Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях подавать коллективный иск». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Причинами консолидированного обращения в суд являются нарушения прав большого круга лиц, поэтому такие иски характерны для сферы защиты прав потребителей, защиты интересов дольщиков в строительстве, взысканий в сфере ЖКХ. Этот правовой институт применяют при рассмотрении любых категорий гражданских дел (за исключением дел особого производства).
Нередки споры, разрешение которых в суде невозможно без проведения экспертизы. При подаче группового обращения стоимость экспертизы (услуг нотариуса, оценщика, переводчика) делится на всех истцов, что гораздо дешевле и целесообразнее, чем проведение экспертизы каждым из истцов при подаче индивидуальных исков. В итоге подача коллективного заявления сокращает расходы на судебные издержки. Тем более что в делах, где нужны групповые иски, часто фигурируют небольшие суммы ущерба, из-за которых граждане индивидуально в суд не обращаются в силу их малозначительности.
Коллективный иск оформляется по общим правилам составления исковых заявлений, предусмотренным ст. 131 ГПК РФ. К отличиям коллективного иска следует отнести:
- множественность истцов (до 20 человек);
- множественность исковых требований. То есть в резолютивной части указываются требования каждого истца в отдельности. Например, «Просим: Иск удовлетворить. 1. Взыскать с банка «Виктория» в пользу истца Иванова И.И. 200 000 рублей. 2. Взыскать в пользу истца Петрова П.П с банка «Виктория 150 000 рублей и моральный ущерб в сумме 50 000 рублей. 3. Взыскать с банка «Виктория» в пользу истица Сидоровой С.С. 500 000 рублей» и т.д.
Нормы закона о групповых исках
Гражданский процесс исчерпывающе регулируется нормами ГПК РФ. Возможность подачи групповых исков в гражданском процессе предусмотрена ст. 40 Кодекса о процессуальном соучастии. Процессуальное соучастие предполагает наличие на стороне истца или ответчика нескольких лиц, объединившихся в рамках одного спора по ряду критериев.
К этим критериям относятся:
- Нарушение общих или однородных прав истцов (например, вытекающих из совместного владения недвижимостью или трудовых прав граждан, нарушенных одним и тем же работодателем).
- Ситуации, когда права истцов были нарушены при одних и тех же фактических обстоятельствах (например, вред нескольким лицам был причинен в ходе одного события).
Исходя из общности (однородности) нарушенных прав истцов, а также одного и того же основания иска участники группы предъявляют к ответчику общее требование и тем самым используют одинаковый способ защиты прав (например, работники просят восстановить их на работе).
В качестве распространенных примеров групповых исков можно привести следующие:
- иски жильцов к управляющей компании;
- требования потребителей к продавцам и исполнителям;
- иски к туроператорам в рамках реализации туристских продуктов;
- иски вкладчиков к банку;
- требования дольщиков к застройщику по ДДУ;
- претензии работников к работодателю по поводу зарплаты и восстановления на рабочих местах.
Другие формы защиты нескольких лиц
Положения ст. 46 ГПК предоставляют право на обращение в суд в защиту неопределенного круга лиц. Однако данная возможность должна быть прямо предусмотрена конкретизирующим законом. Например, ст. 33 закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ антимонопольному органу предоставлено право обращаться в суд за запретом распространения рекламы именно в защиту неопределенного круга лиц.
Подобные иски отличаются от коллективных составом участников. В групповом обращении состав определен, в него входят конкретные лица. В исках же по ст. 46 ГПК все наоборот: есть один истец, которого именуют процессуальным, — он и защищает интересы ряда лиц, конкретный состав которых не определен.
Прокуроры также наделены возможностью выступать в процессе в интересах неопределенного круга лиц по ст. 45 ГПК. Данное право предусмотрено не только кодексом, но и законом «О прокуратуре» от 17.01.1992 № 2202-1.
Однако данную судебную форму защиты не стоит путать с рассматриваемыми в статье коллективными исками. Это разные понятия как с точки зрения состава участников, так и с позиций процедуры разбирательства.
Особенности оформления
Коллективный иск в гражданском процессе подается по тем же правилам. Разница в некоторых нюансах.
Не имеет значения, обращаются в мировой или районный суд. Не отменяется правило о месте расположения суда, где рассматривается заявление. Как правило, иск направляется в суд по месту расположения или проживания ответчика. В делах с участием потребителей разрешено подавать иски по месту их проживания.
- В шапке указывается наименование суда.
- Полностью указываются Ф. И. О. истцов, место проживания, иные сведения.
- Полностью указывается название или Ф. И. О. ответчика или ответчиков (закон не налагает ограничение на их численность).
- Орган или лицо, обращающееся в защиту истцов (его обычно именуют лицом с процессуальным интересом).
- Изложение обстоятельств иска – нарушения, допущенные, по мнению истцов, ответчиком, ссылки на законодательство, доказательства и пр.
- Обоснование участия в деле лица, выступающего в защиту прав истцов (в случае с прокуратурой — защита социальных прав и неспособность защищаться самим).
