Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 21 Режимно секретные подразделения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно п. 5 Постановления №333, соискатели лицензии на работы с использованием сведений государственной тайны в составе основного пакета подают в ФСБ заявление, где указывается адрес режимного отдела с приложением правоустанавливающих документов на помещения, используемые для обращения с секретной информацией. Создание режимно-секретного подразделения в организации допускается, в том числе, на арендованных площадях – в этом случае срок действия договора найма помещения должен составлять 5 и более лет с момента лицензирования. Кроме того, секретное делопроизводство соискателя может осуществлять первый отдел, принадлежащий другой организации с лицензией на оказание услуг по защите государственной тайны – тогда в ФСБ нужно подать копию договора на режимно-секретное обслуживание (РСО).
Создание режимно-секретного подразделения в организации – этапы:
- Обеспечение условий для работы с гостайной – внесение изменений в уставные документы и виды экономической деятельности предприятия, кадровые назначения и др.
- Разработка документации, определяющей объем и характер подготовительных работ – двух технических заданий и проекта.
- Ремонтно-строительные работы в помещении.
- Покупка, установка, отладка техники и настройка программного обеспечения.
- Проведение исследований и подготовка акта обследования помещений, в которых будет располагаться первый отдел, с указанием границ режимной территории.
- Аттестация выделенного помещения и систем защиты информации. Этот этап предполагает сразу несколько мероприятий – разработку предаттестационных документов, проведение разного рода испытаний, регистрацию аттестата соответствия и, в конечном счете, получение письма, подтверждающего пригодность помещения и оборудования для работы с гостайной.
- Согласование открытия первого отдела с ФСБ.
- Получение лицензии ФСБ на работу со сведениями (+ в отдельных случаях – на оказание услуг по защите государственной тайны).
Какие функции выполняет режимно-секретное подразделение (РСП)
- В пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством, разрабатывает и передает отделу кадров обязательные для выполнения рекомендации . В них определяется все, что связано с приемом на должности, предусматривающие работу с информацией, составляющей государственную тайну.
- Проверяется прошлое соискателя претендента. Если в течение последних 5 лет принимаемый на должность гражданин по роду своей службы имел допуск к секретной информации , РСП запрашивает карточки по форме N1 с его предыдущего места работы.
- В процессе работы подразделение проводит проверку сведений, предоставленных отделом кадров и информации полученной от РСП с прежнего места работы соискателя. В случае выявления оснований для отказа в оформлении допуска к информации, содержащей гостайну, следует отклонение кандидатуры соискателя в получении соответствующе должности.
- Режимно-секретное подразделение ведет документооборот на предприятии. Хранит все документы в условиях обеспечивающих их полную сохранность. Указанные документы оформляются согласно трудовому законодательству и содержат всю информацию, касающуюся контрактов работников, их письменных обязательств, связанных с неразглашением государственной тайны.
- Сотрудники РСП в процессе деятельности предприятия контролируют установленные требования по допуску к секретной информации, фиксируют в соответствующих, предусмотренных для этого, формах все предписания на выполнение заданий и выписанные справки о допуске к информации содержащей гостайну.
- Также в задачу РСП входит проведение планового инструктажа работников имеющих указанный допуск.
Территориальным органам Ространснадзора необходимо до 31 мая 2011 г. организовать работу с гостайной.
С 1 июня 2011 г. им следует выполнять мероприятия мобилизационной подготовки. Об их завершении необходимо доложить к 15 декабря 2011 г.
Организация такой работы включает создание режимного подразделения, допуск к гостайне начальника территориального органа и названного подразделения, оборудование режимных помещений. Необходимо также заключить договоры на доставку корреспонденции с местными подразделениями специальной и (или) фельдъегерской связи, провести аттестацию персонального компьютера и др.
Все мероприятия и разработка документов по организации работы с гостайной согласовывают с местным управлением ФСБ России.
Чтобы получить разрешение на работы с использованием гостайны, необходимо наличие специального структурного подразделения и сотрудников, сертифицированных средств защиты информации. Кроме того, должны соблюдаться установленные требования в данной области.
