Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России запретят продажу крепкого алкоголя лицам до 21 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для всей страны действует правило, что продажа алкоголя находится под запретом с 23 часов вечера до 8 часов утра. Данное правило не распространяется на продажу алкоголя в открытых бутылках или в виде коктейля с алкоголем в бокалах.
Ограничение по времени
Некоторые муниципальные образования воспользовались своим законным правом на увеличение временных промежутков, когда покупка алкоголя недопустима.
Приведем установленные ограничения на продажу в табличной форме.
| Регион | Время, когда алкоголем нельзя торговать |
| Санкт-Петербург | 22.00 – 11.00 |
| Республика Адыгея | 22.00 – 11.00 |
| Карачаево-Черкесская республика | 21.00 – 11.00 |
| Ивановская область | 21.00 – 9.00 |
| Республика Дагестан | 20.00 – 10.00 |
| Ненецкий АО | 20.00 – 11.00 |
| Чукотский АО | 20.00 – 12.00 |
| Тамбовская и Тюменская обл. | 21.00 – 8.00 |
| Владимирская область | 21.00 – 9.00 |
| Иркутская область | 21.00 – 9.00 |
| Новгородская область | 21.00 – 10.00 |
| Липецкая область | 21.00 – 9.00 |
| Кировская область | 22.00 – 8.00 (выходные и праздники)
23.00 – 8.00 |
| Амурская область | 21.00 – 11.00 |
| Псковская область | 21.00 – 11.00 |
| Еврейская АО | 22.00 – 11.00 |
| Краснодарский край | 22.00 – 11.00 |
| Коми | 22.00 – 8.00 |
| Рязанская область | 22.00 – 8.00 |
| Сахалинская область | 22.00 – 8.00 |
| Севастополь | 22.00 – 8.00 |
| Брянская область | 22.00 – 8.00 |
| Архангельская область | 22.00 – 8.00 |
| Московская область | 21.00 – 11.00 |
| Саратовская область | 22.00 – 10.00 |
| Астраханская область | 21.00 – 10.00 |
| ХМАО-Югра | 20.00 – 8.00 |
| Приморский край | 22.00 – 9.00 |
| Ленинградская область | 22.00 – 9.00 |
| Нижегородская область | 22.00 – 9.00 |
| Алтайский край | 23.00 – 10.00 |
| Республика Крым | 23.00 – 10.00 |
| Мурманская область | 21.00 – 11.00 |
| Калининградская область | 22.00 – 10.00 |
| Калужская область | 22.00 – 10.00 |
| Томская область | 22.00 – 10.00 |
| Тверская область | 22.00 – 10.00 |
| Удмуртия | 22.00 – 10.00 |
| Магаданская область | 22.00 – 10.00 |
| Республика Чувашия | 22.00 – 10.00 |
В Москве алкоголь реализуется по федеральным правилам: с 8 утра до 23 вечера. Не стали вводить дополнительные ограничения республика Башкортостан, Карелия, Калмыкия, Северная Осетия, Хакасия, Волгоградская, Кемеровская, Курганская, Курская, Пензенская, Ростовская, Смоленская, Челябинская, Ярославская области, Забайкалье.
В ночное время приобрести алкогольные напитки, не нарушая положения законодательства, можно в кафе, ресторанах, барах, буфетах, пабах.
Самое главное — здоровье
Кроме того, по словам замглавы Минздрава Олега Салагая, повышение минимального возраста продажи крепких напитков поможет не только снизить прямые риски для здоровья, но и сократит количество ДТП, преступлений и других негативных социальных последствий.
Первый заместитель главы социального комитета палаты Валерий Рязанский напомнил, что тема здоровья нации особенно актуальна сейчас, в условиях пандемии: «Чем дальше отодвинуть от молодого организма возможность соприкоснуться со злом — курением и алкоголем, — тем более здоровым будет человек в будущем, у него окрепнет иммунная система. Неслучайно во многих странах этот возраст поднят по сравнению с нашей страной. Конечно, в этом есть резон. Тем более сейчас, когда мы говорим о здоровье, о проблемах с иммунной системой, которые выявил коронавирус. Помощь организму при хорошем иммунитете во многом спасает нас».