- Требования иска.
- Перечень приложенных документов (их копий).
- Подпись и дата подачи.
Образец коллективного иска в суд может не содержать информации об истцах, что свойственно заявлениям, поданным органами прокуратуры и иными органами власти.
Если в иске не указаны конкретные лица, то способы защиты прав должны подбираться соответственно. Если отдельный гражданин желает возмещения материального и морального ущерба, ему остается подать заявление уже от собственного имени. В случае наличия оснований, прокурор или орган власти вправе вновь представить его интересы.
Коллективные заявления — излюбленный способ защиты собственных прав людьми, живущими в западных странах. В России только сейчас становится модным одновременное обращение в суд с группой граждан.
Несмотря на имеющуюся судебную практику, остаются вопросы. В ГПК упоминается право обратиться в защиту группы граждан, и им часто пользуется прокуратура. Однако все иные, негосударственные организации в этом ограничены. Причина, в том числе, и в формулировках законов.
Попытка урегулировать коллективные иски в КАС омрачена определением минимального числа граждан, которые должны собраться для подачи иска.
Написание иска производится по тем же правилам. Нюанс заключается в обосновании одновременного представительства интересов многих людей. В целом же общественный запрос в области регуляции коллективного иска остается неудовлетворенным.
В суде веселее вместе
В первую очередь необходимо разобраться, кто и когда может подать иск в защиту прав и законных интересов группы лиц (коллективный, групповой иск). Это могут сделать любой гражданин или организация при условии, что они являются участниками правоотношения, из которого возникли спор или требования (ч. 1 ст. 225.10 АПК РФ). Например, часто возникают споры по поводу правового режима подвалов, чердаков и иных технических помещений в здании. Если эти помещения предназначены для обслуживания всего дома, в них размещены инженерные сети и коммуникации, то они не могут выступать объектом индивидуальной собственности одного из собственников помещений в здании. Но зачастую находится какой-нибудь предприимчивый субъект, который «под шумок» захватывает себе дополнительную площадь. Поскольку судебное разбирательство с таким нарушителем затрагивает права и интересы всех собственников помещений, коллективный иск (в данном случае об установлении права общей долевой собственности на спорные помещения) подходит здесь как нельзя кстати. В таком случае у любого собственника есть право подать коллективный иск в защиту интересов всех остальных собственников, которые являются участниками того же правоотношения (определение ВС РФ от 09.03.2017 № 305-ЭС17-524).
Конечно, истцу по иску в защиту прав и интересов группы лиц, скорее всего, не так уж сильно интересна судьба его соседей. Их участие необходимо потому, что вопрос касается всех субъектов правоотношения.
Групповой иск: главные вопросы
Вот о чем следует знать при подаче коллективного гражданского иска:
Кто инициирует иск? Группа от 20 человек. Их должна объединять одна проблема, один ответчик и, фактически, единая линия защиты. В противном случае на практике могут возникнуть проблемы.
Где подается иск? По месту нахождения ответчика, поскольку истцы могут находиться в разных уголках страны.
Кто представляет группу? Интересы группы в суде представляет один из заявителей. Выбранный представитель наделяется всеми процессуальными полномочиями, например — без голосования и отказаться от иска, и пойти на заключение мирового соглашения. Кроме того, только уполномоченному будут приходить извещения из суда, а в его обязанности входит уведомление остальных истцов. При сомнении в добросовестности представителя решением большинства и с согласия суда его можно заменить. За злоупотребления он будет наказан штрафом — до 100 000 руб. для госоргана, до 50 000 руб. для организации и до 10 000 руб. для гражданина.
Как и когда можно присоединиться к иску? Присоединиться можно вплоть до начала прений, как подав заявление в суд, так и через интернет. Информация об инициировании и возможности присоединения к групповому иску должна быть публично обнародована: опубликована в СМИ, на порталах «Мой арбитр», ГАС «Правосудие» или сайте суда. Там же можно будет заполнить специальную форму для включения в группу истцов.
Кто оплачивает расходы? Либо представитель группы, либо весь коллектив – в этом случае можно заключить специальное соглашение и поделить расходы пропорционально.
Какие возможности есть у участников группы? Назначать представителя, ходатайствовать о его замене, знакомиться с материалами дела, присутствовать на заседаниях (в том числе закрытых). Есть опция и отказаться от своего заявления, а после подать отдельный иск. В этом случае придется подождать решения по общему делу. Ожидание может затянуться на восемь месяцев – это максимальный срок рассмотрения подобных дел.
Процедура подачи коллективного иска
При наличии условий, которые позволяют обратиться с иском в суд, коллектив сотрудников может инициировать исковое производство.
Алгоритм этой процедуры следующий:
- Собрать всех заинтересованных лиц на общее собрание.
- Обсудить возникшую ситуацию, выявить причины и условия, на основании которых можно говорить о нарушении имущественных интересов и трудовых прав членов трудового коллектива.
- Составить коллективную претензию работодателю, подать ее по всем правилам нормативного делопроизводства и ожидать от него ответа.