О готовности к работе с гостайной территориальный орган сообщает письменно в отдел режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Ространснадзора.
После этого названный отдел высылает документы для организации мобилизационной подготовки.
2.1. Осуществляет руководство деятельностью отдела (сектора) по организации режима секретности и контроля за его соблюдением в органе Госспецсвязи.
2.2. Организует работу отдела (сектора) в соответствии с перспективными и текущими планами, контролирует их выполнение и своевременность представления установленной отчетности.
2.3. Обеспечивает разработку и внедрение мероприятий по обеспечению режима секретности, выявление и устранение причин и условий утечки секретной информации во время проведения работ с материальными носителями секретной информации, их хранения и уничтожения, контролирует выполнение этих мероприятий.
2.4. Анализирует и обобщает информацию по вопросам обеспечения режима секретности.
2.5. Обеспечивает формирование номенклатуры должностей личного состава, которые требуют оформления допуска к государственной тайне и оформление документов на допуск личного состава соответствующего органа Госспецсвязи к этой информации.
2.6. Организует внедрение мероприятий по предотвращению необоснованного допуска и доступа лиц к секретной информации.
2.7. Организует в отдельных случаях подготовку документов для получения или переоформления специального разрешения на осуществление деятельности, связанной с государственной тайной.
2.8. Разрабатывает и представляет руководству на утверждение инструкции, положения и другие организационно-методические документы, регламентирующие деятельность, связанную с обеспечением режима секретности в органе Госспецсвязи.
2.9. Распределяет задачи и обязанности между личным составом отдела (сектора) и контролирует их выполнение.
2.10. Обеспечивает необходимые условия для работы личного состава отдела (сектора) и исполнителей секретных работ в органе Госспецсвязи.
2.11. Проводит инструктаж лиц, допущенных к работе с материальными носителями секретной информации, и принимает предохранительно-профилактических мероприятий по защите секретной информации.
2.12. Организует проверки и принятия зачетов у личного состава органа Госспецсвязи по знанию требований по защите секретной информации.
2.13. Готовит и согласовывает с руководством органа Госспецсвязи проекты приказов о назначении личного состава на должности, внесенные в отдельной номенклатуры должностей, занятие которых требует оформления допуска к государственной тайне.
2.14. Согласовывает режимно-секретные мероприятия органа Госспецсвязи и мероприятия, предусмотренные тактико-техническими заданиями на выполнение работ, связанных с государственной тайной.
2.15. Поднимает вопрос назначения служебных расследований по фактам разглашения секретной информации, утраты материальных носителей такой информации и других нарушений режима секретности.
2.16. Способствует повышению квалификации личного состава отдела (сектора), организует подбор, расстановку и формирование резерва личного состава отдела (сектора).
2.17. Представляет руководству на рассмотрение предложения по вопросам совершенствования деятельности отдела (сектора), назначение, перемещение и увольнение с должностей личного состава, его поощрения или наложения взысканий.
2.18. Организует работу по секретному делопроизводству в органе Госспецсвязи.
2.19. Обеспечивает контроль состояния режима секретности и проведение организационных мероприятий по охране, обеспечение пропускного и внутри-объектового режима в органе Госспецсвязи.
2.20. Знает, понимает и применяет действующие нормативные документы, касающиеся его деятельности.
2.21. Знает и выполняет требования нормативных актов об охране труда и окружающей среды, соблюдает нормы, методы и приемы безопасного выполнения работ.
5.1. Имеет право: по поручению руководства представлять отдел (сектор) в органах Госспецсвязи, органах государственной власти, органах местного самоуправления по вопросам охраны государственной тайны; вести в пределах своих полномочий и установленного регламента деловая переписка с органами исполнительной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями; в установленном порядке получать статистические и оперативные данные, необходимые для исполнения служебных обязанностей; проводить проверку режима секретности в органе Госспецсвязи; вносить предложения руководству по вопросам совершенствования работы отдела (сектора).
