Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и выплаты родителям детей-инвалидов: как оформить и получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ежемесячную компенсационную выплату по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет могут получить родитель, опекун или попечитель, при условии, что они не работают, не служат и не обучаются по очной форме.
Налог на доходы физических лиц
В силу п. 1 ст. 217 НК РФ не облагаются НДФЛ государственные пособия, кроме пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством.
На протяжении длительного времени вопрос о том, применяется ли эта норма налогового законодательства к выплате среднего заработка за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, в соответствии со ст. 262 ТК РФ, был спорным. Чиновники давали отрицательный ответ. Однако в настоящее время вопрос решился в пользу налогоплательщиков. Президиум ВАС высказал мнение, что выплаты за дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами не облагаются НДФЛ, и налоговикам не осталось ничего иного, как согласиться:
– Постановление Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 № 1798/10;
– Письмо ФНС РФ от 11.12.2018 № БС-3-11/9358@.
В случае если работодатель удерживал НДФЛ с сумм оплаты дополнительных дней отдыха, предусмотренных ст. 262 ТК РФ, работник вправе вернуть излишне удержанную сумму налога, представив работодателю соответствующее заявление.
Льготы родителям детей-инвалидов: пенсия и выплаты в Москве
В некоторых случаях выплату могут оформить и работающие законные представители ребенка, для этого они должны относиться к одной из категорий:
- одинокая мать (отец);
- вдова (вдовец);
- родитель, расторгнувший Брак с отцом (матерью) ребенка;
- родитель, в отношении ребенка которого установлено отцовство;
- один из многодетных родителей.
Независимо от наличия работы, выплату могут оформить:
- бывший попечитель инвалида с детства в возрасте до 23 лет, оставшегося без попечения родителя, осуществлявший уход за ним до совершеннолетия;
- один из приемных родителей ребенка-инвалида;
- патронатный воспитатель ребенка-инвалида.
Если ребенок-инвалид или инвалид с детства в возрасте до 23 лет вступит в брак, получать выплату он будет лично, при условии, что у его законного представителя сохранится право на получение этой выплаты.
Отпуск родителям ребенка-инвалида по ТК РФ
За родителем малыша с ограниченными возможностями сохраняются все стандартные права. Это право на ежегодный отпуск с выплатами в соответствии со средней зарплатой сотрудника, выдаваемый в порядке очереди, оговоренной в графике отпусков. В 2015 году был издан ФЗ 13 июля 2015 г. № 242-ФЗ, на основании которого были внесены корректировки в ТК РФ. В частности, появилась новая статья 262.1, согласно которой у рассматриваемой категории, трудящихся появились добавочные гарантии:
- Право взять обязательный отпуск в удобное время, если это требуется для ухода за малышами и подростками с ограниченными возможностями.
- Право на добавочные выходные.
Оплата дополнительных выходных: пример расчета
Все выплаты за дополнительные выходные такого сотрудника производятся за счет ФСС на основании данных о среднем заработке работника в дни ближайшей зарплаты (ст. 262 ТК РФ, Письмо ФСС от 05.05.2010 N 02-02-01/08-2082). При этом на данную сумму НДФЛ не начисляется Письмо ФНС от 29.07.2019 N БС-3-11/6983@).
Работнику имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет может предоставляться ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы, если это предусмотрено коллективным договором (ст.263 ТК РФ). Если данный отпуск не предусмотрен коллективным договором, то такой отпуск может предоставляться только по решению работодателя.
При предоставлении работнику неоплачиваемого отпуска существует несколько способов, которыми работник может использовать полученные дополнительные неоплачиваемые дни отпуска:
- Присоединение дополнительных дней отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску.
- Разделение отпуска на части.
- Использование всех дополнительных 14 дней отдыха единовременно.
Согласно законодательству, дни такого дополнительного отпуска не переносятся на следующий год, а просто сгорают.
При оформлении неоплачиваемого отпуска стоит учитывать несколько правил:
- Максимальная продолжительность времени отдыха ограничена 2 неделями.
- Отпуск полностью неоплачиваемый.
- Родитель вправе воспользоваться таким отпуском по своему усмотрению.
