Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформляем опеку над ребенком: документы, правила и нюансы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Специалисты отдела попечительства по закону не имеют права тщательно проверять кандидата, тем более, если он близкий родственник. Поэтому назначение предварительного опекунства проходит быстро и с гарантированным результатом. Но иногда в опекунстве все же отказывают.
Родители, обращаясь в орган опеки и попечительства с заявлением об установлении временного опекунства над несовершеннолетним ребенком, указывают в нем период, в течение которого они самостоятельно не смогут осуществлять за ним уход. Срок временной опеки будет устанавливаться в соответствии со сроком, указанным в заявлении.
В том случае, если опекунство оформляется не по просьбе родителей, то срок устанавливают сами сотрудники органа опеки и попечительства. Согласно ч. 5 ст. 12 №48-ФЗ, опекунство может быть оформлено на срок до 6 месяцев, но при наличии исключительных обстоятельств он может быть продлен до 8 месяцев.
Правила назначения опекуна
Именно опекунство считается идеальным выбором для ребенка, поэтому наиболее часто органы попечительства предпочитают найти человека, готового взять ответственность за малыша, чем отправлять несовершеннолетнего в детский дом или интернат.
Опекунство может назначаться разными способами:
- по желанию непосредственных родителей или других близких родственников, написавших заявление в органы попечительства;
- по инициативе органов опеки, если родители малыша умирают или лишаются своих прав на ребенка;
- на основании заявления, написанного непосредственно ребенком, если ему уже исполнилось 14 лет, а также имеются основания для составления этого документа.
Не каждый человек может взять на себя ответственность за ребенка. Ко всем кандидатам предъявляются действительно жесткие и многочисленные требования.
Закон освобождает специалистов отдела опеки от траты времени на проверку предварительного кандидата. Поэтому устройство назначается в большинстве случаев благополучно.
| № п/п | Причины для отказа |
|---|---|
| 1 | Отказ от кандидатуры опекуна ребенком в возрасте от 10 лет и ограниченно дееспособным лицом |
| 2 | Несоответствие жилого помещения санитарным нормам |
| 3 | Проживание заявителя с родителями ребенка (лишенными родительских прав, ограниченных в родительских правах, в отношении которых вынесено решение об отобрании ребенка) |
| 4 | Отсутствие гражданского паспорта или его недействительность |
Кто может стать опекуном для ребенка?
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
В первую очередь, органы опеки рассматривают родственников, если такие имеются. Даже двоюродные тетки будут ближе малышу, чем совершенно посторонние и незнакомые люди. Кроме того, будут наблюдать и за поведением человека, его принципами и уровнем нравственности. Задача патрона – помочь ребенку в сложной ситуации стать полноправным членом общества.
Опекунами, помимо кровных родственников, могут быть:
- Граждане, которые ранее не лишались родительских прав.
- Люди в возрасте до шестидесяти лет.
- Те, кто не имеет пагубных привычек в серьезной форме или зависимостей от алкоголя и наркотиков.
Защита прав детей органами опеки
Для правильного толкования термина «опека» предполагается необходимость четкого раскрытия сути понятия.
Гражданский кодекс предполагает опеку, являющуюся основным способом защиты прав и интересов детей. Законодатель определяет необходимость воспитания и защиты детей до 14-ти лет (статья 31 ГК). Таким образом, опекуны становятся ответственными за детей.
Глава 20 СК определяет особенности правоотношений между субъектами, основания для начала родственных отношений, порядок осуществления и решения различных вопросов, основания для прекращения опекунства.
Изучая Семейный кодекс, можно понять, что опекун должен способствовать получению качественного образования, оказывать финансовую помощь и правильно воспитывать детей. Объектами подобной заботы и защиты должны выступать дети, которые оказались без родительского попечения (статья 145 Семейного кодекса).
ФЗ «Об опеке и попечительстве» также играет важную роль. Кроме этого, рассматриваются акты, определяющие особенности отношений между детьми и опекунами.
Опекунство: понятие, особенности правового регулирования
Под опекунством понимают вариант устройства семьи, в которой воспитываются дети, не достигшие 14-летнего возраста, потерявшие родителей или лишившиеся их по правовым предписаниям.