Политика конфиденциальности персональных данных
Настоящая Политика конфиденциальности персональных данных (далее – Политика конфиденциальности) действует в отношении всей информации, которую сайт компании КАСЛ, (далее – Сайт ООО «КАСЛ») расположенный на доменном имени (а также его субдоменах), может получить о Пользователе во время использования сайта (а также его субдоменов), его программ и его продуктов.
Работу в области информации весьма существенно облегчит создание автоматизированной системы информационного обеспечения службы безопасности на предприятии, если для этого имеются финансовые возможности. Источниками сведений могут быть, прежде всего, партнеры по бизнесу, рядом расположенные предприятия, а также фирмы, специализирующиеся в области предоставления информационных услуг в целях обеспечения безопасности.
Источниками сведений могут быть также обширные личные связи по месту прежней работы сотрудников службы безопасности. По экспертным оценкам, около 80% такого рода подразделений и организаций располагают неформальными каналами доступа к информационным базам органов внутренних дел, иных правоохранительных органов.
Охранное подразделение заинтересовано в сведениях касающихся: режима доступа на объекты предприятия, в его помещения, к оборудованию; состава сотрудников и посетителей объекта (кадровые сотрудники, временные, работающие по контракту); территории охраняемых объектов; прилегающего к ним пространства; настроений жителей в их окружении; доступа на территорию персонала и транспортных средств; существующей системы обеспечения безопасности предприятия; технических средств и инженерных сооружений, используемых в целях обеспечения безопасности предприятий, в частности об охранной и противопожарной сигнализации; организациях, специализирующихся на изготовлении и установке технических средств охраны; уникальных специалистах в этой области. Специфичная для данного подразделения информация может быть представлена в виде алгоритмов действий охраны в экстремальных ситуациях.
В деятельности режимного подразделения, помимо сведений, актуальных для охранного подразделения, используется также данные: о микроклимате в коллективе предприятия (наличие конфликтов, группировок); о происшествиях, фактах утечки информации, нарушениях режима; о графиках, режимах и технологии работы объекта; о технических средствах, используемых для организации и осуществления режимных мероприятий, в том числе, о средствах видеонаблюдсния, уничтожителях бумаги и иных подобного рода средствах.
Для этого подразделения важны режимы доступа на объект, в его помещения, к оборудованию, состав сотрудников и посетителей объекта; территория объекта; прилегающие к нему пространство; доступ на территорию персонала и транспортных средств.
Для сыскного подразделения службы безопасности интерес представляют, прежде всего: сведения в отношении лиц, попадающих в поле зрения предприятия (предлагающих услуги, контракты, устраивающихся на работу); информация о традиционных и потенциальных партнерах, конкурентах; данные, связанные с конкретными фактами криминальной конкуренции; различного рода тесты и методики оценки надежности, профессиональных качеств, психологической совместимости сотрудников.
Аналитическому подразделению службы безопасности нужны: информационные модели утечки конфиденциальных сведений, а также иных ситуаций, угрожающих безопасности предприятия; информационные «портреты» недобросовестного сотрудника; прогнозные модели развития предприятия с учетом критериев его безопасности.
Для технических подразделений службы безопасности представляют интерес данные: об устройстве новых средств радиосвязи, технических средств промышленного шпионажа и контршпионажа, вычислительной, организационной и иной техники; их стоимости и функциональных возможностях; о методике их рационального применения, эксплуатации и ремонта.
Накопление и обработка значительной части указанной информации — задача информационного подразделения. Оно занимается также вопросами внедрения вычислительной техники в других подразделениях службы безопасности, использования готовых информационных баз, предлагаемых на рынке информационных услуг, собирает сведения об иных источниках информации, представляющей интерес для обеспечения безопасности предприятия.
Чрезвычайная криминализация кредитно-финансовой сферы обусловила организацию внутреннего контроля в коммерческих банках. Соответствующее самостоятельное подразделение, подчиненное непосредственно главе банка, должно контролировать как операции банка, чтобы не допустить слишком рискованных сделок, а также деятельность его сотрудников. Служба внутреннего контроля банка имеет следующие права: получать необходимые для проведения проверки документы: приказы и распорядительные документы, бухгалтерские, учетно-отчетные и денежно-расчетные документы: документы, связанные с компьютерным обеспечением проверяемого подразделения; определять соответствие действий и операций, осуществляемых сотрудниками банка, требованиям действующего законодательства; входить в помещение проверяемого подразделения, в помещения, используемые для ранения документов, наличных денег и ценностей, в компьютерный зал с обязательным привлечением руководителя либо сотрудника проверяемого подразделения; выдавать временные (до решения руководства банка) предписания о недопущении действий, результатом которых может стать нарушение федерального или банковского законодательства, принятие на себя чрезмерных рисков.