Вычет по НДФЛ предусмотрен для данной категории лиц п.4 ч.1 ст.218 НК РФ и составляет:
- 12000 руб – для родных родителей и усыновителей.
- 6000 руб – для опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя.
Получить вычет можно на каждого ребенка-инвалида в случае, если он еще не достиг 18 лет (или 24 лет, если обучается на очной форме обучения и является инвалидом I или II группы).
Вычет предоставляется каждому из родителей, то есть на полную семью по факту приходится льгота в удвоенном размере.
Чтобы воспользоваться льготой, Вы можете выбрать один из способов:
- обратитесь в бухгалтерию по месту работы с заявлением и документами, подтверждающими право на получение льготы;
- самостоятельно заполните декларацию 3-НДФЛ в конце налогового года и направьте в территориальную инспекцию ФНС, указав в графе «налоговые вычеты» нужную информацию.
Вычеты начнут проводиться с того месяца, с которого Вы обратитесь в налоговую. Получить их в денежной форме можно непосредственно в территориальной инспекции или у работодателя, если предоставите ему заявление и уведомление ФНС для подтверждения вашего права на получение социальных налоговых вычетов.
Очень важным документом, который определил дальнейшую правоприменительную практику ФНС по вопросу предоставления вычета НДФЛ родителям на ребенка-инвалида, является Писмьмо Минфина РФ от 20.03.2017 № 03-04-06/15803.
Дело в том, что вычеты НДФЛ предусмотрены для всех лиц, у которых есть дети (не только инвалиды). «Инвалидность» влияет только на размер вычета.
| Основание | Родители и усыновители | Попечители, опекуны, приемные родители и их супруги |
| На первого ребенка | 1 400 | 1 400 |
| На второго ребенка | 1 400 | 1 400 |
| На третьего и последующего ребенка | 3 000 | 3 000 |
| На ребенка-инвалида | 12 000 | 6 000 |
Как получить больше компенсируемых выходных
Для того, чтобы получить дополнительные выходные, предусмотрена следующая система правил:
Шаг 1. Гражданин определяет, в какие дни ему необходимо освободиться от работы для того, чтобы посвятить это время уходу за подопечным с ограниченными возможностями.
Шаг 2. Переговоры с нанимателем, устное согласование дат.
Шаг 3. Сбор необходимой документации.
Шаг 4. Написание заявления.
Шаг 5. Глава фирмы визирует заявление и издает приказ по форме Т-6 для ознакомления под роспись.
Несмотря на то, что отгулы должны быть предоставлены по первому требованию и присутствии всех обязательных бумаг, все-таки из соображений бизнес-этики лучше заранее согласовать свои планы с директоратом, чтобы не стопорить производственный процесс и объяснить, какой именно день желателен и почему. Это послужит дополнительным плюсом к установлению доверительности между боссом и подчиненным.
Возможность досрочной пенсии
Государство также предусматривает возможность для воспитателей детей-инвалидов раньше срока отойти от трудовой жизни. Причем, время, которое человек тратил на уход за инвалидом, засчитывают в страховой срок на основании заявления. Правило такое: 1,8 пенсионных единиц за год.
Важно помнить, что гражданин сам обязан подумать об этой возможности и о том, нужно ли ему подобное включение в страховой стаж. Соответствующее заявление он обязан предъявлять самостоятельно — при личном визите в Пенсионный фонд или по генеральной доверенности. Если уход за отпрыском с ограниченными возможностями в силу каких-то факторов прекращен, заявление об этом нужно предоставить сразу, иначе ПФР все равно это выявит при проверке и обяжет гражданина вернуть выделенные ему финансы.
Итак, получается, что граждане с детьми-инвалидами фактически имеют ровно те же самые возможности, что и обычные сотрудники. К числу привилегий относится внеочередное получение двадцати восьмидневного отпуска, неоплачиваемые каникулы и оплачиваемые добавочные нерабочие дни. Специального второго оплачиваемого отдыха законодательством РФ не предусмотрено.