Опекунство можно рассматривать в двух смыслах:
- В широком смысле – это форма защиты прав несовершеннолетнего;
- В узком смысле – это вид семейного устройства.
Особенности категории:
- Направлена на правильное формирование воспитания несовершеннолетнего;
- Процедура и порядок осуществления опекунства четко регламентирован законодателем;
- Категория действует только в отношении детей, не достигших 14 лет (после указанного возраста применяется категория попечительства);
- Ввиду начала формирования личности ребенка и нахождения в группе риска, правоотношения по опеке всесторонне проверяются органами социальной защиты;
- Опекунство – добровольная деятельность, не подразумевающая получение вознаграждения, за исключением случаев, предусмотренных законодателем.
Закон освобождает специалистов отдела опеки от траты времени на проверку предварительного кандидата. Поэтому устройство назначается в большинстве случаев благополучно.
| № п/п | Причины для отказа |
| 1 | Отказ от кандидатуры опекуна ребенком в возрасте от 10 лет и ограниченно дееспособным лицом |
| 2 | Несоответствие жилого помещения санитарным нормам |
| 3 | Проживание заявителя с родителями ребенка (лишенными родительских прав, ограниченных в родительских правах, в отношении которых вынесено решение об отобрании ребенка) |
| 4 | Отсутствие гражданского паспорта или его недействительность |
Особенности правового статуса опекаемого ребенка
Обычно в замещающей семье опекаемого ребенка любят, как родного. Но с юридической точки зрения у него остаются права и обязанности по отношению к кровной семье. Ребенок претендует на наследство кровных родителей и обязан содержать их после наступления совершеннолетия, если они окажутся недееспособными.
- Права и обязанности попечителя и опекаемого прекращаются, как только последнему исполняется 18 лет.
- Если попечитель умирает, то его статус не переходит к родственникам — им придется повторить процесс оформления документов, для того, чтобы оставить ребенка в семье.
- Опекун должен управлять имуществом опекаемого в его интересах. Например, если у ребенка есть денежные активы, необходимо обеспечить их сохранность от инфляции.
- Опекун должен отчитываться об управлении активами опекаемого, а также о расходовании пособий на него.
- Опекаемый имеет право на получение жилья от государства, только если за ним не закреплена никакая недвижимость.
- Опекаемый имеет право поступить в ВУЗ вне конкурса.
- Опекаемый не наследует имущество опекуна, если тот не составил в отношении него завещание.
Если вы решили получить право опеки над ребенком, но не знаете, с чего начать процедуру оформления — обратитесь в наше агентство. Наши юристы проконсультируют вас по условиям и порядку передачи детей в семью. Если органы опеки отказываются поставить вас на учет в качестве кандидата в опекуны, мы поможем подготовить письменное обращение с обоснованием неправомерности их действий. Также наши юристы помогут подготовить исковое заявление в случае нарушения закона органами опеки, руководством учреждения соцзащиты, кровными родственниками опекаемого ребенка.
Постановление об установлении безвозмездной опеки над несовершеннолетним
В определенных случаях опекунство оформляется на безвозмездной основе. Решение относительно опекунства принимает добровольно. При этом опекун должен выполнять свои обязательства, полномочия.
В этом случае государственная поддержка на ребенка не предоставляется. Попечители решают возникшие правовые вопросы, проводят процедуры от лица ребенка и всегда в его интересах. При безвозмездной опеке опекун имеет все те же права, что и при оплачиваемом опекунстве.
Временное попечительство позволяет родителям обратиться лично в уполномоченный орган для оформления временного опекунства над своим ребенком. Временные опекуны могут рассчитывать на финансирование со стороны государства в том случае, если у кровных родителей такой возможности нет.
Патронаж представляет собой довольно сложную юридическую процедуру, поэтому потенциальные опекуны должны готовиться к ней основательно не только в правовом, но и в моральном аспекте. Если человек желает по каким-либо причинам отказаться от воспитания, он должен написать заявление в суд или орган опеки.
Особенности оформления опеки
Любой человек до 18 лет является несовершеннолетним. До этого возраста над ними непременно должна устанавливаться опека. Изначально опекунами и представителями детей выступают родные родители. Они защищают детей, обеспечивают их материально, а также занимаются их воспитанием.