Имеются факты создания служб безопасности, детективных агенств преступными структурами для получения легального доступа к оружию и, в целом, для прикрытия противоправной деятельности. В отдельных случаях у сотрудников СБ правоохранительными органами обнаруживается незарегистрированное оружие.
Численность сотрудников такого рода служб безопасности иногда весьма велика. Так, в печати были приведены данные о том, что служба безопасности некоей финансовой группы насчитывает свыше 600 человек. Это намного больше, чем реально требуется для обеспечения безопасности банка, даже самого крупного. Высказываются опасения, что цели создания такой мощной вооруженной группировки не исчерпываются обеспечением обеспечения безопасности предпринимательства и она может быть использована для решения задач разведки, либо для достижения политических целей. Отдельные авторы пытаются обосновывать, что подобного рода структуры, через имеющуюся у них информацию, финансовые ресурсы, возможность проведения независимой экспертизы, право выхода с законодательной инициативой, референтные (лоббистские) группы в инстанциях, могли бы стать серьезными рычагами власти на уровне отдельного региона.
В связи с изложенным представляется, что государственные органы должны пресекать попытки использовать негосударственные структуры безопасности в политических целях и, в частности, контролировать численность СБ фирм с тем, чтобы она находилась в разумных пределах, при этом возможно использование соответствующих организационных нормативов, которые бы связывали, например, численность персонала фирмы с количеством сотрудников фирменной полиции.
Как за рубежом, так и в России прослеживается тенденция повышения роли частных детективных агентств и фирменной полиции в решении вопросов безопасности предпринимательства.
Назначение и цели такого отдела, обязанности работников и требования к соискателям определяет работодатель самостоятельно с учетом потребности.
Режимно-секретное подразделение разрабатывает номенклатуру должностей сотрудников, которым необходим допуск к гостайне (Постановления Правительства 06.02.2010 № 63).
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Кадры» .
«Вопрос из практики: как оформить допуск сотрудника к государственной тайне
Порядок допуска сотрудников к сведениям, составляющим государственную тайну, регламентирован, утвержденной.
В зависимости от степени секретности сведений сотрудникам устанавливают следующие формы допуска к гостайне:
- первая форма — для граждан, допускаемых к сведениям особой важности;
- вторая форма — для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям;
- третья форма — для граждан, допускаемых к секретным сведениям.
Подготовку материалов для оформления допуска граждан к гостайне осуществляет кадровое подразделение или сотрудник, ведущий кадровую работу в организации.
Сотрудники, которым оформляют допуск к гостайне, должны представить в отдел кадров:
- собственноручно заполненную;
- документы, удостоверяющие личность и подтверждающие сведения, указанные в анкете (паспорт, военный билет, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении или расторжении брака, диплом об образовании и т. п.);
- справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими гостайну. и получения справки утверждены.
Сотрудник отдела кадров должен:
- ознакомить сотрудника, оформляемого на допуск к гостайне, с нормами об за нарушение законодательства о гостайне;
- сверить сведения, указанные в сотрудника, со сведениями, содержащимися в представленных им;
- уточнить при необходимости отдельные сведения, указанные в анкете;
- подписать анкету сотрудника, а также заверить ее печатью организации или кадрового подразделения;
- довести до сотрудника о нераспространении доверенных ему сведений, составляющих гостайну.
Режимно-секретное подразделение разрабатывает сотрудников, которым необходим допуск к гостайне, а руководитель организации подписывает номенклатуру*.
Органы госбезопасности проводят проверочные мероприятия, связанные с оформлением допуска граждан к гостайне, кроме допуска по.
