Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый МРОТ с 1 января 2023 года: что меняется для работодателей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Практикам необходимо помнить, что при проведении доплат до МРОТ порядок зависит от количества отработанного времени. Согласно ст. 91 ТК РФ под рабочим временем понимаются периоды, в течение которых работник должен исполнять свои трудовые обязанности. Норма рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю.
О необходимости доплаты
В статье 114 Трудового кодекса сказано о том, что на период отпуска за работником сохраняется средняя заработная плата. Из этого следует, что отпускные не могут быть ниже среднего заработка. Порядок его расчета описан в статье 139 ТК РФ.
Кроме того, есть постановление правительства № 922 от декабря 2017 года, в котором также упоминается, что рассчитанный среднемесячный заработок не может быть меньше, чем значение МРОТ.
Итак, отпускные считаются от среднего заработка, а он не должен быть меньше МРОТ. Но в законодательстве не указано, в соответствии с каким механизмом следует сравнивать средний заработок с МРОТ доплачивать, если он ниже. Поэтому дальнейшее рекомендации основаны на выводах экспертов по праву.
Как именно произвести доплату, решает руководитель компании. У него есть 2 варианта:
- Доплата добавляется к премии, материальной помощи или иной выплате, сумма которой варьируется. При этом не нужно составлять каких-либо дополнительных документов.
- Выплата оформляется отдельным распоряжением директора.
Распоряжение можно составить в свободной форме, однако оно должно включать следующие данные:
- наименование компании;
- название документа и дату его составления;
- ФИО, паспортные данные работника, информацию о профессии, должности;
- сумму доплаты до МРОТ и дату ее выплаты;
- причины, из-за которых производится доплата (обычно это статья 133 ТК РФ);
- ФИО и должность ответственного сотрудника;
- подпись, печать.
Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции признал заявленные работником требования необоснованными.
Трудовым законодательством действительно допускается возможность установления должностных окладов и тарифных ставок ниже минимального размера оплаты труда. В то же самое время сама зарплата, выплачиваемая сотруднику, не должна ограничиваться только лишь должностным окладом. То есть оклад должен являться составной частью зарплаты наряду с другими элементами. Такими, например, как разного рода надбавки, доплаты, премии и так далее. При этом совокупность всех этих составных элементов не должна быть меньше МРОТ.
В спорном случае итоговая зарплата сотрудницы с учетом всех надбавок и доплат, в том числе премий и районных коэффициентов, действительно превышала МРОТ.
В связи с этим, заключил суд, работодатель не допустил нарушений прав сотрудницы и оснований для удовлетворения ее требований не имеется.
Ошибка: Трудовая инспекция оштрафовала предпринимателя за то, что зарплата сотрудником не была увеличена после повышения уровня федерального МРОТ. Сотрудники не предприняли никаких действий по взысканию задолженности.
Комментарий: Если определенное время зарплата выплачивалась в размере ниже МРОТ, тогда как оклады должны были быть повышены, работники имеют право взыскать с работодателя задолженность.
Ошибка: Зарплата сотрудника-совместителя была увеличена до размера федерального МРОТ.
Комментарий: Совместителям разрешено законом не повышать оклад в связи с утверждением нового МРОТ. Но рассчитываться зарплата должна пропорционально величине МРОТ, поэтому фактически оплата все же повысится.
Могут ли оклады и зарплаты бюджетных работников (врачей и педагогов) оставаться без индексации в течение нескольких лет?
Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Другие работодатели делают это в порядке, предусмотренном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Большинство школ относятся к государственным или муниципальным организациям, поэтому должны руководствоваться имеющимися в конкретном регионе и на уровне всей Российской Федерации документами. Вместе с тем особенности этого процесса разнятся от региона к региону с точки зрения позиции профильных региональных министерств и департаментов.
Очевидно, что основу правового института индексации составляет Трудовой кодекс Российской Федерации и, главное, статья 134. Но практические показатели индексации на общефедеральном уровне зафиксированы в Указах Президента РФ от 07.05.2021 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В частности, в Указе № 597 зафиксированы следующие показатели, относящиеся к системе образования:
- доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе;
- доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе;
- доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе.
Звания «Почётный работник» и «Заслуженный учитель»
Сколько: 10 процентов и не менее 15 процентов от оклада соответственно и фиксированная сумма ежемесячных выплат на пенсии (в зависимости от региона).
Кто может рассчитывать:
- воспитатели ДОУ;
- учителя и педагоги различных учебных заведений, в том числе дополнительного образования;
- профессора вузов.
Как получить:
- иметь высшее образование;
- стаж непрерывной работы 12 лет для «Почетного работника»;
- от 20 лет — для «Заслуженного учителя»;
- неоспоримые достижения в профессии.
Заслуги можно условно разделить на несколько категорий, из которых формируют портфолио. В нем учитывают:
- результативность освоения программы учениками;
Она должна быть стабильно выше среднего уровня. Прикладывают дипломы победителей/призеров региональных и всероссийских олимпиад, конференций, научных и творческих конкурсов.
