструкция:
- вначале инициатор собирает все документы для суда и оплачивает госпошлину;
- подает иск в суд по месту регистрации ответчика (пожилого человека);
- в суде обязательно затребуют проведение психиатрической экспертизы;
- по результатам суд выносит решение, признает человека полностью адекватным, недееспособным и частично ограниченным в действиях.
Как распознать критерии недееспособности
Признание человека недееспособным может быть наличие следующих факторов, имеющих подтверждение:
- кандидат достиг пожилого возраста;
- психически больного человека;
- инвалида 1 группы, за которым осуществляется круглосуточный уход.
При этом признание человека несамостоятельной особой происходит при наличии всех случаев, которые подтверждают, что он утрачивает способность отвечать за выполняемые действия и понимает значение их совершения. То есть больной, полностью лишенный способности осуществлять контроль за поступки, которые совершает, считается недееспособным.
Выделяют такие критерии неспособности лица к действиям:
|
Медицинские |
Юридические |
|
Признать гражданина, неспособным к самостоятельным поступкам по медицинским показаниям можно психически больного человека. Такое расстройство здоровья должно препятствовать адекватному выполнению им своих прав и обязанностей |
Подразумевают невозможность, признанного недееспособным здраво оценивать обстановку. Произвести эти манипуляции человек может только при помощи третьих лиц. И также граждане не способны принимать конкретные решения в соответствии с обстановкой. |
Юридический критерий тесно связан с тем, что признать лицо недееспособным можно только через суд.
Основания для признания недееспособным
Полностью ограничить человека в возможности самостоятельно осуществлять свои права и обязанности можно по решению суда. Инициируется этот процессом подачей заявления о признании недееспособным. А положительное решение станет основанием назначить опекуна. Именно опекун будет распоряжаться имуществом и доходом в интересах признанного недееспособным. Он обеспечит защиту и представление интересов опекаемого гражданина в процессе жизнедеятельности.
Закон называет два условия, при которых можно обратиться в суд и признать человека недееспособным. И они должны быть в наличие одновременно. Это:
- человек психически болен
- по причине такой болезни он не отдает себе отчет в своих действиях, не в состоянии правильно их оценить и управлять.
То есть не любая болезнь, а только психическое заболевание (диагноз должен быть установлен), в силу которого гражданин перестает нести социальные обязанности и не отдает себе отчет в своем состоянии.
Как проходит процедура признания пожилого человека недееспособным
Будет ли признан судом пожилой человек с деменцией недееспособным, какие факты оказывают влияние на данное решение? Принимая решение, судовой орган основывается на ряде фактов:
- наличие у пенсионера психического расстройства;
- умение им осуществлять осознание своих действий, поступков, нести за них ответственность;
- наличие обстоятельств, которые подтверждают неадекватность гражданина;
- достижение преклонного возраста.
Для подтверждения данных фактов, заявитель должен представить следующие доказательства:
- справка о том, что пенсионер состоит на учете в психическом диспансере или проходил там лечение;
- заключение медэкспертизы;
- выписки из медицинской карты;
- показания свидетелей о том, что лицо способно обойтись без помощи посторонних лиц.
Как по старости признать пожилого человека недееспособным? Проведение такой процедуры закреплено гражданским правом, и должно быть осуществлено исключительно судовым органом. В ходе судового разбирательства установление происходит на основе медицинских, а также юридических заключений.
Рассмотрим этот процесс более подробно:
- Заявитель должен обеспечить подачу заявления в судовой орган, который расположен по месту жительства пенсионера.
- После изученных доказательств, судья предлагает медицинскую экспертизу взрослому человеку, при варианте, если он от нее отказывается, осуществляться процедура будет в принудительном порядке.
- На основании полученных результатов экспертизы, суд Российской Федерации выносит вердикт о дееспособности человека.
Также многих родственников интересует вопрос о том, можно ли лишить дееспособности наркомана или алкоголика. В случае, если гражданин ставит себя (своих родных) в тяжелое материальное положение в связи с злоупотреблением наркотическими препаратами или алкоголем, судовой орган может лишить частично дееспособным.
После этого над физическим лицом будет установлена опека, однако гражданин вправе сам получать доход и осуществлять небольшие финансовые сделки, распоряжаться всеми полученными средствами, эти действия могут быть выполнены только при согласии опекуна. Несмотря на частичную недееспособность, человек несет ответственность за имущество и причиненный им любой вред.