После согласования номенклатуры с органом безопасности руководитель организации окончательно ее утверждает.
На сотрудника, допущенного к гостайне, в организации заводят, которую хранят в режимно-секретном подразделении вместе с копией трудового договора.
Решение о допуске к гостайне оформляют записью в карточки сотрудника, которую заверяют подписью руководителя организации или уполномоченного им должностного лица, а также печатью организации.
Обязательства по соблюдению требований законодательства о гостайне должны быть отражены в трудовом договоре. Примерный перечень таких обязательств приведен в к Инструкции, утвержденной. Если допуск оформляют уже работающему сотруднику, то обязательства по соблюдению гостайны следует указать в дополнительном соглашении к его трудовому договору.
Такие правила предусмотрены пунктами,
Данная инструкция переведена автоматически. Обратите внимание, автоматический перевод не дает 100% точности, поэтому в тексте могут быть незначительные ошибки перевода.
Инструкция для должности «Начальник режимно-секретного отдела «, представленная на сайте, соответствует требованиям документа — «Справочник профессионально-квалификационных характеристик типовых должностей рядового и начальствующего состава государственной службы специальной связи и защиты информации Украины», который утвержден и введен в действие приказом Администрации Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины от 08.08.2009 № 171. Согласовано Министерством труда и социальной политики Украины 10 июля 2009. Статус документа — «действующий» . |
|
Технические особенности
Создание собственного режимного отдела имеет смысл при существенных объемах используемых компанией секретных сведений, а также в случаях высокой частоты ознакомления с ними. Иначе, скорее всего, это будет экономически нецелесообразно. Специалисты «ИНТЭК» консультируют по самостоятельному ведению закрытого делопроизводства, сопровождению режимно-секретного отдела – в комплексе с получением лицензий ФСБ или отдельно от него.
По договору, режимно-секретное подразделение предоставляет места для хранения документов под грифами секретности и берет на себя организацию доступа к ней. Технически, первый отдел в компании представляет собой помещение с ячейками и рабочими местами, оборудованными таким образом, что вероятность утечки секретной информации исключается. Для РСП характерны следующие особенности:
- Входная дверь опечатывается каждый раз, когда сотрудник первого отдела покидает помещение для исключения несанкционированного доступа.
- Компьютеры и техника не подключены к интернету, посетители – сотрудники находящихся на обслуживании у РСП организаций могут использовать лишь отдельные виды электронных носителей.
- Уборка и хозяйственные работы выполняются строго в присутствии ответственного сотрудника.
Организация режимно-секретного подразделения
Костя-…ак,курит табак=))));)
Закон о гт от 1993 года.
1. Федеральная служба безопасности РФ
2. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
3. Министерство внутренних дел РФ в части касающихся административных оборотов
4. Служба внешней разведки РФ в части, касающейся международного оборота информацией, содержащей государственную тайну
ФСБ, ФСТЭК, МВД являются лицензиатами в области ГТ. Если касается международного обмена, то СВР выступает в роли лицензиата в области ГТ.
ОВД, МЧС, органов суда и прокуратуры и следственного комитета – эти органы по защите ГТ подотчетны перед органами ФСБ и ФСТЭК.
Основным нормативным документом, регулирующим оборот ГТ в организациях, является инструкция по обеспечению режима секретности в РФ. Эта инструкция утверждена ПП РФ от 05 января 2004 г. № 3-1. Инструкция помечена грифом «Для служебного пользования».
В гражданских учреждениях оборот ГТ регулирует «Правила отнесения сведений, составляющих ГТ к различным степеням секретности». Эти правила введены в действие ПП РФ от 04 сентября 1995 г. № 870. В настоящее время эти правила действуют в ред. ПП РФ от 15 января 2008 г. № 8. Сами постановления открыты.
Указ президента РФ от 30 ноября 1995 г. «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к ГТ». В настоящее время действует в ред. Указа президента от 11 февраля 2006 г. № 90 «О перечне сведений, отнесенных к ГТ».
