Статья 209 ТК РФ. Основные понятия (действующая редакция)

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 209 ТК РФ. Основные понятия (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Определение рабочего места заключается в следующем: под ним подразумевается особая зона, отведенная для каждого сотрудника, на которой располагаются требуемые для исполнения лицом своих должностных обязанностей аппараты и механизмы.

Любой труд протекает в конкретной реальной среде. Поэтому широкое распространение получило представление об условиях труда. Существуют разные определения этого понятия, но чаще всего под условиями труда понимаются все факторы, от которых зависит работоспособность человека и его здоровье. Этих факторов много. Для удобства их делят на четыре основные группы:

1. Санитарно-гигиенические факторы — микроклимат (температура, влажность воздуха, скорость движения воздушного потока), освещенность рабочего места, уровень шума, интенсивность загрязнения воздуха пылевыми частицами (запыленность), химическими компонентами (загазованность), наличие в зоне выполнения работы ультразвука, УВЧ, радиационных источников и т. п. Гигиена труда подробно рассматривает эту группу факторов и разрабатывает нормативы предельно допустимых уровней соответствующих показателей, а также разрабатывает комплекс мероприятий, направленных на профилактику и борьбу с существующим неблагоприятным фактором внешней среды.

2. Психофизиологические факторы — это большая группа факторов, включающая характер режима труда и отдыха, тяжесть и напряженность труда, рабочие позы, величину нагрузки на скелетную мускулатуру, на ЦНС, на высшие отделы мозга, интенсивность загрузки мозга поступающей информацией, характер принятия решений, степень риска и т. д.

3. Социально-экономические факторы — это группа факторов, включающая социальную защищенность работающего, его заработную плату, покупательские способности, обеспеченность домами отдыха, детскими садами, школами, длительность отпуска и т. д.

4. Эстетические факторы — интерьер рабочего помещения, форма, цвет изделия, с которым приходится работать, форма, цвет, фасон рабочей одежды и т. п.

Понятие рабочего места сотрудника, его нормативная база

С юридической точки зрения, под рабочим местом понимается конкретный адрес, где регулярно трудится лицо. Например, адрес компании, офиса или цеха. В условиях, если трудовое соглашение работника подразумевает разъездной труд, то рабочим местом считается адрес и наименование компании. Так, в случае соответствующего волеизъявления нанимателя данная информация может обозначаться в трудовом контракте.

Можно резюмировать следующие признаки рабочего места:

• оно располагается на территории компании, либо определенной ее части. Также место может находиться на иных площадях, если на них работают субъекты конкретной организации (например, обособленные подразделения в других городах);
• на рабочем месте имеются все необходимые средства труда субъекта. Предполагается нужные аппараты, канцелярские принадлежности, а также прочие активы, позволяющие обеспечить трудовую деятельность конкретного лица.

«Место работы» и «рабочее место» являются отличными понятиями и несут неодинаковую смысловую нагрузку в юридическом контексте.
Так, исходя из ст. 57 ТК РФ, фиксация места работы в трудовом контракте с гражданином является обязательным этапом заключения соглашения. Понятие «рабочее место» конкретизируется в ст. 209 ТК РФ, что доказывает не тождественность терминов.

Различия рабочего места и рабочей зоны

Рабочая зона – это пространство на котором находится место постоянного или временного (непостоянного) пребывания работников.

Рабочее место — все места, где работник должен находиться или куда ему необходимо перемещаться в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

По большей части рабочие места представляют собой фиксированные физические места, с различными условиями труда, ими могут быть как офисные здания, школы и больницы, где сотрудники собираются, чтобы работать под одной крышей.

Мы всегда готовы прийти на помощь с проведением комплексной санитарно-гигиенической оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на предприятиях.

В зависимости от характера выполняемых работ и особенностей производственного процесса рабочее место может быть как постоянным так и непостоянным.

Постоянное рабочее место – место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени. Если работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.

Постоянные рабочие места находятся на закрепленной производственной площади и оснащаются стационарными средствами труда: машинами, механизмами, инструментами. Предметы труда подаются непосредственно к рабочему месту.

