Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы ЖКХ для ветеранов: какие бывают и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:
Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.
При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.
Когда примут поправки в закон о новых льготах ветеранам БД
Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось.
Первое чтение состоялось лишь 17 января 2023 года, в ходе которого законопроект отклонили. «За» новые льготы проголосовали лишь 116 депутатов, а остальные не приняли участие в голосовании. Из-за несостоявшегося кворума законопроект отклонен.
Стоит заметить, что решение по законопроекту депутаты принимали с учетом отрицательной позиции Правительства относительно предлагаемых изменений. Заключение Правительства было приложено к материалам законопроекта. В нем, в частности, отмечается, что законопроектом не определены источники финансирования, а также порядок исполнения новых расходных обязательств.
Аналогичная позиция была и у профильного комитета Госдумы по труду, соц. политике и делам ветеранов, который предложил отклонить законопроект в ходе его первого чтения в ГД.
Как оформить удостоверение ветерана боевых действий
Участники СВО могут получить удостоверение как с начала участия в боевых действиях, так и после возвращения домой.
Для оформления удостоверения перед выездом в зону СВО необходимо обратится в кадровую службу воинской части:
- Подать рапорт о выдаче удостоверения ветерана боевых действий.
- В кадровой службе сделают фото, снимут копии паспорта и военного билета.
- Военнослужащий оформляет доверенность на родственника.
- Доверенное лицо военнослужащего получит удостоверение в воинской части.
Для получения удостоверения после возвращения из зоны боевых действий необходимо:
- Обратиться к командованию воинской части с заявлением (рапортом – если подает действующий военнослужащий) или в комиссариат.
- После его проверки документы из воинской части поступят в специальную комиссию Минобороны (региональную или центральную). Военные комиссары передадут заявление в военный комиссариат субъекта.
- Заявление (рапорт) о выдаче удостоверения ветерана боевых действий рассмотрят в течение 30 дней.
- Удостоверение выдадут ветерану под подпись в специальной учетной книге.
Какие документы нужны для участника боевых действий. Чтобы получит статус ветерана боевых военнослужащие подают рапорт, а гражданские лица (в том числе уволенные со службы) – заявление. Заявление (рапорт) на получение удостоверение ветерана боевых действий будет содержать:
- личный номер военнослужащего;
- воинское звание;
- дату рождения;
- периоды участия в боевых действиях (выполнения специальных задач);
- согласие на обработку персональных данных.
Порядок оформления льгот и выплат
Наряду с соответствующим удостоверением каждый ВБД имеет право получить еще и медаль «Ветеран боевых действий» (заявление на ее получение можно подать в военкомат при предоставлении документов на оформление удостоверения ВБД или в любое удобное время после этого). К сожалению, данная награда имеет не государственный, а общественный характер, поэтому отдельных льгот владельцу не предусматривает.
Также следует иметь в виду, что выдача удостоверения ВБД сама по себе не влечет автоматического начисления денежных выплат (пособий, пенсий) ветерану и предоставления ему отдельных мер социальной поддержки.
Чтобы оформить все эти льготы и выплаты, ветерану необходимо обращаться в соответствующие гос. органы Российской Федерации:
- за пенсионными льготами и начислением ЕДВ — в ближайшее отделение Пенсионного фонда;
- за налоговыми вычетами — в Налоговую службу.
Также за оформлением льгот можно обратиться в любой МФЦ или на сайт госуслуг. При себе следует иметь: удостоверение ВБД, паспорт, пенсионное удостоверение, а также документ, доказывающий факт получения ранения в зоне боевых действий (для ветерана-инвалида). При отказе гос. органом предоставить ВБД определенную льготу по каким-либо основаниям, у ветерана остается право обращаться в вышестоящий орган или идти в суд.
Да, Россия заботится о своих гражданах, защищающих ее интересы, — независимо от того, где именно и когда они участвовали в боевых действиях: в современной ли Сирии, 30 лет назад в Афганистане или более полувека назад в Корее. И это правильно — видя такую государственную политику, молодое поколение россиян с большей охотой идет служить в армию и не боится выполнять опасные задания, зная, что в случае необходимости страна позаботится о них и их близких, облегчив их жизнь регулярными пособиями и различными мерами соц. поддержки.
Льготы ветеранам боевых действий
Социальные преимущества положены ветерану как на федеральном, так и на муниципальном уровне.
В обязательном порядке предоставляются только государственные льготы, которые положены абсолютно каждому участнику боевых действий, соответствующему критериям действующего законодательства.