Если родители по разным причинам отсутствует или не желают добровольно исполнять обязанности перед своими детьми, то по решению органов опеки и суда устанавливается опекунство. Если невозможно найти опекунов или усыновителей, то дети остаются на государственном обеспечении.
Предварительная опека над несовершеннолетним – это возможность обеспечить уход за ребенком на ограниченный период времени. Наиболее часто она оформляется родственниками малыша. После окончания срока ее действия ребенок остается на попечении родителей или государства, а также может оформляться полная опека.
Как оформить временное опекунство/попечительство над ребенком?
Для получения разрешения на предварительную опеку потенциальному опекуну необходимо написать заявление и предоставить такие документы:
- оригинал, копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка;
- оригинал и копию паспорта несовершеннолетнего ребенка (если есть в наличии);
- оригинал и копию паспорта лица, которое желает стать опекуном;
- заявление о назначении опекунства в отношении конкретного ребенка;
- документы, подтверждающие отсутствие родительского попечения;
- справку о материальном положении лица;
- справку, подтверждающую отсутствие судимости.
Помимо этого, предоставляется письменное соглашение несовершеннолетнего ребенка на проведение данной процедуры. Необходимо также предъявить соглашение близких, отдаленных родственников, выполняющих роль опекуна.
Оформление временной опеки над ребенком: предпосылки
Оформление временной опеки над ребенком: предпосылки
Алгоритм оформления временной опеки над гражданином, не достигшим совершеннолетнего возраста, а также многочисленные правовые нюансы, оговорены в Законе «Об опеке и попечительстве».
Согласно ему, обстоятельствами, послужившими причинами оформления такого рода опеки, являются:
- длительное отсутствие официальных представителей несовершеннолетнего (к примеру, пролонгированная командировка);
- неудовлетворительно состояние здоровья единственного родителя несовершеннолетнего;
- несовершеннолетний, ввиду ненадлежащего исполнения родителями своих обязанностей, стал беспризорником или безнадзорным.
Какие требуются документы?
Потенциальным опекуном обязательно подготавливаются определенные документы для временной опеки. Полный перечень можно получить непосредственно в органах попечительства. Если у гражданина будет отсутствовать хотя бы один документ, то будет отказано в рассмотрении заявлении. Стандартно требуются для временной опеки документы:
- копия паспорта непосредственного заявителя, причем в нем отражается адрес постоянной регистрации в любом городе РФ;
- если на законных основаниях гражданин фактически проживает в другом регионе, то он должен подготовить подтверждающую документацию, например, правоустанавливающие документы, арендный договор или другие бумаги;
- заявление об оформлении краткосрочной опеки;
- документы, указывающие на размер официального дохода заявителя, причем сюда относится не только справка 2-НДФЛ с официальной работы, но и разные арендные контракты или иные бумаги;
- выписка из домовой книги, в которой содержатся сведения о том, кто именно проживает в недвижимости, в которой живет заявитель;
- справка, подтверждающая, что у потенциального опекуна отсутствует судимость, получить которую можно в МФЦ, полиции или в ОВД, причем составляется документ в течение 30 дней, поэтому заняться его оформлением надо заранее;
- свидетельство о вступлении в брак или о разводе;
- свидетельство о смерти супруга, если опекуном выступает вдова;
- справка из медицинского учреждения, на основании которой подтверждается оптимальное состояние здоровья заявителя, так как если имеются существенные проблемы, то будет получен отказ в оформлении опекунства;
- если заявителем является пенсионер, то подготавливается пенсионная справка;
- характеристика с места работы;
- показания свидетелей и других людей, проживающих на одной территории;
- разрешение всех прописанных в недвижимости лиц на то, что в жилье будет проживать ребенок.
При необходимости могут запрашиваться другие бумаги в зависимости от разных обстоятельств. Необходимо подготовить заранее для временной опеки над ребенком документы, чтобы упрощенная процедура была совершена оперативно.
Специалисты отдела попечительства по закону не имеют права тщательно проверять кандидата, тем более, если он близкий родственник. Поэтому назначение предварительного опекунства проходит быстро и с гарантированным результатом. Но иногда в опекунстве все же отказывают.