Большая выручка – главная цель любого предпринимателя. Торговые точки вряд ли будут упускать большой охват клиентов несовершеннолетнего возраста, даже если это прямое нарушение закона.
Наказать за такое правонарушение достаточно сложно, так как обе стороны не желают выдавать друг друга. Если сотрудники полиции или другие проверяющие органы всё же зафиксировали факт продажи, они обязаны принять меры в соответствии с Административным кодексом.
Продавцов ожидает штраф, при чём он варьируется в зависимости от типа представителя торговой точки:
Замечание юриста: повторное нарушение в течении полугода после штрафа подпадает под уголовную ответственность (статья 151.1 УК. РФ).
Она предусматривает еще один штраф или исправительные работы с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до трёх лет.
Закон о продаже алкоголя в России. Режим продажи алкоголя в стране
Отношения в области алкоголя в России, начиная от массового производства и заканчивая перевозкой алкогольной продукции, регулируется Федеральным Законом РФ ФЗ N 171. Последние изменения, внесенные 03.07.2016 определили, до скольки можно продавать алкоголь. В статье 16 рассмотрены вопросы розничной продажи алкоголя и общие правила продажи алкоголя.
По этому закону алкогольной признается вся продукция, содержащая спирт больше, чем 0,5%. Таким обрразом, под действие закона попадает не только крепкий алкоголь (коньяк, водка, виски), но слабоалкогольные напитки, в том числе пивные, винные, коктейли в банках.
Кроме того, закон ограничивает возраст, с которого можно начинать употреблять алкоголь. В России это не ранее, чем с 18 лет. Причем при продаже продавец может попросить у покупателя документ, подтверждающий, сколько ему лет. Иногда ошибочно указывается 21 год. Это заблуждение пришло из-за границы. В США и некоторых европейских странах разрешающим возрастом выбран именно этот.
Время продажи алкоголя: «Со скольки продают алкоголь?»
Закон ограничивает не только место продажи и возраст употребления. С некоторых пор в Российской Федерации ограничивается и время продажи алкоголя. Установлены часы продажи алкоголя в ночное время. На территории всей страны в период с 23:00 часов до 8:00 часов по местному времени отпуск спиртного не проводится.
Для того чтобы максимально эффективно противостоять нарушениям, администрация торговой точки должна предпринять конкретные действия. Во-первых, необходимо чётко прописать должностные инструкции и действия, которые последуют за нарушением. Во-вторых — на видном месте должна находиться табличка (объявление) с текстом о том, что алкоголь несовершеннолетним в этой точке не продают. Также важно, чтобы все участники процесса (физлица, админответственные лица, юрлицо) были ознакомлены с законодательной базой, понимали свою персональную и общую ответственность. Чтобы избежать штрафа за продажу алкогольных напитков детям и подросткам, нужно быть бдительным, вовремя попросить представить документы в любом спорном случае.
Приобретение спиртного до 18 лет
В ответ на вопрос: со скольки лет продают алкоголь в России? – был разработан закон ГКРВ с21 п1, в котором говорится, что в России совершеннолетие празднуется в 18 лет. По Федеральному закону №171 продажа спиртосодержащих напитков несовершеннолетним является незаконной.
Исключение составляют лица, в судебном порядке эмансипированные. То есть они получают права совершеннолетних до достижения 18 лет.
Процедура признания подростка совершеннолетним – «юридическая дефиниция» осуществляется в соответствии с законодательством (ст. 27 Гражданского Кодекса РФ). Она проводится только:
- при устройстве подростка на работу, вследствие чего с ним должен быть оформлен трудовой договор или подписан контракт,
- при вступлении в брак (ст21.п.2 ГКРФ),
- если подросток осуществляет предпринимательскую деятельность с согласия и получения разрешения от родителей, усыновителей ли поручителей.
