Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право пожизненного наследуемого владения земельным участком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Земля, как и любое другое имущество, передается наследникам на основании завещания или по закону. При этом имеется ряд особенностей, о которых нужно знать. До вступления в силу закона о государственной регистрации прав на недвижимость (1997 год), земельные участки предоставлялись гражданам на нескольких основаниях.
Особенности наследования земли
Учитывая основания владения, можно выделить следующие варианты развития событий для наследника.
-
Наследование земельного участка в собственности происходит так же, как и других вещей. Право на него переходит к наследникам даже в том случае, если наследодатель не регистрировал его в государственном реестре. После принятия наследства они могут перерегистрировать землю на свое имя, представив в орган Росреестра нотариальное свидетельство о праве.
-
Если участок не был зарегистрирован в реестре недвижимости, то правопреемник умершего должен представить в орган Росреестра другие подтверждающие документы наследодателя на землю: выписку из решения сельского совета, исполкома, договор о предоставлении надела в пользование.
-
Если документы наследодателя на земельный участок не удалось найти, придется обращаться в суд. Отсюда рождается один из самых распространенных видов исковых заявлений по делам, связанным с наследованием — иск о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.
Прекращение права на пожизненное наследуемое владение
Право на пожизненное наследуемое владение бессрочное. Если ничего не предпринимать, можно пользоваться землей до самой смерти и передать это право по наследству.
Фактически разорвать этот условный договор между государством и гражданином можно:
- когда владелец умер, а права перешли к наследнику;
- если владелец сам захотел отказаться от этого права;
- при оформлении участка в собственность — юридически право на владение прекращается и начинается право собственности уже без каких-либо ограничений на распоряжение;
- когда государство возвращает собственность себе.
Как происходит наследование участков
Получение и оформление наследства ничем не отличается. Такой участок можно даже завещать. Правда, чтобы разделить этот участок, наследникам придется все же оформить на него собственность и уже после этого разделить, если его размер позволяет.
Чтобы оформить участок в наследство, необходимо обратиться в течение полугода к нотариусу с документами, подтверждающими право на наследство:
- свидетельство о смерти предыдущего владельца;
- паспорт наследника и другие документы, подтверждающие родство;
- документы, подтверждающие, что у умершего было право на пожизненное наследуемое владение;
- кадастровый паспорт участка;
- выписка ЕГРП;
- заявление наследника.
Особенности наследования земельных участков
Оформление наследства на дом и земельный участок имеет ряд особенностей. Зависят они от того, по какому праву принадлежал умершему надел, имеющихся на него документов, расположения на нем дома.
Когда участок у умершего находился в собственности, прошел госрегистрацию и имеются все свидетельства и выписки, никаких особых сложностей при вступлении в права не возникает. Нужно предоставить нотариусу необходимый комплект документов для оформления наследования.
Право на земельное владение, передаваемое по наследству, может подтверждаться только свидетельством, выданным в 90-е годы прошлого столетия. Такой документ оформлялся местными сельсоветами или администрацией, специальными комитетами. При этом участок не является зарегистрированным в Росреестре. Это не будет препятствием для перехода прав к наследнику. Нотариус обязан принять такие документы и выдать свидетельство на надел скончавшегося лица.
Также имеют юридическую силу договоры продажи, обмена и дарственные, оформленные до 1997 года. На таких документах стоит штамп органов бюро технической инвентаризации. Именно ими до указанной даты осуществлялась регистрация сделок.
Порядок оформления земли в наследство
Для получения наследства необходимо не позже 6 месяцев после смерти завещателя написать заявление нотариусу. Обращаться нужно к специалисту по месту прописки умершего родственника. Если данные о конкретной нотариальной конторе неизвестны, оформление осуществляется по адресу недвижимого имущества. Потребуется представить следующие документы для вступления в права на наследство на дом и земельный участок:
- о смерти завещателя;
- завещание или подтверждение родства с умершим;
- справку о прописке с указанием состава семьи;
- подтверждающие права на землю и дом;
- выписку на землю с данными из кадастра;
- справку о стоимости имущества.
При оформлении прав потребуется заплатить госпошлину. Ее размер составляет 0,3 % от цены наследства для близких родственников, но не более 100 000 рублей. Все иные лица обязаны внести 0,6 %, максимально 1 000 000 рублей.
От уплаты указанных сумм освобождены некоторые наследники. Это те, кто на момент смерти завещателя проживал вместе с ним и продолжает оставаться в доме. Данные обстоятельства должны подтверждаться документально.