Причинами для отказа может быть:
- У кандидата нет постоянного жилья;
- Несоответствие жилья санитарным нормам;
- Соискатель проживает совместно с родителями несовершеннолетнего, которые лишены прав или ограничены;
- Ребенок, если он достиг 10 летнего возраста, может не согласиться с кандидатурой опекуна;
- Паспорт у потенциального опекуна недействителен или вообще отсутствует.
Порядок оформления предварительного опекунства регулируется ст. 12 №48-ФЗ. Так как чаще всего ответственное за ребенка лицо должно быть назначено в сжатые сроки, то процедура оформления упрощается.
Если кандидат соответствует требованиям, то акт о предварительной опеке может быть принят после предоставления будущим опекуном паспорта и прохождения проверки его жилого помещения (ч. 2 ст. 12 №48-ФЗ). Проверка личности, проводимая согласно ч. 1, ч. 2 ст. 10 №48-ФЗ, не требуется.
Кроме паспорта и заявления, также потребуются:
- заявление от родителей (опекуна);
- согласие родителей на установление опеки;
- согласие опекуна;
- справки об отсутствии судимостей и инфекционных заболеваний у опекуна.
Если у ребенка есть родители, то заявление об установлении опекунства пишут они, если же их нет, то заявление о желании установить над ребенком опекунство пишет кандидат в опекуны.
Если решение об опеке принимается на основании заявления родителей (или о попечительстве по заявлению ребенка, достигшего 14 лет), то в обязательном порядке должны быть соблюдены требования ч. 1 ст. 10 №48-ФЗ (ч. 4 ст.13 №48-ФЗ).
Правильное составление заявлений на опекунство
Лучше всего воспользоваться образцами, которые находятся в открытом доступе, на специализированных сайтах. Помогут при составлении и следующие советы:
- В углу сверху и справа заполняется так называемая шапка. Здесь не обойтись без полного наименования органов опеки вместе с адресом расположения. И паспортных данных того, кто отвечает за оформление заявления в настоящий момент.
- В заявлении весь текст идёт только от первого лица. Для начала рекомендуется пользоваться стандартными фразами.
- После этого переходят к информации, касающейся материального и жилищного положения.
- Отдельной строчкой пишут об отсутствовавших ранее проблемах в сфере здоровья.
- Нужно написать и о том, что заявитель никогда не отстранялся от опекунства. Или что его никогда не лишали родительских прав.
- Обязательно точное указание рабочего места, если деятельность, связанная с ним, продолжается. Не обойтись без подробного описания рабочего графика, вместе со сменами. Не стоит забывать о командировках, если текст Трудового Договора не исключает их наличия.
- Если же официальная работа отсутствует, то надо дополнительно объяснять, откуда берутся средства на существование. И на что планируется в дальнейшем обеспечивать ребёнка. Если оформлена пенсия – то можно просто описать основания, по которым она оформлена. При наличии льгот не рекомендуется забывать и о них.
- Подробно описывать надо место, где в будущем планируется растить ребёнка. Важны основные характеристики квартир вроде общей площади, количества комнат и так далее. Указывается принадлежность жилплощади тому или иному лицу. Стоит упомянуть о дополнительных жильцах, если они имеются.
- Не будут лишними сведения, которые касаются образования. Есть ли у заявителя опыт в воспитании несовершеннолетних детей?
- Хотя бы кратко, но надо описать отношения, сложившиеся между взрослым и ребёнком.
- Последняя часть будет местом, где ставится подпись вместе с актуальной датой составления документа. Если это необходимо, то ставятся подписи других лиц, проживающих совместно с оформителем. Это будет означать, что члены семьи не возражают против прибавления, в том числе – против ответственности, связанной с ним. Конец описывает документы, играющие роль приложений по отношению к заявлению.
И у самих родителей ребёнка есть право на то, чтобы обратиться к органам контроля. Тогда понадобится не только информация о самом ребёнке и предполагаемом опекуне. Мать и отец при желании сами должны написать, почему они не в состоянии дать несовершеннолетнему всё необходимое.