Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выдача вида на жительство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство РФ не содержит определения для такого понятия, как «удостоверение личности». Однако, если обратиться к постановлению Правительства РФ №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ», то можно понять, что для российских граждан таким документом начиная с 14 лет является паспорт. Этот документ требуют предъявлять в случае совершения любых юридических операций, включая покупку недвижимости или автомобиля, трудоустройства, регистрации, оформления различных выплат или для получения кредита.
Основные документы и требования к ним
В настоящее время на территории РФ действуют следующие формы единого основного документа – паспорта гражданина РФ:
- паспорт образца 1997 года, установленный Указом 232 Президента Российской Федерации;
- паспорт с гражданством СССР, выданный в установленном законом порядке в период существования СССР, который, хотя и подлежит замене, но является полноценным эквивалентом паспорта образца 1997 года. Дело в том, что Закон о гражданстве РФ не предусматривает ограничения срока действия паспорта в зависимости от его формы;
- паспорт гражданина РФ, выданный в установленном законом порядке и действовавший до 1.07.2002 года.
Документы иностранцев
Иностранные граждане, находящиеся или въезжающие на территорию РФ, должны обладать один из следующих документов:
- паспортом международного образца своей страны. Для граждан государств, имеющих с РФ упрощенный режим пересечения границ, достаточно внутреннего паспорта;
- дипломатическим паспортом международного образца, если деятельность иностранного гражданина связана с дипломатическим или консульским представительством;
- паспортом гражданина СССР в случае, если иностранец является гражданином одной из республик бывшего СССР и законно проживает на территории РФ;
- разрешением на временное проживание на территории РФ;
- видом на жительство в РФ;
- удостоверением о присвоенном статусе беженца или о предоставлении убежища на территории РФ.
Точный срок оформления ВНЖ зависим от личности подающего бумаги. Иностранцы с разрешением на проживание получат ВНЖ в течение 4 месяцев. Если иностранец является высококвалифицированным специалистом, он оформит ВНЖ в течение трех месяцев. Всего два месяца нужно для оформления бумаг носителям русского. За 15 дней оформляют ВНЖ для граждан РФ, у которых прекратилось гражданство.
Действует ВНЖ бессрочно, но присутствуют исключения. Например, если у человека нет никакого гражданства, ВНЖ будет работать 10 лет. Такой же срок для карты с электронным носителем. Если речь о специалистах, их ВНЖ действует ровно столько, сколько они работают.
Получить юридическую помощь по вопросам, как получить ВНЖ в России можно на нашем сайте.
Преимущества утверждённого порядка
Действительно, операция замены ВНЖ на ВНЖ без срока действия реализуется намного быстрее и с использованием дистанционных технологий. Теперь сокращено время на принятие решения российскими ведомствами. Вместо ранее положенных 6ти месяцев первичное заявление о выдаче согласуется в течение четырёхмесячного срока. Другие достоинства:
- Полученное разрешение на бессрочное пребывание в России не нужно менять на новый документ по истечении пяти лет.
- Ежегодные уведомления о своём местонахождении иностранец отправляет онлайн, при использовании систем Интернет связи.
- Время рассмотрения уменьшилось и в части вопроса, как заменить ВНЖ на ВНЖ без срока действия. По пункту 23.5 Приказа МВД № 417 заявка рассматривается 3а 7 рабочих дней.
РВП (разрешение на временное пребывание)
РВП первым этапом на пути к получению российского гражданства. Выдается РВП в основном по установленным квотам, которые ежегодно выделяются Правительством РФ, а также отличаются в зависимости от субъектов РФ и экономической или демографической ситуации. Выдается РВП на ограниченное время, после чего требуется получение ВНЖ.
Если ВНЖ И РВП являются документами, удостоверяющими личность апатридов (лиц без гражданства), то лица, имеющие гражданство другой страны в качестве такого документа должны предъявлять национальный загранпаспорт. При некоторых обстоятельствах может предъявляться и обычный национальный паспорт. Например, на основании протокола, подписанного к Соглашению о безвизовых поездках от 2000 между странами РФ, Беларусь, Казахстан, Киргизия и Таджикистан, граждане этих стран могут въезжать на территорию РФ по своему внутреннему паспорту, оформление заграничного паспорта для этого не требуется. То есть, внутренний паспорт иностранца в РФ будет являться документом, удостоверяющим личность. Помимо этого, как документ, удостоверяющий личность, также может выступать и дипломатический паспорт иностранца, выданный ему в соответствии с международным договором.
Сроки предоставления ВНЖ и возможные исключения
После того, как вы успешно подали документы, пройдя тестирование и медицинский осмотр, остается лишь ждать. Возникает законный вопрос: сколько? Согласно действующему законодательству официальный срок рассмотрения заявления не может превышать 6 месяцев. Для некоторых категорий граждан этот период может быть существенно сокращен:
- Для квалифицированных специалистов – до 3 месяцев;
- Для политических беженцев – до 15 рабочих дней;
- Для граждан Республики Беларусь, не имеющих РВП – до 3 месяцев;
- Для носителей русского языка – до 2 месяцев;
- Для участников государственной программы по переселению – до 2 месяцев.