- При получении неудовлетворительного ответа, или – при его неполучении, можно собирать документы и доказательства для суда.
- Собрав пакет документов, написать коллективное исковое заявление и подать его в соответствии с подсудностью дела.
- Подав исковое заявление, официально готовиться к прениям сторон в суде.
В чем преимущество коллективных исков?
По словам специалиста в сфере гражданского права, генерального директора юридического бюро Родиона Юрьева, подписание данного закона было ожидаемым. Подобные законы о подаче коллективных исков уже давно существуют в Соединенных Штатах Америки и других странах.
«Групповые иски подаются по требованию потребителей. К примеру, если речь идет об авиакомпании, которая нарушает права потребителей по какому-то поводу, то пять и более человек могут обратиться с требованием к этой авиакомпании, например, о возмещении морального вреда за нарушение их прав. После этого информация о деле публикуется, и тот, кто хочет присоединиться к этому делу, присоединяется. Тот, кто не хочет, не присоединяется, но это не имеет особого значения, потому что те моменты, которые были заложены в судебном решении, будут распространяться в том числе и на него. Повторно доказывать обстоятельства, которые будут изложены в судебном решении, уже будет не нужно, поскольку оно будет иметь принципиальное значение для остальных участников, которые даже не присоединились к иску. Достаточно будет взять вынесенное решение суда, пойти в суд и получить практически в автоматическом режиме компенсацию, если о ней шла речь в поданном ранее иске», — объясняет Юрьев.
Особенности оформления
Коллективный иск в гражданском процессе подается по тем же правилам. Разница в некоторых нюансах.
Не имеет значения, обращаются в мировой или районный суд. Не отменяется правило о месте расположения суда, где рассматривается заявление. Как правило, иск направляется в суд по месту расположения или проживания ответчика. В делах с участием потребителей разрешено подавать иски по месту их проживания.
- В шапке указывается наименование суда.
- Полностью указываются Ф. И. О. истцов, место проживания, иные сведения.
- Полностью указывается название или Ф. И. О. ответчика или ответчиков (закон не налагает ограничение на их численность).
- Орган или лицо, обращающееся в защиту истцов (его обычно именуют лицом с процессуальным интересом).
- Изложение обстоятельств иска – нарушения, допущенные, по мнению истцов, ответчиком, ссылки на законодательство, доказательства и пр.
- Обоснование участия в деле лица, выступающего в защиту прав истцов (в случае с прокуратурой — защита социальных прав и неспособность защищаться самим).
- Требования иска.
- Перечень приложенных документов (их копий).
- Подпись и дата подачи.
Образец коллективного иска в суд может не содержать информации об истцах, что свойственно заявлениям, поданным органами прокуратуры и иными органами власти.
В чем суть коллективного иска
Привычный судебный спор – разбирательство между двумя субъектами, с неурегулированным спором. Если же субъектов несколько, проще провести один судебный процесс и решить проблему множества лиц за один раз. Например, подобное часто происходит в сфере защиты прав потребителей, санитарного благополучия населения и т. д.
Нормой становится подача таких исков против управляющих компаний, чьи нарушения затрагивают одновременно права и интересы десятков и сотен граждан одновременно. Ведь жильцы являются не только собственниками квартир, но и сособственниками общего имущества дома.
Примером служит правовая система США — там подобный правовой институт имеет несколько форм реализации.
Представительство интересов
Судебная практика выработала позицию – подача коллективного иска возможна при условии жалобы граждан на ущемление их интересов. Также в жалобе или заявлении должна излагаться просьба о юридической помощи, прежде всего, о представлении интересов в суде. В противном случае участие в судебном процессе будет признано необоснованным. В особенности это затрагивает государственные органы, прокуратуру. Образец коллективного иска предусматривает соответствующий пункт.
Участие государственных органов ограничивается их компетенцией, обозначенной в законе. Из-за этого отчасти в суд чаще обращается прокуратура, нежели иные органы. Если же они выступают с исками, то в процесс все равно вовлекается прокурор в силу необходимости дать заключение (споры об опеке, трудовые дела и т. д.)
В ходе рассмотрения суд вправе предложить истцам, чтобы один из них представлял общие интересы. Согласие не лишает остальных возможности в любой момент обратиться с ходатайством к суду или воспользоваться иным правом, предоставленным процессуальным законом.
Ст. 42 КАС уточняет, что лица, подписавшие текст заявления, должны указать непосредственно в иске, кому поручается ведение дела. Надобность в доверенности отпадает.
В разъяснениях отмечено: если заявитель не является одним из истцов, он должен иметь статус адвоката. В то же время закон разрешает принимать участие в деле лицу, не имеющему личного интереса, если оно является юристом.
В ходе процесса член группы совершает все действия от имени группы: подает ходатайства, заявления, иные действия. О дате следующего заседания сообщается уже ему, то же касается и всех действий, о которых объявляет суд.
Лица, подписавшие групповой иск, имеют право ознакомиться в любой момент с материалами дела.