Правила определяют порядок работы, определения и пересылки сведений, составляющих ГТ. Приказ о создании секретного подразделения должны быть записаны по кадрам, субординация, то есть кто кому подчиняется, круг ответственности, а также описан порядок функционирования, если имеются специфические требования и условия. В этом приказе есть проверки на режимно-секретность, проверки и предмет нарушений правил. Не реже одного раза в квартал должна проводиться проверка на наличие секретных документов, находящихся на руках у исполнителей. Плановая проверка, путем сверки журналов выдачи режимных документов в РСП с фактическим наличием этих документов на руках у исполнителей. Если в ходе таких проверок выявляется отсутствие таких документов, то оно расценивается как ЧП, организуется физический розыск документов. Если физический розыск не дал результатов, то в течение 24 часов с момента обнаружения пропажи документа, администрация предприятия должна уведомить об этом курирующее подразделение ФСБ РФ. Тогда организуется не только физический розыск ФСБ по своим каналам, а если не найдено – то виновника ждет подарок от государства.
В тех организациях, где не создаются РСП, в этом случае назначается работник, который отвечает за соблюдение режима секретности на данном предприятии.
Организация проверок. Как правило в организациях с РСП составляется план проверок на год. В этом плане указывается график, в соответствии с которым подразделения и ответственные исполнители будут проверяться на предмет наличия у них предметов и изделий, содержащих ГТ. Они также имеют цель не только проверок наличия, но и упорядочения документов, чтобы его можно было отследить перемещения и местонахождение документа.
Наличие допуска, которое оформлено лицензиатами (ФСТЭК И ФСБ) является недостаточным. Необходимо сдать зачет. После сдачи зачета факт допуска оформляется соответствующим приказом. Смысл зачета состоит в том, чтобы проверить знания инструкций и правил обращения с РСД.
1. Сдать документ в режимно-секретное подразделение.
2. По внутреннему формуляру указать документ, дату передачи, получатель расписывается, работает с ним.
Такой порядок позволяет отслеживать документ.
Номенклатура дел – это установленное для данной организации или предприятия минимальный набор дел, которые там должны вестись. Как правило, номенклатура включает несколько важных дел:
1. дело подразделения, которые по основному профилю работы подразделения
2. Дело переписки – сюда подшиваются вторые экземпляры документов, которые пересылаются в другие организации и подразделения.
3. Дело входящих документов – подшиваются документы, исходящие из других организаций.
Максимальный объем дела – 300 листов, а для сведений, составляющих ГТ – 250 листов.
Порядок и режим хранения документов и изделий, содержащих ГТ. Берется под контроль
1. Оборудование ответственных работников с сейфами или ящиками для секретных документов. У каждого сейфа должен быть отдельный ключ, они должны иметь устройство опечатывания.
2. Устройство для уничтожения черновиков и документов, содержащих сведения, составляющие ГТ. Могут быть переработаны путем переработки в бумагорезательных машинах – если она уничтожает таким образом, что величина отходов не превышает 3 мм 2 , и путем сожжения.
3. Ведет статистику по работе с документами, лишение надбавок и т.п.
4. Накопители, содержащие сведения, составляющие ГТ. Техника должна пройти специальное исследование ФСТЭК на наличие закладок и модулей, обеспечивающих несанкционированное накопление данных. РСП заводит блок специальных носителей для повседневной работы, организуется учет информации, которая содержится на носителях. Внутренние носители данных закрепляются за каждым отдельным компьютером, сам компьютер опечатывается, блок не может быть вскрыт без разрешения сотрудника РСП.
4.1. Начальник режимно-секретного отдела несет ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение возложенных настоящей должностной инструкцией обязанностей и (или) неиспользование предоставленных прав.
4.2. Начальник режимно-секретного отдела несет ответственность за несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.
4.3. Начальник режимно-секретного отдела несет ответственность за разглашение информации об организации (предприятии/учреждении), относящейся к коммерческой тайне.
4.4. Начальник режимно-секретного отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований внутренних нормативных документов организации (предприятия/учреждения) и законных распоряжений руководства.
4.5. Начальник режимно-секретного отдела несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством.
4.6. Начальник режимно-секретного отдела несет ответственность за причинение материального ущерба организации (предприятию/учреждению) в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством.