Для многих в 2023 году актуальным остаётся вопрос кредитования резидентов других республик, имеющих вид на жительство в России. Ведь на территории республики проживает огромное количество граждан других стран, которые обладают ВНЖ.
Согласно законодательным нормам, иностранные представители могут оформлять кредиты. Но практика показывает, что на самом деле банки не спешат работать с этой группой населения. Взять кредит иностранцу можно, но достаточно сложно. Степень сложности зависит от категории кредита, банка и непосредственно продукта кредитования.
В 2023 году ипотечный кредит стал доступнее иностранным граждан с ВНЖ, нежели в предыдущие годы. Такая доступность обусловлена тем, что сотрудники банка, оформляющие кредит, могут накладывать запрет на продажу имущества. Если у иностранного гражданина возникнут проблемы с выплатами, у банка имеется гарантия, что недвижимость никуда не денется.
Взять потребительский кредит товарами сложнее. В этом случае вид на жительство иностранного гражданина не может гарантировать своевременное погашение задолженности. Проблему с кредитованием решают по ситуации: смотрят личные данные человека, проводят собеседования, выясняют где трудоустроен человек и сколько зарабатывает.
Многие часто путают понятия, полагая, что ВНЖ и ПМЖ в Европе – тождественные понятия. Это главное отличие от России, где обе аббревиатуры имеют приблизительно одинаковый смысл. У европейцев оформление ПМЖ возможно только после 3-10 лет постоянного проживания в стране. Разберем подробнее, что такое ВНЖ и ПМЖ.
По сути, ВНЖ для ЕС – это первый этап на пути к последующей легализации статуса и получения прав на постоянное проживание. В то же время ПМЖ – последний этап перед получением полноценного гражданства. Среди всех стран-участниц ЕС исключение составляют Мальта и Венгрия, где за инвестиции вполне можно сразу же получить ПМЖ, минуя стадию оформления ВНЖ.
ВНЖ имеет множество ограничений, включая невозможность получения бесплатной медицины и образования. При последующем статусе обладателя ПМЖ владелец получит такие возможности:
- не нужно постоянно продлевать легальный статус;
- мигрант сможет работать на любых должностях, в то время как при ВНЖ его трудовой потенциал ограничен;
- иностранец приобретает аналогичные с полноценными гражданами права и социальные блага.
Необходимые документы для оформления ВНЖ
Конкретный перечень бумаг зависит от внутренней политики и миграционных правил отдельных стран. Разберем пакет сопроводительной документации на примере иностранных подданных, желающих получить ВНЖ в России.
Согласно действительным правилам, иностранцу в Российской Федерации требуются следующие бумаги:
- национальный паспорт с нотариальным переводом;
- квитанция пошлинного сбора в размере 3,5 тыс. рублей;
- биометрические данные заявителя, в частности, отпечатки пальцев и личные фото, сделанные сотрудниками миграционного органа;
- заполненный бланк заявления о выдаче ВНЖ, образец можно изучить в интернете или получить у сотрудников УФМС;
- подтверждение уровня владения русским языком, знания основ истории и правовой системы государства в виде соответствующего сертификата;
- оригинал и копия РВП, на основании которого иностранец легализирован в России;
- 4 фотографии паспортного образца, соответствующие ряду обязательных требований;
- данные медицинского осмотра, показывающие отсутствие у заявителя наркомании и алкоголизма, туберкулеза и СПИДа.
В законе говорится, что для предоставления ВНЖ необходимы законные основания. Давайте разберемся, что под этим подразумевается в том и другом случаях.
Основания для иностранного гражданина:
- Проживание более года на основании временного разрешения.
- Наличие источника дохода, который покрывает сумму прожиточного минимума. Документ должен подтверждать доход за период не более года.
- Наличие жилья.
- Гражданин является высококвалифицированным специалистом, который пребывает в стране на основании трудоустройства.
- Гражданин является носителем русского языка.
- Состоит в браке с резидентом РФ.
- Есть дети с Российским гражданством.
- Кто-то из родителей или оба имеют гражданство РФ.
- Инвестиции в экономику России на сумму в 100 млн. рублей с уплатой налогов свыше 6 млн. рублей.
- Владельцы бизнеса на территории РФ с оборотом более 10 млн. рублей.
Основанием может стать заявление и имеющееся временное разрешение, остальные пункты могут дать дополнительные льготы для более быстрого получения ВНЖ.
Основания для ЛБГ:
- заявление;
- наличие временного разрешения на проживание;
- пребывание в России более года;
- был рожден в России или РСФСР;
- один или оба родителя граждане РФ;
- заключен брак с резидентом страны;
- есть ребенок с гражданской принадлежностью РФ;
- наличие источника дохода.