Наши специалисты предоставляют ряд услуг по охране труда, в том числе паспортизацию санитарно-технического состояния условий и охраны труда и оценку профессиональных рисков.

Непостоянные (нестационарные) рабочие места – места с территориально меняющимися рабочими зонами. Работник имеет не фиксированное рабочее место, а лишь очерченное пространство.

Комментарии к ст. 209 ТК РФ

1. Охрана труда включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Применявшееся ранее понятие «техника безопасности» имеет более узкое значение и является составной частью охраны труда.

2. Условия труда классифицируются согласно гигиеническим критериям, установленным Руководством Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утв. Роспотребнадзором 29 июля 2005 г. (извлечение) (см. разделы 3, 4, 5, 6 Руководства — не приводятся).

3. Государственный стандарт Союза ССР — ГОСТ 12.0.002-80 (СТ СЭВ 1084-89) «Система стандартов безопасности труда. Термины и определения» утв. Постановлением Госстандарта СССР от 30 сентября 1980 г. N 4954.

Аттестация рабочих мест по условиям труда — система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.

Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено или их уровни не превышают гигиенических нормативов.

Безопасность труда — состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов (ГОСТ 12.0.002-80).

Вредные условия труда — условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство.

Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.

Гигиена труда — система обеспечения здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья (ГОСТ 12.0.002-80).

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Постоянное рабочее место — место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 ч непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона (ГОСТ 12.1 005-88).

Рабочее место — все места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой и которые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя.

Рабочая зона — пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих (ГОСТ 12.1.005-88).

Травмобезопасность — соответствие рабочих мест требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работающих в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда.

Тяжелые работы — работы, отражающие преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма, выполнение которых связано с вовлечением более чем 2/3 мышечной массы человека.

Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.002-80).

Регулирующее законодательство и ответственность

Есть несколько законодательных актов, регулирующих БУТ рабочих:

• ст. 37 Конституции РФ;
• Трудовой кодекс;
• постановление Правительства № 1160;
• ГОСТы.

В ст. 37 Конституции закреплены первичные права работников на здоровые и безопасные трудовые условия.

Важно! Под «безопасными» подразумеваются условия, которые не наносят вреда здоровью человека, а под «здоровыми» — условия, соответствующие требованиям гигиены.

Трудовой кодекс является основным документом, который устанавливает не только правила ОТ, но и ответственность за несоблюдение этих правил. В ТК РФ описывается как административная ответственность, так и уголовная.

Охрана труда всегда напрямую связана с жизнью людей. Если халатно относиться к выполнению условий ОТ, то можно непреднамеренно лишить человека жизни, а жизнь — это самое дороге. Именно по этой причине в ТК РФ и предусмотрена уголовная ответственность за особо тяжкие нарушения в области БУТ. Обычно уголовная ответственность распространяется на руководителей, ведь именно они должны умело организовать подобающие условия ОТ.

Например, в ст. 211 ТК РФ говорится, что работодатель должен:

• обеспечить безопасность сотрудников в оборудованных помещениях при выполнении производственных обязанностей;
• применять официально сертифицированные средства защиты;
• поддерживать режим труда и режим отдыха на предприятии.

Постановление Правительства № 1160 регулирует составление документов, в которых содержатся государственные нормативы по ОТ.

БТ — совокупность мер, призванных обеспечить безопасные условия труда для работника, а также регулировать поведение сотрудника компании в этих условиях. Права работника на БУТ закреплены в основном законе страны, а обязанности сотрудников и работодателей по обеспечению ОТ описываются в ТК РФ. Также в ТК закреплена ответственность обеих сторон за несоблюдение или необеспечение БУТ.

БУТ обеспечивает система ОТ. Она призвана исключить производственный травматизм на предприятиях и в организациях. За организацию системы ОТ ответственен руководитель компании или инженер по ТБ. Жизнь — самое дорогое, что есть у человека. Ее нужно беречь. Для этого и должен обеспечиваться безопасный труд.