Законом установлены ограничения для наследников участков сельскохозяйственного назначения из числа иностранных граждан. Они не вправе быть собственниками подобной земли. При ее получении такие лица обязаны в течение года ее продать.
Безвозмездное пользование земельными участками
Данный вид прав на землю отличается от аренды земельных участков тем, что осуществляется всегда бесплатно. В безвозмездное пользование могут предоставляться участки:
а) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на основании акта исполнительной власти или органа местного самоуправления;
б) в виде служебного надела гражданам;
в) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора.
Предельный срок временного землепользования устанавливается законом. При производственной необходимости и взаимной заинтересованности этот срок может быть продлен. Специальным видом временного землепользования является занятие земельного участка для изыскательских работ (землеустроительных, геолого-съемочных, геодезических, поисковых). В этом случае срок землепользования не превышает одного года без изъятия земель у собственника и землепользователя.
По договору безвозмездного пользования земельным участком одна сторона обязуется передать или передает его в безвозмездное временное пользование другой стороне, а последняя обязуется вернуть этот участок в том состоянии, в котором получила, или в состоянии, обусловленном договором (ст. 689 ГК РФ). Основное отличие этого договора от аренды заключается в его безвозмездном характере.
Отношения, возникающие из договора безвозмездного пользования, регулируются в гл. 36 ГК РФ («Безвозмездное пользование»), а также отдельными нормами гл. 35 («Аренда»).
Что подразумевается под наследованием участка на праве постоянного бессрочного пользования?
Наследование участка, которым наследодатель обладал на праве постоянного бессрочного пользования, подразумевает под собой переход этого участка к его наследникам. Однако, если обратиться к положениям Гражданского и Земельного Кодексов, то можно увидеть, что такой переход прямо запрещён нормами этих актов.
То есть, выполнить переход участка по наследству не представляется возможным, так как такое право само по себе не может перейти по наследству.
Современное законодательство предусматривает возможность перехода земельных участков по наследству только в двух вариантах — если они находятся в собственности у наследодателя или используются им на праве пожизненного наследуемого владения.
То есть, если человек хочет передать по наследству участок, находящийся у него в постоянном бессрочном пользовании, он должен его оформить в собственность (так как пожизненное наследуемое владение больше не оформляется в России).
Наследование участка, находящегося в постоянном бессрочном пользовании
Наличие земли – признак благосостояния семьи. На земле возводят жилые домостроения и дачные дома, используют ее для садоводства и огородничества, а также занятия сельским хозяйством. Поэтому вопросы наследования земельных наделов вызывают такой интерес.
Возможность наследования земельного владения и особенности этой процедуры регулирует земельное и гражданское законодательство.
Земельный участок является одновременно недвижимым имуществом и природным ресурсом, обеспечивающим жизнедеятельность граждан и, соответственно, находится под охраной государства (ст. 130 ГК РФ).
Как объект недвижимости земля может отчуждаться и переходить по наследству. Попасть в наследственную массу земельный надел может в случае, если он находился в собственности или пожизненном владении наследодателя.
Земельный участок, может стать частью наследственной массы, если умерший мог распоряжаться им на правах собственности либо имел право пожизненного пользования. Для принятия в наследство земли, кроме вышеуказанных условий, дополнительно получать никаких разрешений не требуется.
В качестве наследства, земля переходит наследнику только с объемом прав, принадлежащим наследодателю, с почвенным слоем, деревьями, растущими на нем, лесным массивом, и т. д. По завещанию не могут передаваться некоторые виды земельных наделов (огородные, дачные и т.д.).
Наследование земли в порядке ст. 1181 ГК РФ происходит на общих основаниях без дополнительных разрешений. Особенности наследования земельных участков заключаются в различном целевом назначении земельных наделов, режиме их использования и охраны.
Правовое регулирование тех или иных типов участков осуществляется разными нормативными актами.
Наследование земельных участков может происходить по закону или по завещанию.
Для регистрации прав на наследуемый участок, после получения свидетельства у нотариуса, необходимо обратиться с соответствующим заявлением и документами, которые нотариусу предоставлялись в качестве обоснования требования при получении свидетельства о наследстве (кадастровый план либо выписка из плана, свидетельство о праве собственности и документы на землю правоустанавливающие) в территориальный отдел УФСГР (Управления Федеральной службы гос. регистрации), для того, чтобы получить свидетельство о гос. регистрации права собственности.
Однако, при необходимости проведения процедуры межевания и определения четких размеров земли, нужно обратиться в геодезическую компанию и согласовать на местности фактические границы вашей земли с соседними участками.