В случае нарушения данного законодательства отвечать приходится всем. То есть нарушителем изначально всегда является простой продавец, который будет оштрафован в меньшей степени. Кроме него привлекут к ответственности и его руководителя, который должен был предоставить всю необходимую информацию и порядке работы и строгом запрете продажи данных напитков несовершеннолетним.
И в общем итоге ответственность будет наложена на само юридическое лицо, где трудоустроены продавец и его руководитель. Такая сложная иерархия ответственности была создана не случайно. В этом случае в соблюдении закона получаются заинтересованы все, как продавец, так и руководитель, так и сам учредитель бизнеса.
При этом размер штрафа для каждой ступени этой иерархии будет существенно отличаться. В настоящее время установлены следующие размеры штрафов:
- 30 000 — 50 000 руб. для обычного продавца;
- 100 000 -200 000 руб. для руководителей данного магазина;
- 300 000 – 500 000 руб. для юридических лиц, где трудоустроены данные сотрудники.
Эти суммы выбраны не спроста. Продавец должен понимать, что он рискует необходимостью работать бесплатно 1-3 месяца, чтобы выплатить данный штраф, поэтому вряд ли он захочет пойти наперекор законодательству. Та же ситуация и с директорами. Аналогична схема и с юридическим лицом. То есть каждое звено цепочки будет наказано. Поэтому многие крупные магазины ежедневно проводят утреннюю планерку, где напоминают правила продажи спиртных напитков и строго контролируют соблюдение закона в течение дня.
Цель введения ограничений
На основании опубликованной информации от органов статистики, практически каждый второй молодой человек в возрасте до 16 лет принимал или активно употребляет спиртное. Лишь 3,9% подростков не пробовали пиво или энергетики.
Эти сведения приводят в ужас, поэтому на правительственном уровне разработали и внедрили закон о продаже алкоголя несовершеннолетним лицам в 2021 году – ФЗ №171. Примечательно, что в период с 2017 по 2021 годы эти показатели снизились, однако популярность слабых напитков остается в тренде.
Наряду с этим, ученные России проводят медицинские исследования. Опубликованные результаты указывают, что при регулярном употреблении спиртного, не до конца сформировавшийся детский организм получает значительный удар. В дальнейшем, у подростка могут возникать сложности в физиологическом и интеллектуальном развитии. Кроме того, дети больше всего подвержены образованию зависимости.
Можно ли купить алкоголь в день совершеннолетия
Для предотвращения этого существует Федеральный закон № 253, запрещающий продажу алкоголя несовершеннолетним. Этот закон, препятствующий распространению алкоголя среди несовершеннолетних, вступил в силу в 2011 году и уже принес свои плоды. С момента его вступления в силу наблюдается значительное сокращение злоупотребления алкоголем среди молодежи.
Независимо от праздников, продажа алкоголя заканчивается в 11 вечера и возобновляется в 8 утра. В некоторых регионах России срок запрета был продлен. В Архангельске, например, алкоголь можно купить раньше 10 утра. В Республике Коми больше нельзя покупать бутылки со спиртными напитками после 10 часов вечера. Однако в Чечне алкоголь можно купить только утром, с 8 до 10 часов.
Алкоголь можно купить только на следующий день после вашего дня рождения (достижения совершеннолетия), так как это прямо указано в КоАП РФ.
Возраст, в котором молодые люди уже могут пользоваться правом приобретения спиртного в барах или клубах колеблется в разных субъектах России от 18 лет до 21 года. Незнание законодательной базы может сыграть с подростком злую шутку.
Продажа спиртосодержащих напитков на розлив регламентируется Гражданским Кодексом РФ статье 426. Продажа является публичным договором, и отказ в продаже недопустим. Это приравнивается в отказе в предоставлении покупателям товаров или услуг. Это правила публичной оферты. Пренебрежение этими правилами караются штрафами.
Но совсем недавно Росздравнадзор вышел с законодательной инициативой, предлагающей запрет на продажу алкоголя молодым людям, не достигшим 21 года. Также прописываются правила, по которым крепость алкогольных напитков снижается до 7% (до этого момента она составляла 9%). Розлив спиртного может производиться только в тару, емкостью 300 мл, но это только инициатива. Реальный закон еще не был принят. Поэтому возраст молодого человека, который заказывает коктейль в баре или клубе должен быть выше 18 лет.