4.7. Начальник режимно-секретного отдела несет ответственность за неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях.
Для получения лицензии ФСБ одним из обязательных требований является допуск руководителя организации к государственной тайне. Данное разрешение означает, что руководитель (генеральный директор) и его организация имеет правовое основание работать с секретной информацией, а следовательно, и выполнять виды работ, подлежащих лицензированию.
Форма допуска к секретной информации также бывает разной. Руководитель имеет возможность получить следующие типы секретности:
- Сведения особой важности – I форма допуска. Максимальная степень секретности);
- Совершенно секретно – II форма допуска;
- Секретные сведения – III форма допуска.
Третья форма может быть оформлена сотруднику стороннего предприятия, в случае установившегося сотрудничества и при необходимости двусторонних визитов на объекты. Наличие формы допуска по третьей форме является своего рода разрешением для того или иного предприятия допустить человека к секретным сведениям. Однако каждое предприятия самостоятельно принимает решение, допустить или не допустить кого бы то ни было к своему перечню сведений.
Соискатели лицензии ФСБ обязаны предоставить ряд нормативно-правовых документов компании, определяющих порядок работы с гостайной, а также должностные инструкции ответственных лиц, контролирующих соблюдение секретности.
Основной список документов следующий:
- Конституция Российской Федерации
- Уголовный кодекс РФ (в общих чертах регламентируют работу с гостайной и ответственность за нарушения);
Федеральное законодательство, касающееся государственной тайны:
- ФЗ от 21.07.1993 года «О государственной тайне»;
- ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- ФЗ от 28.12.2010 года «О безопасности»;
- ФЗ от 26.07.2017 года «О безопасности критической информационной инфраструктуры»
Постановления Правительства:
- «Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации» от 05.01.2004 г. № 3-1 (документ с грифом «Для служебного пользования», поэтому нужно запросить его в РСП);
- № 870 от 04.09.1995 года «Об утверждении правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности»;
- № 63 от 06.02.2010 года «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне»;
- № 573 от 18.09.2006 года «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны».
Указы Президента:
- от 24.01.1998 г. № 61 «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне»;
- от 06.03.1997 года № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»;
На момент подготовки этого материала данный список документов может быть не полным, так как новые требования и подзаконные акты постоянно обновляются. Мы стараемся актуализировать данный список как только это возможно.
Компетенции «Нева Консалт» в г.Санкт-Петербург
Эксперты «Нева Консалт» осуществляют подбор наиболее оптимального первого отдела в Москве, оказывающего услуги по ведению секретного делопроизводства в рамках РСО. Цена одного месяца обслуживания зависит от количества работников соискателя и объемов документооборота.
Преимущества:
- Срок действия собственной лицензии РСП – не менее 3,5 лет.
- Сопровождение при прохождении специальной экспертизы.
- Полный комплекс услуг по хранению носителей гостайны, предоставлению доступа к ним, ведению делопроизводства и документооборота.
- Готовность к рассмотрению заявок на дооснащение рабочих мест и установку дополнительного программного обеспечения для работы.
- Наличие компетентных сотрудников, по запросу предоставляющих консультации по вопросам обращения с секретными сведениями.
- Возможность обратиться за консультативной помощью на всех этапах лицензирования – проверочные мероприятия, обучение, получение подтверждения степени секретности работ и др.
Первый отдел, предоставляемый специалистами «Нева Консалт» ведет деятельность в строгом соответствии с Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне, а также прочими нормативами и регламентами. Более подробная информация доступна по контактному телефону, номер которого указан на сайте «Нева Консалт».
Территориальным органам Ространснадзора необходимо до 31 мая 2011 г. организовать работу с гостайной.
С 1 июня 2011 г. им следует выполнять мероприятия мобилизационной подготовки. Об их завершении необходимо доложить к 15 декабря 2011 г.
Организация такой работы включает создание режимного подразделения, допуск к гостайне начальника территориального органа и названного подразделения, оборудование режимных помещений. Необходимо также заключить договоры на доставку корреспонденции с местными подразделениями специальной и (или) фельдъегерской связи, провести аттестацию персонального компьютера и др.