Затем уже на основании полученных данных уточняются первоначальные размеры выделенного участка. После проведения согласования с соседями и местной администрацией кадастровый инженер предоставляет наследнику план межевания и выписку из кадастрового плана, которые и сдаются в УФСГР. В течение 30 суток должно быть выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок.
Законодателем установлен срок в шесть месяцев для возможности заявить о принятии наследства всеми наследниками. Для этого нужно подать нотариусу заявление о принятии участка в наследство, после чего им открывается наследственное дело и по истечении полугодовалого срока выдается свидетельство о наследовании земли.
Право постоянного бессрочного пользования земельным участком
Кто имеет право на применении этого режима? ЗК РФ в ст. 20 говорит о том, что в этом режиме недвижимость предоставляется муниципальным и государственным органам. Гражданам установлен запрет на этот режим. Тем не менее, многие участки земли закреплены за ними именно на бессрочном пользовании. Виновником этого события выступает СССР: государство не оформляло землю в частную собственность граждан. Обычно земельные наделы выдавались на заводах, предприятиях, государственных учреждениях, где работали люди. Им выдавались документы на участок, а также они регистрировались в дачных кооперативах, СНТ. И так трудились и отдыхали на своей земле.
Для исправления этой ситуации, парламент издал закон, который в народе получил название «дачная амнистия». Это N 93 ФЗ от 2006 года. В нем указан упрощенный порядок переоформления земельного надела в собственность. Действие НПА несколько раз продлевали в надежде на то, что большинство граждан перерегистрирует свою землю. На многих участках так и произошло, но не на всех. До сих пор некоторые граждане продолжают пользоваться режимом бессрочного пользования, но на тех участках, которые были получены до закона, который обязывает регистрировать землю. Новые участки покупаются и дарятся только при оформлении их в собственность, а также при наличии подтверждающих данный факт документов.
Наследование земли на праве бессрочного пользования регулируется Гражданским кодексом РФ. Законодательство предусматривает разрешение любых конфликтных и спорных ситуаций вне зависимости от варианта наследования – по закону или завещанию.
Все необходимые законодательные акты, касающиеся права бессрочного пользования землей, отражаются в главе 17 ГК РФ.
Земельный кодекс также регулирует право бессрочного пользования недвижимостью, а также предусматривает возможности перехода прав на наделы при соблюдении формальностей оформления.
Существует две основные проблемы, если наследователь не приступил к оформлению земли в собственность участок не может стать собственностью наследника или участок земли не может быть включен в наследственную массу.
Наследнику необходимо доказать свои права на наследуемое имущество, чтобы оформить его в собственность. Первый способ подразумевает сбор не доказательной базы, а возможность приобретения земельного надела в собственность по льготной стоимости.
В некоторых случаях это наиболее выгодно как в материальном плане, так и в правовом, поскольку затраты на судебные разбирательства, а, в частности, на услуги юристов, могут быть значительно дороже.
Второй вариант представляет собой именно предоставление доказательств, что наследуемый участок является частью наследства или его основным видом, а наследователь по объективным причинам не смог или не успел оформить недвижимость в собственность.
Для этого необходимо собрать и представить суду необходимый пакет документов.
Наследником земельного участка по праву бессрочного пользования может стать только физическое лицо. В будущем недвижимость может также переходить по наследству. Учитывая тот факт, что участок не является собственностью наследователя, то преемник имеет право на землю только в качестве ее использования.
Он не обладает такими возможностями, как:
Право бессрочного пользования участком может прекратиться, если владелец нарушил один из пунктов (при этом земля переходит в собственность муниципалитета) или выкупил участок и оформил его в собственность.
Законодательство РФ расценивает наследуемое право на бессрочное пользование земельным участком на тех же условиях, что и любое другое наследство. Если наследников несколько, то надел переходит в общедолевое пользование.
Кроме этого, участок земли может быть передан в пользование только одному наследнику, даже если претендентов несколько. Это возможно в случае, если у него имеется преимущественное право.
При этом получатель наследуемого участка должен выплатить остальным претендентам равнозначную сумму в качестве компенсации, если это единственное наследство. Либо доплатить разницу, когда предусматриваются иные наследуемые объекты и они обладают меньшей материальной стоимостью.
Право на бессрочное использование участка земли переходит по наследству или по закону.
Порядок оформления следующий:
- Обращение к нотариусу с требованием открыть наследственное дело.