Время действия запрета по регионам России согласно закону
В столице нашей страны – Москве – запрет действует в соответствии с N 171-ФЗ, то есть с восьми утра до одиннадцати вечера. Временные рамки, указанные в этом законе, без изменений приняли всего четыре региона. А девятнадцать субъектов также сохранили временной диапазон, закрепленный в законе, но при этом ввели особые дни, когда введен либо полный запрет на продажу алкоголя, либо временные рамки запрета увеличены. Так давайте подробно разберемся продают ли спиртное до 22 или до 23 часов.
В свою очередь некоторые другие субъекты Российской Федерации ужесточили диапазон времени, когда продажа алкогольных напитков противозаконна.
| Регионы Российской Федерации | Время, когда продажа алкогольных напитков запрещена |
| Тульская область. |
|
| Тыва. | С полуночи до восьми часов утра. |
| Республика Крым, Кировская область, Алтайский край. | С двадцати трех до десяти часов. |
| Москва, Челябинская, Смоленская, Ярославская, Вологодская, Кемеровская, Орловская, Курганская, Ульяновская, Московская, Пензенская, Курская, Воронежская, Костромская, Ростовская, Свердловская, Волгоградская области, Забайкалье, Марий-Эл, Республика Башкортостан, Карелия, Ингушетия, Северная Осетия – Алания, Калмыкия, Чечня, Хакасия, Красноярский край, Пермский край. | С двадцати трех до восьми часов. |
| Санкт-Петербург, Краснодарский край, Еврейская АО, Республика Адыгея, Мурманская область. | С двадцати двух часов до одиннадцати часов. |
| Хабаровский, Ставропольский и Камчатский край, Калининградская, Саратовская, Оренбургская, Томская, Калужская, Астраханская, Магаданская, Омская, Белгородская, Тверская, Самарская области, Ямало-Ненецкий АО, республики Мордовия, Удмуртия, Татарстан, Кабардино – Балкария, Чувашская. | С двадцати двух до десяти часов. |
| Приморский край, Новосибирская, Ленинградская и Нижегородская области. | С двадцати двух до девяти часов. |
| Севастополь, Республика Коми, Сахалинская, Архангельская, Рязанская, Брянская области. | С двадцати двух до восьми часов. |
| Псковская, Амурская области, Карачаево-Черкессия. | С двадцати одного до одиннадцати часов. |
| Новгородская область. | С двадцати одного до десяти часов. |
| Иркутская, Владимирская, Липецкая, Ивановская области, Алтайский край, Республика Бурятия. | С двадцати одного до девяти часов. |
| Тюменская и Тамбовская области. | С двадцати одного до восьми часов. |
| Республика Саха (Якутия). | С двадцати двух до четырнадцати часов. |
| Чукотский АО. | С двадцати часов до полудня. |
| Ненецкий АО, Дегестан. | С двадцати до десяти часов. |
| Ханты-Мансийский АО — Югра. | С двадцати до восьми часов. |
Например, в Мурманской области существуют особые дни, когда продажа алкоголя находится под полным запретом. А в Якутии сто три населенных пункта ввели полный запрет на торговлю алкоголем на постоянной основе.
Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетнему в РФ
Продажа спиртного детям, не достигшим 18 лет, карается законом. Если продавец не попросит паспорт у покупателя и не убедившись в его совершеннолетии отпустит подростку спиртное, продавцу придется заплатить штраф.
Неустойка по защите прав потребителей.
Лицо, отпустившее алкоголь несовершеннолетнему покупателю, понесет денежное наказание (ст. 14.16 КоАП РФ):
- физическое лицо, допустившее правонарушение впервые, заплатит штраф в размере от 3 до 4 тысяч рублей,
- должностное лицо заплатит штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей,
- для юридического лица предусмотрено наказание в виде штрафа от 80 до 100 тысяч рублей.