Все гарантии, которые использует родитель, не могут влиять на условия труда и прочие права: предоставление основного отпуска, начисление стажа. Законом установлены также некоторые нормы, касающиеся продолжительности трудового дня:
- Если длительность смены составляет больше 4 часов, сотруднику должен быть предоставлен перерыв на обед.
- Работнику может быть установлено сокращенное время. Для этого ему нужно составить заявление с указанием в нем удобного графика труда.
- Отправление в командировки, привлечение к сверхурочной работе – все это, согласно 259 статье ТК РФ, возможно только с согласия родителя в письменной форме. Предварительно работника нужно ознакомить с его правом отказать работодателю.
Гарантии предоставляются в рамках льгот лицам с ограниченными возможностями.
Дополнительные выходные предоставляются на основании:
- ТК РФ, ст. 262-1.
- Правил предоставления оплачиваемых выходных для ухода за ребенком, имеющим инвалидность (пост. Прав-ва РФ №1048 от 13-10-14 г.).
На льготные выходные имеют право родители, попечители, опекуны малолетних инвалидов, иные лица, занимающиеся воспитанием детей без матери. В дальнейшем будет применяться термин «родитель», по факту исполнения этими гражданами родительских обязанностей.
Брать дополнительные выходные могут оба родителя, однако удвоить их общее число нельзя. Например, если мать взяла в определенном месяце 3 для, значит, отец может взять лишь на 1 день, если 2, то остается 2, если 4, то второй родитель теряет право на льготу. Родители суммарно могут взять не более 4 оплачиваемых дополнительных отпускных дней, даже если «особых» детей у них больше, чем один.
Неиспользованные в определенном месяце дни аннулируются, их нельзя накапливать и переносить на другой период.
Льгота предоставляется только на основании заявления от работника, т.е. автоматически выходные не даются. Работодатель не обязан напоминать сотруднику о возможности получить такую льготу, но может сделать это добровольно. Форма заявления содержится в тексте приказа №1055н Минтруда.
Итак, для получения льготы родителю «особого» ребенка необходимо предоставить по месту работы ряд документов (кроме заявления):
- Справку, подтверждающую инвалидность. Она предоставляется единожды, если инвалидность установлена до совершеннолетия, либо по срокам инвалидности (1, 2, 5 лет). Выдается документ организацией, проводившей медико-социальное освидетельствование ребенка.
- Документ, указывающий на место жительства, пребывания или фактического проживания ребенка (выписка из домовой книги, справка управляющей компании жилого дома, свидетельство о регистрации по месту жительства, пребывания). Адреса проживания ребенка и родителя могут быть разными, законодательство это позволяет. Предоставляется единожды.
- Свидетельство о рождении, об усыновлении, акт, договор с органами опеки, судебное решение об усыновлении (копии документов). Предоставляется единожды.
- Справку с места работы другого родителя о том, что он не использовал льготные выходные в этом месяце либо использовал их частично. Справка не предоставляется, если другой родитель умер, безвестно отсутствует, лишен родительских прав либо ограничен в них, лишен свободы по приговору суда, находится в длительной командировке (свыше месяца) и эти факты подтверждены документами. Справка необходима при каждом обращении к работодателю с просьбой о предоставлении дополнительных выходных.
Сколько дней можно получить
Родители несовершеннолетнего, поставленного на учет по инвалидности, вправе получать от работодателя оплачиваемые отгулы — 4 дополнительных дня в месяц. Оформить доп-выходные может как кто-то один из родителей/опекунов, так и оба, каждый у своей компании-работодателя. Во втором случае отгулы должны быть поделены между ними поровну.
Соответствующее заявление (о нем будет написано в конце статьи) оформляется сотрудником ежемесячно. Даты можно выбирать по своему усмотрению – начальство не имеет права диктовать свои условия в этом вопросе. Некоторые ограничения на выбор дней накладывает Трудовой кодекс, о них поговорим ниже.
Важно! Если получится договориться с начальством, можно подавать заявление на лишние свободные дни раз в квартал, и даже раз в год. Закону это не противоречит.
Если ребенок воспитывается в полной семье, каждый раз при подаче заявления на доп-выходные один из его родителей должен предоставлять документ от кадровика с места работы своей второй половины. Это необходимо для подтверждения количества доступных родителю свободных дней.