Государственные льготы зафиксированы в таблице ниже.
| Наименование | Особенности |
|---|---|
| Льготное налогообложение | Рассматривается отдельно для всех категорий ветеранов и зависит непосредственно от разновидности налога |
| Получение отпуска | Для работающих участников боевых действий полагается отпуск в любое удобное время |
| Оздоровительные преимущества | Компенсация за путёвки в санаторно-курортные учреждения с целью лечения, или восстановления |
| Граждане, которые претендуют на участие в кооперативах, товариществах, некоммерческих объединениях | Ветераны боевых действий могут рассчитывать на внеочередное принятие в данные объединения |
| Подключение городского телефона | Осуществляется в первую очередь |
| Выдача жилплощади для постоянного проживания | Предоставление квадратных метров возможно только при наличии веского основания – острой необходимости в улучшении условий проживания |
Чем отличается участник боевых действий от ветерана
Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.
Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:
- Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
- Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
- Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
- Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
- Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
- Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
- Алжир;
- Египет;
- Ангола;
- Йеменская народная республика;
- Вьетнам;
- Сирия;
- Эфиопия;
- Афганистан;
- Камбоджа;
- Мозамбик;
- Лаос;
- Бангладеш;
- Ливан;
- Таджикистан;
- Чечня;
- Северокавказский регион;
- Южная Осетия и Абхазия.
.
Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.
Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением. Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.
В законе такая категория лиц как «участник боевых действий» не упоминается: не дается определение и не указан перечень льгот для них. И если толковать закон буквально, делаем вывод, что такого официального статуса в РФ нет.
Какие льготы дает удостоверение ветерана боевых действий? Часто задаваемые вопросы и ответы на них
- Мой отец, россиянин, служил в части, которая находилась в другом государстве. Недавно получил статус ветерана. Имеет ли он право на дополнительные льготы, помимо тех, о которых уже говорилось выше?
-Безусловно. После оформления пенсии, он сможет дальше пользоваться услугами военного медицинского учреждения, в котором ранее ему оказывалась помощь. Также он будет пользоваться преимуществом при распределении лечебных путевок в санаторий, вступлении в товарищества дачного и садоводческого типов, установку стационарного телефона вне очереди. А если он решит сменить профессию, работодатель будет обязан оплатить переобучение.
- Муж получил удостоверение. Распространяются ли его льготы на меня и детей?
-Да, семьям ветеранов боевых действий полагаются некоторые особые условия. Например, при гибели супруга, имевшего ветеранский статус, все положенные ему льготы переходят вдове и детям. Кроме того, если у ребенка погибшего имелась инвалидность, он имеет право внеочередного приема в соответствующие социальные и лечебные учреждения. Если семья остается полной, дети получают возможность бесплатного двухразового питания в ДДУ или школе, и возможность посещения оздоровительного лагеря каждый в год (бесплатно, или с оплатой 50% )
- Свекр – лётчик-афганец, муж тоже стал военным по его примеру. Муж недавно вернулся из Сирии, оформляет удостоверение ветерана боевых действий. Полагаются ли ему дополнительные привилегии в связи с тем, куда он был откомандирован?
-Да, и свекр, и муж, имеют право получить внеочередные путевки в санаторий, отпуск в любое выбранное ими время ежегодно, и преимущество, если понадобится вступить в садовое либо дачное товарищество.
- В чем отличия региональных и федеральных льгот? Можно ли одновременно оформить и те, и другие?
Размер ЕДВ ветеранам боевых действий
Гражданам, признанным ветеранами, согласно пп.3 п.4 ст. 23.1 ФЗ от 12.01. 1995 №5-ФЗ положена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Ежегодно данная ежемесячная денежная выплата индексируется, и на 1 апреля 2015 года — размер ЕДВ ветеранам боевых действий составлял — 2465,67 руб. (по отношению к 2014 году увеличился на 128,54 руб).
Обратите внимание, что выше приведена сумма ЕДВ с учетом стоимости получения набора социальных услуг, который включает:
- Обеспечение ветерана боевых действий в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов – 646 руб. 71 коп. (данные с 1 апреля 2015 года);
- Предоставление при наличии медицинских показаний у ветерана путёвки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определённые в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд – 100 руб. 05 коп. (данные с 1 апреля 2015 года);
- Бесплатный проезд ветерана боевых действий на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно – 92 руб. 89 коп (данные с 1 апреля 2015 года).
Важно помнить, что в случае, когда ветеран хочет отказаться от получения набора социальных услуг (либо услуги), или напротив, возобновить получение той или иной социальной услуги или всего набора, то он обязан подать заявление в Пенсионный фонд. При этом ежегодно подтверждать отказ от получения набора социальных услуг не надо.