Если граждане намеренно занимаются спаиванием детей, не достигших 18 лет, согласно ст. 6.10 КоАП РФ, для них предусмотрено следующее наказание:
- посторонние лица, спаивающие подростков, заплатят штраф в размере от 1,5 до 3 тысяч рублей,
- если детей спаивают родители или опекуны, их оштрафуют на 5 тысяч рублей.
Вред алкоголя для подростков
Особенность алкоголизма детей и подростков – его стремительное развитие. Стойкая зависимость от алкоголя у молодого человека, пьющего спиртное два или три раза в месяц, формируется уже через год.
Вред этилового спирта для растущего организма огромен. Он влияет на печень, головной мозг, функции желудочно-кишечного тракта, эндокринную, репродуктивную, сердечно-сосудистую системы. Это же происходит и со взрослым организмом, однако для ребёнка, многие органы которого ещё формируются и растут, такое воздействие губительнее в разы.
Печень молодого человека не синтезирует достаточного количества ферментов для переработки этанола, поэтому у подростков алкогольная интоксикация выражена острее и наносит больший вред здоровью. Доля алкогольных интоксикаций среди всех случаев отравлений у подростков составляет 8%. У ребенка меньше масса тела, и количество алкоголя ему требуется меньшее. Неспособность контролировать объём потребляемого спиртного приводит к отравлениям, которые иногда заканчиваются смертью.
Штрафы за продажу алкоголя несовершеннолетним
Продажа алкоголя в отношении несовершеннолетних лиц преследуется по закону. Под ответственность могут попасть следующие лица:
- продавец;
- директор розничной точки;
- компания, которая владеет магазином.
В первую очередь, применяется административная ответственность, предусмотренная ст. 14.16 КоАП РФ. Она устанавливает штрафные санкции в следующих размерах:
- для физических лиц: 30 000-50 000 рублей;
- для директора – 100 000-200 000 рублей;
- для компании – 300 000-500 000 рублей.
За незаконную продажу алкоголя предусматривается и уголовная ответственность. К ней привлекают лиц, которые продают спиртное подросткам много раз. Лиц привлекают к ответственности, предусмотренной ст. 151.1 УК РФ. Последствия следующие:
- штраф в размере 50 000-80 000 рублей;
- конфискация зарплаты, иных доходов;
- до 12 месяцев исправительных работ.
Продажа алкоголя несовершеннолетнему
- ФЗ 171 от 1995 года. Именно этот законопроект регулирует оборот алкогольной продукции на территории Российской Федерации.
- Статья 14.16 Кодекса об административных нарушениях РФ (КоАП). Согласно ей, именно полиция составляет все необходимые протоколы о нарушениях в сфере продажи спиртного. Не исключение и продажа алкоголя несовершеннолетним.
- Статья 151.1 Уголовного кодекса РФ. Применяется тогда, когда рассматриваемое нами деяние попадает не под статью КоАП, а значит, является не правонарушением, а уже настоящим преступлением. По ней может быть осужден продавец, продававший спиртное несовершеннолетним в неоднократном порядке.
На самом деле здесь все довольно просто. Официально продажа алкогольной продукции допускается лицам, достигшим восемнадцати лет. Однако многие магазины имеют право устанавливать свои правила и вести продажу лицам, достигшим 21 года (кстати, подобная практика была и в СССР, а также до сих пор используется во многих западных государствах). Есть и еще один момент, на который можно обратить внимание: это раннее получение дееспособности (минимум 16 лет). Однако о продаже алкоголя таким лицам закон ничего не говорит.
Имеют ли эмансипированные подростки право покупать алкоголь?
Определить точный возраст гражданина «на глаз» невозможно. Поэтому при продаже алкоголя молодым людям и девушкам продавцы пользуются своим правом потребовать у покупателя документ, подтверждающий факт их совершеннолетия.
Это право установлено в пункте 2 ст. 16 № 171-ФЗ:«…в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
То есть продавец, торгующий алкогольной продукцией, не просто имеет право, но и обязан проверить совершеннолетие любого покупателя, чей возраст он ставит под сомнение. Для этого покупателю нужно предъявить документ, удостоверяющий его совершеннолетие.