Ответственность работодателя

Согласно требованию статьи 209 ТК РФ, соответствующий федеральный исполнительный орган устанавливает порядок аттестации рабочих мест с целью определения факторов, влияющих на безопасность условий труда на производстве. За каждое нарушение установленного законодательства работодатель несет ответственность.

При первом нарушении должностные лица и индивидуальные предприниматели предупреждаются либо подвергаются штрафу от 2 000 до 5 000 рублей. То же для организаций – предупреждение или штраф в размере 50-80 тысяч рублей (статья 5.27.1. КоАП РФ, часть 1-я).

При повторном нарушении частью 5-ой указанной статьи уже предусматриваются более строгие наказания:

• должностные лица подвергаются штрафу в 30-40 тысяч рублей либо дисквалификации от года до трех лет;
• размер штрафа для индивидуальных предпринимателей аналогичный, или их деятельность может быть административно приостановлена на срок до 90 суток;
• организации могут быть оштрафованы на 100-200 тысяч рублей или также подвергнуться административной приостановке своей деятельности.

Расположение рабочих мест

Оптимальное пространственное расположение оборудования и рабочих предметов — такое, чтобы они были в свободном доступе и в пределах досягаемости для сотрудника (для экономии времени на его перемещениях по предприятию). Для достижения основной цели организации рабочего места — создания оптимальных и безопасных условий для повышения производительности труда — к рабочему месту предъявляется ряд санитарных, технических и гигиенических требований, основными из которых являются:

1. Безопасность. Снижение риска профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве.
2. Проверка наличия сигнализации и связи.
3. Эргономичность. Непрерывное совершенствование и оптимизация взаимодействия человека с инструментами и рабочей средой, обеспечение эффективности деятельности с учетом факторов: утомляемость, загруженность, характер операций (однообразие или разнообразие). При этом изучаются и учитываются психические и физиологические факторы, лежащие в основе определенной трудовой деятельности, а также особенности характера человека. К эргономическим требованиям рабочего места относятся:

• выбор рационального расположения рабочей поверхности с учетом антропометрии конкретного работника;
• разработка мероприятий по снижению преждевременной утомляемости сотрудников, предотвращению возникновения стрессовых ситуаций;
• обеспечение рабочего места оборудованием и приспособлениями, облегчающими работу и повышающими скорость выполнения работ.

Как обеспечиваются обязательства со стороны работодателя

Направления, включенные в охрану труда, и создание предпосылок для деятельности без риска для жизни и здоровья, определяют согласно ст. 210 ТК РФ. Статьей 22 установлена ответственность работодателя за обеспечение спокойной работы коллектива с минимизацией рисков в процессе исполнения обязанностей.

Термин «безопасные условия труда» включает:

• использование средств защиты (индивидуальных или коллективных), если это требуется в рамках рабочей деятельности;
• организацию нахождения на рабочем месте для выполнения обязанностей согласно контракту с работодателем;
• закупку спецодежды и оборудования;
• обучение технике безопасности, проведение инструктажа, стажировки, освоение новых навыков;
• проведение специальной оценки места ведения деятельности согласно договору;
• организацию медицинских осмотров на регулярной основе;
• предоставление дополнительной информации по запросу работников относительно проводимых мер по охране труда;
• предотвращение аварий, устранение последствий;
• расследование обстоятельств несчастного случая, произошедшего с кем-либо из подчиненных;
• оказание помощи пострадавшим;
• разработку и предоставление документации, посвященной ОТ на предприятии и проводимым мероприятиям.