Лицам, которые растят ребенка-инвалида в одиночку, таких справок предоставлять не нужно. Им достаточно при трудоустройстве подать в отдел кадров бумаги, подтверждающие, что второго родителя в семье не имеется. Это может быть:
- свидетельство о смерти;
- документ о лишении родительских прав;
- справка из мест лишения свободы, где второй родитель отбывает наказание;
- справка о длительной, более 1 месяца, командировке;
- иные документы.
Особенности отпуска по уходу за несовершеннолетним ребенком с инвалидностью
Не предусматривая отдельного отпуска с сохранением оплаты труда, следует учесть другие льготы семей с детьми-инвалидами до 18 лет – дополнительные дни отдыха и неполная неделя работника.
Поэтому, когда возникает вопрос об отпуске для родителей по уходу за детьми с ограниченными возможностями, чаще всего имеют в виду дополнительные выходные. Правом использовать их наделяется только один из родителей, а основанием служит письменное заявление.
Продолжительность периода, добавляемого к оплачиваемому отпуску, составляет 4 дня в месяц, а оплата происходит согласно единой ставке. Родитель использует свое право, ссылаясь на положения закона и нормы ТК РФ, предъявив соответствующее заявление непосредственному руководителю. Последний вправе пересмотреть действующие нормы и по собственной инициативе представить оплачиваемый дополнительный отпуск, однако это должно быть отражено в пунктах коллективного договора.
Оплачиваемые дни предоставляются независимо от стажа и длительности работы у работодателя. Даже, если срок работы составил всего пару недель, работник, вынужденный совмещать работу с уходом за ребенком с инвалидностью, может требовать дополнительные 4 дня.
Отказ использовать их сейчас ведет к аннулированию права за предыдущий месяц. Это значит, что родитель не вправе накапливать положенные дни, чтобы затем потребовать более продолжительный отпуск или компенсацию. Администрация предприятия не имеет возможности отказать в неполной неделе, как и уволить такого работника.
Таким образом, использование 4 дней в месяц в качестве дополнительного отпуска не может быть отменено работодателем или заменено компенсацией. Не получив согласования с руководством, сотрудник сохраняет право на временное отсутствие, так как подобная норма предусмотрена трудовым законодательством.
Основные правила оформления
Воспользоваться правом на оформление листка нетрудоспособности можно, не только если заболел сам сотрудник или его несовершеннолетние дети, но и недееспособные родители. Например, взрослый ребенок может оформить больничный лист по уходу за родителями-инвалидами. Получить компенсацию в данном случае сможет только работник, имеющий доход, с которого осуществляются страховые выплаты в фонд ФСС. Нужен ли данный больничный или нет, решает врач, опираясь на выявленные факты.
Кроме того, работник может попросить оформить отпуск за свой счет по семейным обстоятельствам. Его сроки и длительность нужно согласовывать непосредственно с руководством предприятия. Ст. 128 ТК РФ указывает на такую возможность. Однако она не обязывает работодателя оформлять неоплачиваемый отпуск по этой причине. Для предоставления отпуска вам необходимо написать заявление на имя работодателя и добиться его согласия.
Право на отпуск за свой счет по семейным обстоятельствам не обязывает работодателя его предоставлять.
Если в неоплачиваемом отпуске вам могут отказать, то больничный по уходу за больными родственниками-инвалидами 1 группы – выход из ситуации. Форма больничного листа передается работодателю после ее оформления. Конечно, существуют некоторые правила относительно сроков. Например, вначале выдается больничный на трое суток, но при необходимости его можно будет продлить.
Когда и как подтверждается, что выходные не используются другим родителем?
Если получать дополнительные выходные по ч. 1 ст. 262 ТК РФ могут несколько членов семьи с ребенком-инвалидом, тому, кто обращается к работодателю с такой просьбой, следует подтвердить, что другой родитель (или приравненное лицо) норму дней еще не использовал. Для этого оформляется справка по месту работы другого родителя или приравненного к нему лица.