Все мероприятия и разработка документов по организации работы с гостайной согласовывают с местным управлением ФСБ России.
Чтобы получить разрешение на работы с использованием гостайны, необходимо наличие специального структурного подразделения и сотрудников, сертифицированных средств защиты информации. Кроме того, должны соблюдаться установленные требования в данной области.
О готовности к работе с гостайной территориальный орган сообщает письменно в отдел режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Ространснадзора.
После этого названный отдел высылает документы для организации мобилизационной подготовки.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О СОЗДАНИИ РЕЖИМНО-СЕКРЕТНОГО СЕКТОРА АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом РФ «О государственной тайне» от 21.07.93 и «Положением о государственной системе защиты информации в Российской Федерации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам», утвержденным Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 15.09.93 N 912-51, для обеспечения сохранности государственных и коммерческих секретов и защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную или служебную тайну, постановляю:
1. Создать в аппарате Администрации области специальное подразделение — режимно-секретный сектор.
Общее руководство режимно-секретным сектором возложить на управляющего делами Администрации области Айдина Георгия Поликарповича.
2. Утвердить Положение о режимно-секретном секторе и штатное расписание (прилагаются).
3. Назначить на должность начальника режимно-секретного сектора Кузнецова Бориса Александровича, с окладом согласно штатному расписанию, освободив его от должности главного специалиста по спецработе Администрации области.
4. Управляющему делами Администрации области (Айдин) обеспечить работников режимно-секретного сектора отдельным помещением, отвечающим требованиям Инструкции по обеспечению режима секретности N 0126 — 1987 года.
Комплекс услуг по обслуживанию в режимно-секретном отделе:
1. Организация и ведение отдельного секретного делопроизводства:
- организация и ведение секретного делопроизводства в полном объеме, обеспечение установленного в организации режима секретности;
- разграничение доступа работников к сведениям, составляющим государственную тайну;
- контроль соблюдения установленного в организации порядка работы с носителями сведений, составляющих государственную тайну;
- ведение учета документов, их прием и отправка через ФГУП ГЦСС ‒ Управление специальной связи по г. Москве и МО;
- формирование дел, их ведение, архивация, хранение;
- ознакомление, проверка, отбор и уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну.
2. Ведение допускной работы в соответствии с Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 06.02.2010г. № 63):
- участие в оформлении допусков работникам к государственной тайне, контроль сроков действия допусков;
- оформление и согласование с органами ФСБ России номенклатуры должностей работников, внесение в нее изменений и дополнений;
- оформление, учет и хранение учетных карточек формы 1 по допуску к государственной тайне;
- оформление, выдача, учет и хранение справок о допуске к государственной тайне;
- учет осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну.
3. Обеспечение в соответствии с руководящими документами режимных условий для работы исполнителей с носителями сведений, составляющих государственную тайну.
4. Предоставление в рамках заключенных договоров технических средств для обработки документов ограниченного доступа, аттестованных в соответствии с требованиями нормативно-методических документов ФСТЭК России.
5. Подготовка проектов документов и оказание консультационных услуг по организации защиты государственной тайны в организации, на предприятии, в учреждении.
Назначение и цели такого отдела, обязанности работников и требования к соискателям определяет работодатель самостоятельно с учетом потребности.
Режимно-секретное подразделение разрабатывает номенклатуру должностей сотрудников, которым необходим допуск к гостайне ( Постановления Правительства 06.02.2010 № 63).
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Кадры» .
«Вопрос из практики: как оформить допуск сотрудника к государственной тайне
Порядок допуска сотрудников к сведениям, составляющим государственную тайну, регламентирован , утвержденной .
В зависимости от степени секретности сведений сотрудникам устанавливают следующие формы допуска к гостайне:
- первая форма — для граждан, допускаемых к сведениям особой важности;
- вторая форма — для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям;
- третья форма — для граждан, допускаемых к секретным сведениям.
Подготовку материалов для оформления допуска граждан к гостайне осуществляет кадровое подразделение или сотрудник, ведущий кадровую работу в организации.