Для чего нужны дополнительные основания? Несмотря на то, что принятая в 1954 году Международная Конвенция призывает защищать интересы лиц без гражданства, на заявление можно получить отказ. Дело в том, что на получение ВНЖ выделяется квота, для иностранцев и ЛБГ вместе взятых. Количество выдаваемых документов ограниченно. Тут и пригодятся дополнительные основания.
Документы, удостоверяющие личность иностранцев и апатридов
Для граждан других государств основным удостоверяющим личность документом является паспорт соответствующего государства. Кроме того, по международному договору в качестве удостоверяющих личность документов могут признаваться и некоторые другие.
Так, в отношении лиц, не имеющих гражданства (апатридов) на территории РФ могут быть признаны документами, удостоверяющими личность:
- свидетельства, удостоверения или иные выданные за рубежом документы из числа тех, которые в силу международного законодательства, применяемого Россией, могут рассматриваться в качестве удостоверяющих личность документов;
- разрешение на проживание или вид на жительство, выданный в России;
- иные документы, допускаемые по закону.
Для отдельных категорий иностранцев и апатридов документом, удостоверяющим личность, признается:
- временное удостоверение — на время, пока рассматривается вопрос о приеме в гражданство или признании гражданином России;
- удостоверение беженца или свидетельство, подтверждающее, что вопрос о статусе беженца рассматривается;
- свидетельство о том, что лицу предоставлено временное убежище на территории России.
Какие документы удостоверяют личность?
В наше время без документа, который удостоверяет личность, практически невозможно обойтись. Он необходим при прохождении государственных процедур, приёме на работу, получении социальных льгот и других действиях. Конечно же, самым главным документом, удостоверяющим личность, является национальный паспорт. Поэтому его желательно иметь как резидентам Российской Федерации, так и иностранцам.
Может случиться, что паспорта по какой-либо причине нет. Тогда можно воспользоваться другими документами, которые способны его частично заменить.
Удостоверяют личность:
- Дипломатический паспорт.
- Заграничный паспорт, действующий на текущий момент.
- Служебный паспорт.
- Паспорт гражданина СССР образца 1974 года. При этом человек должен в прошлом иметь гражданство Советского Союза, отметка о котором обязана стоять на первой странице.
- Разрешение на временное проживание. Такой вариант подходит исключительно лицам без гражданства.
- Удостоверение беженца или Свидетельство о рассмотрении ходатайства по поводу признания беженцем. Как известно, у беженцев забирают паспорта и отдают только после аннулирования статуса. Поэтому вместо этого документа они могут использовать специальное удостоверение или свидетельство.
Особенности налогообложения доходов лиц, имеющих определенный статус
Налогообложение доходов иностранцев зависит исключительно от статуса – резидента или нерезидента. Вид на жительство при определении величины налоговой базы или ставки налога не играет никакой роли.
В последнее время принято достаточно много изменений, касающихся налогообложения доходов иностранных работников.
На протяжении длительного времени с доходов нерезидентов взимался НДФЛ в размере 30%. С 2023 года Правительство решило уравнять ставку налога для резидентов и нерезидентов, и теперь все доходы иностранцев будут облагаться по ставке 13%. Получается, что с 2023 года на территории России все физические лица будут платить НДФЛ по одинаковой ставке.
Регулированием вопросов, связанных с налогом на доходы физических лиц, занимается глава 23 НК РФ.
Что может выступать в качестве удостоверения личности
Предлагаем остановиться и выяснить более детально, какие документы, кроме паспорта, удостоверяют личность гражданина на территории РФ. Как уже отмечалось ранее, конкретного установленного законодательством списка нет, но можно выделить несколько документов, которые упоминаются в различных нормативных актах и регулярно используются в качестве удостоверяющих:
- Загранпаспорт РФ.
- Удостоверение военнослужащего или военный билет.
- Временное удостоверение.
- Свидетельство о рождении (СОР).
- Служебное удостоверение работника прокуратуры.
- Паспорт моряка.
Важно знать, что во многих случаях можно предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, которые являются взаимозаменяемыми:
- при ношении оружия – паспорт или служебное удостоверение, военный или охотничий билет;
- для установления пенсии гражданам РФ – внутренний паспорт, загранпаспорт, временное удостоверение, служебный или дипломатический паспорт;
- при покупке билета на поезд – паспорт, загранпаспорт, свидетельство о рождении, военный билет;
- при покупке алкогольной продукции также можно использовать любой из них.
Следует отметить: многие российские граждане ошибочно считают, что некоторые документы могут в случае необходимости удостоверить личность, хотя они не значатся в этом качестве ни в одном правовом акте. Они лишь подтверждают статус человека в обществе: к таким документам относятся удостоверение адвоката, пенсионное удостоверение, студенческий билет, читательский билет, трудовая книжка, водительские права, удостоверение личности участника общественного учреждения.