Эта льгота ежемесячная, поэтому требуется каждый раз писать отдельное заявление о предоставлении выходных. Справка о неиспользовании также предъявляется ежемесячно.
Исключение делается для одиноких (по документам) родителей, а также если второй родитель:
- ограничен в правах, признан без вести отсутствующим либо умершим;
- находится в местах лишения свободы;
- находится в длительном отъезде (например, в командировке сроком более 1 месяца).
Разумеется, данные факты потребуется подтвердить документами, прилагаемыми к заявлению о предоставлении льготы по ст. 262 ТК РФ.
Статья 262 ТК РФ: суть с комментариями
В ст. 262 ТК РФ предусмотрено, что родители (или приравненные к ним лица, например законные опекуны) детей-инвалидов могут получать ежемесячные дополнительные оплачиваемые выходные для того, чтобы выполнять свои родительские обязанности в отношении таких детей.
Порядок выполнения данной нормы периодически изменялся. На сегодняшний день он зафиксирован в постановлении Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048. Основным документом для назначения льготы будет письменное заявление работника по форме из приказа Минтруда России от 19.12.2014 № 1055н.
ВАЖНО! Основная особенность оплаты таких выходных в том, что эти расходы работодателя компенсирует ФСС (после получения необходимых документов).
Немного особняком идут положения ч. 2 ст. 262 ТК РФ о предоставлении дополнительных выходных женщинам, работающим в сельской местности. Однако, анализируя гл. 41 ТК РФ, регулирующую труд женщин и семейных лиц, в целом можно предположить, что данная норма также введена с целью предоставить женщинам возможность уделять дополнительное время семье.
Щур-Труханович Л.В., главный редактор журнала «Кадры предприятия», консультант по вопросам трудового права и экономики труда.
Согласно части первой статьи 262 Трудового кодекса РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет по его письменному заявлению предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Собственно такая же норма воспроизводилась в статье 163.1 ранее действовавшего КЗоТ РФ из статьи 27 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 (с изм. на 30.06.2003).
Для пояснения порядка предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней Минтруд России и ФСС России своим Постановлением от 04.04.2000 N 26/34 утвердили разъяснение от 04.04.2000 N 3 «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами» . В апреле 2002 года в разъяснения были внесены соответствующие изменения, и документ в целом был приведен в соответствие действующему трудовому законодательству и законодательству о государственном социальном страховании.
Далее по тексту — «Разъяснение».
Прежде чем отвечать на вопросы об оформлении использования работниками льготы, предусмотренной статьей 262 Трудового кодекса РФ, необходимо разобраться с ее сущностью.
Документы, подтверждающие, что второй родитель не состоит в трудовых отношениях
Может быть так, что один родитель состоит в трудовых отношениях с работодателем, а второй — не работает по трудовому договору. В этом случае отдел кадров руководствуется пунктом 3 разъяснения, который предусматривает, что если один из родителей ребенка состоит в трудовых отношениях с работодателем, а другой в таких отношениях не состоит или самостоятельно обеспечивает себя работой (например, он — индивидуальный предприниматель, частный нотариус, частный охранник, адвокат, глава или член крестьянских фермерских хозяйств, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и т.д.), то выходные дни для ухода за ребенком предоставляются родителю, состоящему в трудовых отношениях с работодателем, при предъявлении им документа (копии), подтверждающего, что другой родитель в трудовых отношениях с работодателем не состоит либо является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой.
Подтверждением того, что второй родитель самостоятельно обеспечивает себя работой, являются свидетельства (например, о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица), лицензии (например, на право нотариальной деятельности или на оказание охранных услуг), иные документы.
Если второй родитель не зарегистрирован в качестве безработного, то он в соответствии с Постановлением ФСС России от 17.03.2004 может представить трудовую книжку (в этом случае отдел кадров снимает с нее копию или делает выписку из нее) либо справку из органов государственной службы занятости населения, подтверждающую, что гражданин не работает.
Несмотря на то что разъяснение предусматривает только предъявление подтверждающих документов или их копий, отделу кадров все же желательно истребовать у работника копии этих документов и поместить их в личное дело работника.