Лица, которые с оружием в руках выполняли особые государственные задания вправе рассчитывать на широкий спектр мер поддержки в различных отраслях жизни. При предоставлении льгот законодатель проводит грань между участниками боевых действий и лицами, которые признаются таковыми же, но относятся к категории обслуживающего персонала воинских частей в период вооруженного конфликта, а так же гражданским лицами, направленными на работу в Афганистан в 1979-1989 годах.
У последних двух групп льготников объем помощи от государства значительно меньше, социальные блага для них предоставляются практически в том же виде, что и ветеранам боевых действий, а вот размеры пенсий у них, как у обычных граждан, так же им не начисляются ежемесячные выплаты.
В зависимости от принадлежности к определенной категории государственная помощь и гарантии рассчитываются в соответствующем объеме и по утвержденным статьям.
Учитывая особый характер заслуг ветерана боевых действий перед страной, они могут получить следующие льготы.
Кто отностится к ветераном боевых действий?
Законодатель обстоятельно перечислил граждан, обладающих правом получения удостоверения ВБД, применительно выполненным боевым и служебным задачам на следующих территориях
- иностранных стран;
- Советской союзной державы;
- Российского государства.
В связи с этим, к ветеранам БД относятся лица из числа бывших и действующих военнослужащих, сотрудников специальных и спасательных служб, а также органов правопорядка, участвовавшие в ведении боевых действий и контртеррористических операций либо выполнявших служебные задачи в:
- Алжире и Египте, Вьетнаме и Йемене, Сирии и Анголе, Эфиопии и Афганистане, Лаосе и Таджикистане, а также некоторых иных государствах;
- в период 1994-96 годов в Чечне, а также на территории Северного Кавказа с 1999 года по настоящий период;
- Южной Осетии и Абхазии в августе 2008 года;
- Сирийской Республике во время противодействия террористическим организациям с сентября 2015 года.
- Где и каким образом оформить свидетельство БД. Оформить удостоверяющую статус ВБД бумагу участник вышеуказанных событий может по результатам соответствующего обращения по месту жительства в:
- региональный Военкомат;
- территориальные органы МВД и ФСБ;
- администрации субъектов.
К заявлению следует приложить любые имеющиеся на руках бумаги, свидетельствующие об отношении к боевым операциям или специальным мероприятиям на выделенных в законе местностях:
- военный билет или удостоверение личности офицера, военнослужащего;
- справку о контузии либо ранах и повреждениях;
- выписки из приказов по войсковой части, соединению;
- наградные листы или их копии;
- архивные материалы.
Льготы для семей ветеранов БД
В случае гибели или смерти ВБД нетрудоспособным и состоящим на иждивении членам семьи ветерана оказывается определённая законодателем социальная поддержка. Среди бенефиций право на льготную пенсию, компенсирование коммунальных тарифов, медпомощь в поликлинике, за которой был закреплён ветеран, и направление на лечение в здравницы, а также некоторые другие.
Правом на обязательное получение таких привилегий наделены родители ВБД, несовершеннолетние дети и не вступившая в повторный брак супруга, проживающая одиноко либо с недееспособным чадом или дитём – инвалидом. В случае нового замужества вдова все льготы утрачивает.
Погребальные услуги. Похороны ВБД производятся согласно закону о погребении и похоронном деле. Родственникам или лицам, обязавшимся похоронить усопшего ветерана, безвозмездно предоставлено право на оформление и получение в специальных похоронных трестах:
- бумаг на похороны;
- гроба, траурных аксессуаров и их доставка;
- транспортировку тела либо останков к месту похорон или кремации;
- само погребение (кремация).
Трудовые льготы ветеранам боевых действий
Работающие граждане, которые проявили себя в исполнении своего долга перед государством и принимали участие в боевых действиях, могут рассчитывать на получение льгот на своем рабочем месте.
- Ежегодный оплачиваемый отпуск может быть продлен как минимум на неделю. Это должно быть регламентировано внутренними нормативными актами организации. Также в обязательном порядке сотрудник имеет право получить 35 дней дополнительного неоплачиваемого отпуска вне очереди при составлении графика отпусков.
- Работодатель обязан обеспечить корректный расчет заработной платы сотрудника, имеющего статус ветерана, с учетом полагающихся налоговых вычетов. По сути, заработная плата увеличивается за счет уменьшения налога на доходы физических лиц. Размер стандартного налогового вычета составляет 500 рублей. Данный вычет может быть увеличен до 3 тысяч при наличии инвалидности.
- В случае сокращения штата и численности сотрудников работодатель не имеет право сократить работников, которые относятся к льготной категории. Это касается и ветеранов боевых действий, которым государство должно обеспечивать максимальную социальную стабильность.
- Прохождение дополнительного обучения для повышения квалификации за счет работодателя. Для многих сотрудников это является очень важным аспектом их продвижения по карьерной лестнице.