- Предоставить пакет документов:
- завещание;
- документация на земельный участок;
- выписка из кадастрового паспорта;
- подтверждение об отсутствии долгов по налогам;
- выписка из ЕГРИП об отсутствии претензий на землю от третьей стороны;
- свидетельство о смерти наследователя;
- подтверждение родства с бывшим владельцем недвижимости.
- Получение документации, подтверждающей право наследования – бумага выдается по истечении полугода и при отсутствии иных наследников, не предусмотренных изначально.
- Регистрация права собственности – для этого необходимо обратиться в кадастровые органы, МФЦ или воспользоваться порталом Госуслуги.
Последний пункт крайне важный, поскольку получение права собственности на земельный участок расширит список возможностей для реализации наследства. Если этого не сделать, то земля по факту принадлежит муниципальным властям, а владельцам доступно только ее целевое использование.
Если земельный участок находился в аренде у наследователя, то по закону недвижимость также переходит в аренду наследователям.
Это прописано в законодательстве, но предусматриваются некоторые особенности:
- наследники не становятся арендаторами наследуемого участка, если договор с умершим предусматривает пункт прекращения аренды с момента смерти;
- в случае отсутствия какого-либо пункта на этот счет, то новые наследники вступают в право аренды на общих основаниях;
- новый арендатор имеет право изменить часть договора путем составления дополнительного соглашения, которое будет касаться размера оплаты, особенностей погашения задолженности и прочих нюансов;
- если после смерти наследователя никто из претендентов не заявил свои права на земельный участок в течение 12 месяцев, то недвижимость переходит полностью в собственность муниципальных властей.
Если в ходе наследования земли возникают споры или наследство переходит по преимущественному право одному претенденту, то актуальным становится проведение оценки земельного надела.
Процедура осуществляется в несколько этапов:
- Обозначение цели будущей оценки.
- Устанавливаются наиболее оптимальные варианты использования участка.
- Устанавливаются наиболее эффективные способы использования земли.
- Устанавливается рыночная стоимость недвижимости.
- Исследование данных и получение отчета.
Для получения оценки земельного участка наследникам необходимо собрать пакет документов:
Практика показывает, что в большинстве случаев оценка участка имеет среднее значение и не всегда актуальна тенденциям на рынке недвижимости. К примеру, данные изучались в течение месяца, после чего создавался отчет. За это время рыночные цены могли измениться в ту или иную сторону.
Пожизненное наследование предусматривает переход по наследству земельного участка без возможности реализации. Это означает, что новые наследники входят в те же права, что и умерший владелец недвижимости. Распоряжаться, кроме как использования для личных целей, новые владельцы не имеют права. Основанием служит статья 1181 ГК РФ.
Статья 1181. Наследование земельных участков
Недвижимость, переходящая по праву пожизненного наследования, обладает следующими характеристиками:
- участок находится в собственности у муниципальных властей;
- наследниками могут быть только физические лица;
- необходимое осуществление госрегистрации.
Право постоянного использования участка отличается тем, что его невозможно приватизировать. Это исключает любые сделки с наделом.
Если перед смертью наследователя им была начата процедура приватизации, то наследники имеют право ее закончить и стать собственниками земельного участка.
Как и было замечено ранее, пожизненное владение не обеспечивает все полномочия, с помощью которых ей можно распоряжаться.
Наследование земельного участка: порядок, особенности оформления
Итак, чтобы получить надел в наследство, Вам придется предпринять ряд действий:
- Взять у нотариуса, занимающегося данным наследственным делом, справку, указывающую на открытие этого дела;
- Обратиться в архив или в БТИ за документами, подтверждающими собственность наследодателя на участок;
- Для садовых участков из архива берется выписка к постановлению;
- Получить в Роснедвижимости по предварительному заказу кадастровый паспорт;
- В налоговой инспекции взять справку, что долгов по наделу не имеется;
- Получить в регистрационной службе выписку из ЕГРП;
- Отдать собранный пакет бумаг нотариусу и ждать получения свидетельства о своих правах на наследство;
- Зарегистрировать полученное право в регистрационной службе.
С 2006 г. налог на наследство земельного участка был упразднен. Однако на наследники обязуются уплатить госпошлину на выдачу положенного им свидетельства о получении права наследования.
Для наследников первых двух очередей размер этой пошлины равен 0,3% от стоимости наследственной массы (максимальная сумма – 100 тысяч рублей). Для прочих претендентов – 0,6 % (максимум 1 млн. рублей).