Виды условий труда – таблица

Виды условий труда	класс	подкласс	степень	уровень воздействия	результат воздействия на работника
Оптимальные	1	нет	нет	не превышает установленные гигиенические нормативы	поддерживается высокий уровень работоспособности
допустимые	2	нет	нет	находятся в пределах допустимых гигиенических нормативов	изменение функционального состояния организма восстанавливается к началу следующего рабочего дня (смены)
вредные	3	3.1	1	превышают допустимые гигиенические нормативы	изменение функционального состояния организма восстанавливается дольше, чем к началу следующего рабочего дня (смены)
	3	3.2	2	превышают допустимые гигиенические нормативы	вызывают стойкие изменения функций организма, которые могут привести к появлению и развитию начальных или легких форм профзаболеваний
	3	3.3	3	превышают допустимые гигиенические нормативы	вызывают стойкие изменения функций организма, которые могут привести к появлению и развитию профзаболеваний в легкой и средней форме тяжести
	3	3.4	4	превышают допустимые гигиенические нормативы	вызывают стойкие изменения функций организма, которые могут привести к появлению и развитию тяжелой формы профзаболеваний
опасные	4	нет	нет	превышают все допустимые гигиенические нормативы	высокий риск развития острого профессионального заболевания

Организация охраны труда с нуля

Разработать систему охраны труда в организации может только опытный специалист, который не один год работает по профессии. Если доверить это дело новичку, не исключены ошибки, которые могут стоить человеческих жизней.

На какие основные законы опираться при разработке системы:

• Федеральный закон от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
• Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
• Постановление Минтруда России от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы ОТ».
• Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О СОУТ».
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Понятие охраны труда. Место охраны труда в современной российской экономике

Основой экономики любой страны мира, любого структурированного общества является трудовая деятельность человека. По определению, данному в Российской энциклопедии по охране труда, труд (трудовая деятельность) — это целесообразная деятельность человека, направленная на приспособление среды обитания для удовлетворения своих потребностей; на превращение материальных и интеллектуальных ресурсов в нужный для личного или общественного потребления продукт, на производство товаров и услуг.

Труд — процесс энергозатратный. Человек, занятый трудовой деятельностью, — работник — обременен тратами своего мозга, нервов, мускулов, органов чувств. В результате труд может быть причиной различных заболеваний, а в некоторых критических ситуациях — смерти человека. Таким образом, человек в процессе своей деятельности нуждается в защите от вредного воздействия факторов производства. Именно этими вопросами занимается охрана труда.

Что означает термин безопасные условия труда

Охрана труда предусмотрена конституционными нормами (ст.7) и положениями трудового законодательства. В ТК РФ разъясняют, что в обязанности работодателя входит забота об организации безопасного места исполнения служебных обязанностей, с соответствием гигиенических нормативов, для каждой принятой в штат компании единицы.

Понятие, что такое безопасные условия труда, включает создание таких обстоятельств, когда вредные и опасные факторы оказывают на работника минимальное воздействие или вовсе исключены. Если избежать опасности невозможно, работодатель предпринимает меры по непревышению нормативов.

Понятие безопасные условия труда предполагает внедрение на предприятии комплекса мер по охране деятельности, с установкой и соблюдением норм и параметров реализации. Охрана труда предполагает привлечение отдельных специалистов, способных внедрять систему контроля и управления производственными рисками. От действий руководителя и работы уполномоченных сотрудников зависит здоровье, и даже жизнь работающих на производстве людей.

Что это такое — вредные и опасные условия труда, какие характеристики соответствуют производству

Предприятие получает статус «вредности» только в той ситуации, если состоящие в штате сотрудники подвергаются воздействию негативной среды:

• Люди взаимодействуют со специализированным оборудованием и инструментами, создающими усиленные вибрационные волны (например, отбойник, перфоратор и т.п.).
• На рабочих местах присутствует высокий уровень запыленности или загрязнения.
• Повышенный шумовой эффект.
• Плохая освещенность производственных территорий.
• Чрезмерная влажность.
• Непосредственное соседство или контакт с отравляющими (химически активными, ядовитыми) составами, концентрация которых превышает установленные нормативы.
• Взаимодействие с вирусами, бактериями, споровыми микроорганизмами.

Требования охраны труда к организации рабочих мест

Обеспечение безопасных условий труда, сохранение здоровья и работоспособности работников является весьма важной и актуальной задачей каждого работодателя.