- наличие публикаций;
Расчет суммы доплаты до МРОТ
В качестве примеров рассмотрим самые распространенные ситуации, возьмем размер МРОТ, действующий с 01.01.2021:
- Работник трудится на полную ставку, районных коэффициентов и надбавок нет, оклад равен 5 000 руб., ежемесячная премия – в размере 2 000 руб., бюджетная организация. Итак, работник на руки получает 7 000 руб., что на 5 792 руб. меньше установленного МРОТ. Соответственно, ему необходимо доплатить 5 792 руб.
- Работник трудится в московской фирме – участнике регионального соглашения о минимальной зарплате в г. Москве. Оклад – 15 000 руб., ежемесячная премия – 2 000 руб. Поскольку в настоящий момент региональный МРОТ в г. Москве равен 20 589 руб. (см. «Московское трехстороннее соглашение на 2019 – 2021 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей»), то работнику необходимо доплатить еще 3 589 руб.
- Работник трудится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Оклад – 5 000 руб., районный коэффициент – 1,2, надбавка за стаж – 10%, регионального МРОТ не предусмотрено. Как мы писали выше, для данной категории работников до уровня МРОТ доводится окладная часть заработной платы, без учета коэффициента и надбавки за стаж. В этом случае, раз нет иных доплат, оцениваем только оклад. Соответственно, сотруднику необходимо доплатить 7 792 руб. И тогда коэффициент и надбавка будут начисляться на увеличенную до МРОТ сумму оклада – 12 792 руб.
МРОТ и фактический заработок
Прежде чем разобраться, как рассчитать доплату до МРОТ и кому полагается подобная доплата, выясним зависимость заработка и минимальной величины при оплате труда.
Работающим гражданам гарантирован минимум зарплаты на государственном уровне (ст. 133 Трудового кодекса). Величина МРОТ установлена Законом от 19.06.2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Основанием для этой выплаты служат выполнение работником за месяц нормативов рабочего времени и служебных обязанностей. Если заработок меньше установленной величины, требуется его доведение до МРОТ.
Зарплатная «минималка» не постоянная величина и соответствует прожиточному минимуму, установленному для трудоспособных россиян. С 01.01.2019 г. согласно закону №82-ФЗ МРОТ составляет 11 280 руб. Каждый регион, субъект РФ, наделен правом установить свой лимит, но не ниже федерального значения.
Как осуществляется доплата до минимального размера оплаты труда в 2021 году? Для корректного расчета и выплат сначала организации необходимо заранее продумать всю процедуру. Как быть, если оклад меньше МРОТ? Это не считается нарушением: Трудовой кодекс допускает ситуацию, когда должностной оклад устанавливается ниже предельного уровня по закону.
Бюджетные организации
Заработок сотрудников всех бюджетных уровней должен быть не менее «минималки», а районные коэффициенты начисляются сверх заработной платы (Решение трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2018 г., протокол №12 «Единые рекомендации… на 2021 год»). Средства выделяются бюджетом соответствующего уровня. Кроме того, источником также служат внебюджетные деньги и полученные организацией от предпринимательской деятельности.
Особенность заключается в том, местонахождение учреждения федерального значения роли не играет. При финансировании из федерального бюджета величина МРОТ применяется исходя из предела, регламентированного на федеральном уровне, то есть 11 280 руб., а не из размера, утвержденного для субъекта там, где расположена организация.
При доведении заработной платы до МРОТ в бюджетных учреждениях, которые находятся на региональном и местном бюджете, применятся минимум, который установлен субъектом с учетом специфики местности. Сам принцип расчета аналогичен указанному выше.
Унифицированного образца распорядительного документа нет. Приказ оформляется с учетом специфики документооборота на конкретном предприятии, но должен содержать:
- наименование;
- дату, место подписания;
- основание для оплаты — несоответствие заработка МРОТ;
- персональные сведения о работнике: ФИО, должность, участок работы (структурное подразделение);
- величина к выплате;
- дата выплаты (одновременно с заработком);
- указание должностных ответственных за исполнение приказа сотрудников;
- подпись издающего приказ и исполнителей;
- дату и подпись получающего сумму сотрудника об ознакомлении с приказом.
Не забывайте, что «минималка» не постоянна, размер МРОТ пересматривается ежегодно. Поэтому с января очередного следующего года уточняйте ее величину.
Ответственность работодателя за нарушения положений об оплате труда
Необходимость придерживаться МРОТ зафиксирована в ст. 7 и ст. 27 Конституции РФ, в ст. 133 и ст. 133.1. ТК РФ, а также в ФЗ № 82. Нарушение подобного требования законодательства влечет для работодателя привлечение к административной ответственности по ч. 6 ст. 5/27 КоАП РФ.