С изменением советского Земельного законодательства, на ныне действующее, которое вступило в силу на основании земельной политики РФ, участки стало разрешено переоформлять в собственность. Более того, положение было облегчено программой «дачной амнистии», которая позволяла оформить ЗУ в короткие сроки, при предоставлении минимума документов. Те из граждан, чьи правоустанавливающие документы были утрачены, смогли беспрепятственно восстановить их и переоформить право собственности путём перерегистрации.
Для переоформления следует обратиться с заявлением в администрацию населённого пункта, предоставив требуемые документы. После рассмотрения, заявитель получит акт административного решения (копию), которую передаст в Росреестр вместе с пакетом документов и заявлением о регистрации права собственности.
Для физических лиц не предусмотрено федеральных нормативов по штрафным и иным санкциям за просрочку переоформления. Однако каждый регион вправе взимать таковые на основании локальных актов.
Кто имеет право и в отношении каких участков?
Как уже говорилось выше, получить участок по наследству, если он находился у наследодателя на праве постоянного бессрочного пользования, нельзя. Именно поэтому может рассматриваться вариант с переходом по наследству расположенного на этом участке и официально оформленным недвижимым имуществом.
Так как наследоваться будет именно это имущество, каких-либо ограничений, например, на то, кто может выступать в качестве наследников, нет.
Ограничений в том, по завещанию или по закону происходит наследование земельного участка, также нет.
Однако, если речь идет об иностранных гражданах или организациях (если организации были включены в состав завещания), то оформить право собственности на землю, на которой расположены здания и сооружения, они не могут, и единственным вариантом здесь будет оформление договора аренды на этот участок через отказ от наследства (но не от здания).
Перейти по наследству могут все те участки, которые находились у наследодателя на праве постоянного бессрочного пользования, если на переход этих участков не наложены соответствующие обременения.
Если говорить конкретно, то по наследству могут переходить такие участки, как:
- Выделенные под осуществление индивидуального жилищного строительства, если на таком участке дом уже возведён;
- Использование которых направлено на организацию личного подсобного хозяйства или крестьянского фермерского хозяйства, при котором была начата процедура оформления такого участка в собственность;
- Иные земли, которые будут отвечать перечисленным требованиям об оформлении.
Если все требования законодательства тщательно соблюдены, можно говорить о переходе участка по наследству.
Арендодатель обязан ежемесячно платить налог при сдаче квартиры в аренду.
Вы слышали о продаже участков через торги? Подробно ознакомиться с порядком проведения аукциона по продаже земельных участков можно здесь.
Особенности наследования земли
Порядок наследования земельных наделов описан в ст. 1181 ГК РФ. В абз. 1 говорится, что в состав наследства входят те земельные участки, что принадлежали умершему:
Причем в обоих случаях наследование земли происходит по общим правилам. И для принятия участка в Наследство никаких дополнительных разрешений получать не надо.
Нажмите для увеличения изображения
Абз. 2 ст. 1181 ГК РФ также устанавливает, что земля переходит наследнику вместе с имеющимися на них дарами природы. Речь идет о:
- почве;
- обособленных водных объектах;
- растениях.
Исключения могут касаться лесных ресурсов и охраняемых водных объектов. Они остаются собственностью государства.
Категории пользователей
Основанием деления выступает принцип происхождения права:
- Лица, которые получили это право до 2001 года, то есть до введения в действие ЗК РФ.
- Лица, получившие право после 2001– года принятия ЗК РФ.
Первая категория – это граждане, организации, предприятия, которые не оформили собственность и использовали участки еще в советское время. Не только участки из СНТ существовали в таком режиме. Например, это могла быть земля, на которой стоят промышленные здания. Ее необходимо оформлять в собственность, чему активно содействует государство.
Законодатель ввел в действие процедуру упрощенного оформления, в народе она была названа «дачной амнистией». Парламент регулярно пролонгирует ее во времени с тем, чтобы каждый сумел законно оформить земельные наделы.
Вторая категория – это субъекты, получившие земли по ст. 39.9 ЗК РФ. Среди них выделяют:
- власти, как в регионах, так и на местах;
- казенные предприятия;
- центры наследия президентов РФ.
Для них нет необходимости оформлять собственность, так как по закону они вправе бессрочно пользоваться землей.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: право бессрочного пользования устанавливается исключительно в отношении собственности (государственной, муниципальной). Если гражданин распоряжается участком в режиме бессрочного пользования, который возник до принятия ЗК РФ, то существуют основания для переоформления. Гражданам закон предлагает оформить собственность, либо аренду.