На каждом рабочем месте, в том числе на производстве, необходимо улучшать условия труда, проводить систематическую профилактическую работу по предупреждению травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, предотвращению несчастных случаев с работниками, развивать материально-техническое и метрологическое обеспечение служб охраны труда, создавать организационные структуры оценки условий труда на рабочих местах.

Для этих целей разработан целый ряд нормативных документов, которым должны следовать все работодатели.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Требования по охране труда и обязательная аттестация рабочих мест регламентируются гл. 34 ТК РФ.

• Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
• Данные требования обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.
• Обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя[1].
• Так, работодатель обязан обеспечить:
• • соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
• • режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
• • организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
• • проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
• • предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
• • ознакомление работников с требованиями охраны труда;

• разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Данный перечень не является исчерпывающим.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, должна создаваться служба охраны труда или вводиться должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Технологический процесс – это часть производственного процесса, содержащая целенаправленные действия по изменению и (или) определению состояния предмета труда.

Технологический процесс может быть отнесен к изделию, его составной части или к методам обработки, формирования и сборки.

К предметам труда относятся заготовки и изделия. Технологический процесс разделяется на часть технологических операций.

Технологическая операция – это законченная часть технологического процесса, выполняемая на одном рабочем месте. Операция связана с выполнением законного объема работы и является основным элементом производственного планирования и учета.

Технологическая операция делится на установки, позиции и переходы. Основной частью операции является переход, представляющий собой совокупность процессов по обработке одной или комплекта деталей, одним и тем же инструментом или его набором, при неизменном режиме.

Под рабочим местом понимается зона, оснащенная необходимыми техническими средствами, в которой осуществляется трудовая деятельность исполнителя или группы исполнителей, совместно выполняющих одну работу или операцию.

На рабочем месте дости­гается главная цель труда — качественное, экономичное и свое­временное изготовление продукции или выполнение установлен­ного объема работы.

Для достижения этой цели к рабочему месту предъявляются технические, организационные, экономические и эргономические требования.

С технической стороны рабочее место должно быть оснащено прогрессивным оборудованием, необходимой технологической и организационной оснасткой, инструментом, контрольно-измерительными приборами, предусмотренными технологией, подъемно-транспортными средствами.

С организационной стороны имеющееся на рабочем месте оборудование должно быть рационально расположено в пределах рабочей зоны; найден вариант оптимального обслуживания рабочего места сырьем, материалами, заготовками, деталями, инструментом, ремонтом оборудования и оснастки, уборкой отходов; обеспечены безопасные и безвредные для здоровья рабочих условия труда.

С экономической стороны организация рабочего места должна обеспечить оптимальную занятость работников, максимально высокий уровень производительности труда и качество работы.

Эргономические требования имеют место при проектировании оборудования, технологической и организационной оснастки, планировке рабочего места.

Процессу труда работника, независимо от того, какие функции он выполняет, свойственны присущие ему закономерности, определяющие:

— размещение работника в рабочей зоне;

— положение рабочей зоны;

— последовательность, количество и пространственную протяженность составляющих трудовой процесс трудовых движений;

— последовательность вхождения человека в работу;

— появление, наращивание и снижение утомляемости.

Помимо санитарно-эпидемиологических условий, немаловажный фактор, который определяет, комфортно ли рабочее место – это безопасность. Безопасность и охрана труда на рабочем месте – первейшая задача не только самого государства, но и работодателя. Согласно нормативным актам и законам РФ, а также Конституции, каждый работник вправе работать в безопасных и здоровых условиях, должен быть обеспечен всем необходимым, включая социальные льготы и др.

На предприятии или в организации, где в штате имеется более пятидесяти человек, должна фигурировать специальная служба, отвечающая за охрану труда. Если количество сотрудников меньше – создавать службу не нужно. Но тем не менее хотя бы один специалист, отвечающий за охрану труда, должен присутствовать.

Похожие записи:

• Обязательный единый налоговый платеж с 2023 года: как изменится уплата налогов
• Социальная пенсия в 2023 году: повышение и размер прибавки
• Как взыскать алименты на совершеннолетних?