В частности, ответственность для юридических лиц выражается в штрафе от 30 тыс. руб. Помимо этого, на основании ст. 2.1. КоАП РФ, к ответственности может быть привлечен сам управленец. При повторном нарушении штраф будет значительно увеличен.
Исходя из ст. 145.1 УК РФ, частные предприниматели и управленцы могут быть также подвержены уголовной ответственности в следующих обстоятельствах:
- заработок сотрудникам предоставлялся в объеме ниже МРОТ более двух месяцев;
- недоимка заработной платы осуществлялась намеренно со стороны управленца.
Таким образом, доплата до уровня МРОТ является необходимым условием осуществления трудовой деятельности, если итоговый заработок сотрудника ниже установленной нормы. Руководителям настоятельно рекомендуется ознакомиться с правилами расчета и предоставления рассмотренной доплаты во избежание привлечения к административной или даже уголовной ответственности.
МРОТ и фактический заработок
Прежде чем разобраться, как рассчитать доплату до МРОТ и кому полагается подобная доплата, выясним зависимость заработка и минимальной величины при оплате труда.
Работающим гражданам гарантирован минимум зарплаты на государственном уровне (ст. 133 Трудового кодекса). Величина МРОТ установлена Законом от 19.06.2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Основанием для этой выплаты служат выполнение работником за месяц нормативов рабочего времени и служебных обязанностей. Если заработок меньше установленной величины, требуется его доведение до МРОТ.
Зарплатная «минималка» не постоянная величина и соответствует прожиточному минимуму, установленному для трудоспособных россиян. С 01.01.2019 г. согласно закону №82-ФЗ МРОТ составляет 11 280 руб. Каждый регион, субъект РФ, наделен правом установить свой лимит, но не ниже федерального значения.
Как осуществляется доплата до минимального размера оплаты труда в 2020 году? Для корректного расчета и выплат сначала организации необходимо заранее продумать всю процедуру. Как быть, если оклад меньше МРОТ? Это не считается нарушением: Трудовой кодекс допускает ситуацию, когда должностной оклад устанавливается ниже предельного уровня по закону.
Заработок может быть ниже МРОТ. Это возможно при работе неполный рабочий день в течение месяца и при работе совместителем. В этих случаях зарплата считается по отработанному времени, а оплата до МРОТ работающего не на полном режиме осуществляется пропорционально с учетом фактического рабочего времени.
Доплата до МРОТ при совмещении в бюджетном учреждении
На предприятии, помимо основных работников, трудятся совместители. Они могут быть внутренними и внешними, привлекаться для выполнения конкретной трудовой деятельности. Чаще всего эта категория работников трудится неполный день. Все это указывается в трудовом договоре, например, при 8-ми часовом рабочем дне организации, совместители трудятся 4 часа. По статье 285 ТК РФ оплачивать труд совместителей необходимо пропорционально рабочему времени, которое они отработали.
Например, совместитель, который работает полдня, должен получить заработную плату в размере не меньше 50% от МРОТ. Если сумма меньше, то внутренним совместителям доплачивают работодатели. В этом отношении совместители ничем не отличаются от основного персонала. Работодатели производят доплату сотрудникам, чья заработная плата меньше МРОТ. Возможность доплачивать дана работодателям исходя из судебной практики, письма Минфина от 2009 года, ФНС России от 2010 года и т.д. Доплата до МРОТ совместителям может быть предусмотрена в нормативном акте локального характера, но с ним в этом случае необходимо ознакомить персонал. Каждый из работников расписывается в том, что он ознакомлен с положениями локального нормативного акта.
Унифицированного образца распорядительного документа нет. Приказ оформляется с учетом специфики документооборота на конкретном предприятии, но должен содержать:
- наименование;
- дату, место подписания;
- основание для оплаты — несоответствие заработка МРОТ;
- персональные сведения о работнике: ФИО, должность, участок работы (структурное подразделение);
- величина к выплате;
- дата выплаты (одновременно с заработком);
- указание должностных ответственных за исполнение приказа сотрудников;
- подпись издающего приказ и исполнителей;
- дату и подпись получающего сумму сотрудника об ознакомлении с приказом.
Как начислить зарплату до уровня МРОТ совместителю?
Доплата до МРОТ при совмещении рассчитывается по тому же методу, что и для сотрудника, работающего на одну полную ставку, но с учетом коэффициента. Для совместителя данный расчет имеет следующий вид. Сумма минимального размера оплаты труда умножается на коэффициент ставок, закрепленных за конкретным работником, после чего из полученного результата вычитается количество начисленной зарплаты с учетом всех надбавок и премий. Таким образом, мы получим сумму, которую работнику следует доплатить. Если результат выйдет отрицательным, то это значит, что ничего дополнительно уплачивать не нужно, ведь величина зарплаты выше, чем установленный минимум.
Данная методика справедлива в случаях, когда рассчитывается как доплата до МРОТ внешним совместителям, так и внутренним. А о конкретных нюансах мы поговорим немного ниже.