Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как устроена пенсионная система в Китае». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Возраст выхода на пенсию в Китае разнится по регионам. В среднем, мужчины выходят на пенсию в 60, а женщины – в 55 лет. Женщины, которые занимаются физическим трудом, могут выйти на пенсию в 50 на законных основаниях.
Пенсионный кризис и поиски путей его решения. Количество пенсионеров
Несмотря на все нововведения Коммунистической партии, по состоянию на 2021 год, пенсию получают далеко не все пожилые китайцы. Из 231 млн граждан старше 60 лет пенсионные выплаты получают только 153 млн человек. Это связано со спецификой прописки в Китае. Эта система имеет название хукоу и разрабатывалась она китайскими чиновниками для контроля за внутренней миграцией населения. Она делит население Китая на две большие категории: горожане и аграрии. Сельские жители не могут на законных основаниях работать в городах и оформлять трудовые договоры. Они получают зарплату в конвертах, ведут черную бухгалтерию и не имеют возможности получения социальной страховки.
Это серьёзная проблема для современного Китая, так как население сельской местности составляет не менее 40%. Однако, хукоу выполняют свою главную функцию – сдерживает внутренних мигрантов, устанавливает контроль за рабочими мигрантами из других стран и относительно равномерно распределяет многочисленное население Китая.
Система хукоу была внедрена Мао Дзэдуном в 1954 году. Во многом она актуальна сейчас из-за менталитета китайского населения – в сельской местности связь с традициями крепче и молодое население берёт на себя заботу о старшем поколении. Однако, демографический кризис делает положение шатким – единственному ребёнку в семье крайне сложно содержать обоих родителей, особенно при условии проживания в сельской местности с низкой заработной платой и небольшими возможностями карьерного роста.
Сколько получают китайские пенсионеры?
Согласно последней переписи населения, к 2020г. число китайцев в возрасте 60 лет и старше достигло 264 млн человек, что составило 18,7% от общей численности населения страны. По прогнозам, количество пенсионеров достигнет своего пика именно в этом году, составив примерно в 280 млн, так как на 1962г. прошлого столетия пришелся пик рождаемости в КНР.
Сегодня среди почти 300 млн китайцев пенсионного возраста подавляющее большинство сегодня не получает трудовых пенсий. По статистическим данным 2020г., количество людей с трудовыми пенсиями составляло всего около 120 миллионов человек. В то время как средний уровень среди городских жителей, кто получает отчисления после того, как завершили свою официальную работу, может колебаться в районе 3 200 — 3 300 юаней, в масштабах всей страны эта цифра находится в пределах 200 юаней.
Количество пенсионеров в стране
Китай – это яркий пример страны с демографической проблемой, которая только усугубилась после принятия закона об одном ребенке в семье. Проблема большого количества граждан пенсионного возраста все острее для государственного аппарата. В стране есть большой процент граждан пенсионного возраста, которые нуждаются финансовой помощи, но не могут на нее рассчитывать. Это связано с тем, что количество работающего населения уменьшается, а соответственно и уменьшаются налоговые отчисления в пенсионный фонд Китая.
По данным ООН, в Китае число пенсионеров превышает 10% от всего населения страны. Также нужно взять во внимание, что в стране около 30% детей до 14 лет. С этого следует, что работающих граждан в стране очень мало и в ближайшие годы это не изменится.
Решить демографическую проблему и наладить пенсионную систему не могут из-за 180 миллионов граждан пенсионного возраста, которые нуждаются в государственных выплатах. Большая часть бюджета идет только на то, чтобы выплатить минимальные пенсии категориям граждан, которые на это могут рассчитывать.
Сейчас в Китае наблюдается стремительный процесс старения населения, который власти не могут урегулировать акциями, влияющими на уровень рождаемости.
Сегодня пенсионная система в Китае функционирует на уровне округов, провинций, муниципалитетов. Из-за децентрализации администрации для местного уровня характерна свобода действий.
Как было уже сказано, не все вправе рассчитывать на пенсии в Китае по старости – кому-то их платят, кому-то нет. В соответствии со статистикой на 2021 год, денежные компенсации предназначены только 153.000.000 из 231.000.000 граждан. Такая проблема возникла по причине регистрации места проживания, в частности, ее появлению способствовала специфика прописки. Правительство КНР внедрило жесткие правила, чтобы контролировать внутреннюю миграцию, но это решение привело к возникновению городской и сельской систем. Жители деревень сейчас имеют право трудоустраиваться в городах, но обычно это сопровождается тем, что они получают «черную» зарплату. А в таком случае исключено соцобеспечение. В сельской местности оклады, как правило, очень низкие, поэтому многие китайцы едут в города.
Те работники, которые отправляются из деревень в городские районы, обычно не охватываются городской системой пенсионного обеспечения. Они вправе участвовать в программе, если захотят. Проблема еще и в том, что наниматели и сами работники не очень хотят вступать в систему. Ведь тогда придется выплачивать более высокие оклады, а сами люди обычно заинтересованы в том, чтобы как можно скорее получить заработок, а не в том, какая пенсия в Китае ждет их в далеком будущем. Можно добавить вытекающую отсюда дополнительную проблему – высокая мобильность граждан по регионам тормозит совершенствование системы. Чтобы как-то мотивировать нанимателей и работников к официальному трудоустройству, местные органы власти в своих округах проводили различные эксперименты. В ряде городов, например, ставка взносов достигала 14 %. Их должны были совершать только работодатели.
Нельзя не отметить также ошибки, допущенные в демографической системе. Одно время в стране был запрет на нескольких детей, разрешалось иметь только 1 ребенка. Это повлекло за собой ограничение численности молодежи. В итоге теперь на каждого пенсионера-китайца приходится лишь 2 работоспособных гражданина. А это довольно мало. Правительство не раз рассматривало вопрос о повышении пенсионного возраста в Китае – и сейчас он по-прежнему не решен. Ведь средняя продолжительность жизни в Поднебесной и так равна 60 годам.
Российские пенсионеры на границе с Китаем
Пожилые люди в РФ, живущие на границе с Китаем, предпочитают продавать или сдавать свое жилье и переезжать туда. Цены на недвижимость там в несколько раз меньше, чем в России. Раз в квартал они возвращаются на родину и получают положенную им пенсию.
Для проживания выбирают как ближайшие к границе города, так и Харбин с его мягким климатом, куда стремились еще в Гражданскую войну российские переселенцы.
Коммунальные услуги, цены на еду и вещи намного дешевле, чем в России, что позволяет россиянам спокойно жить на получаемые выплаты. Привлекает их китайская медицина с ее специализацией на иглоукалывание, физиотерапию, лечение банками и растиранием. В ее основе использование натуральных продуктов. Медицина в КНР очень развита и оправдывает ожидания людей. Здоровье многих улучшается и привлекает к ней других.
Пенсия в Китае по возрасту
Пенсионный возраст в КНР зависит непосредственно от региона. Средний показатель выхода на пенсию для мужчин составляет 60 лет, женщин – 55 лет. Женщины, которые заняты физическим трудов, могут выйти на пенсию в 50 лет.
Что касается размера пенсионного обеспечения, то выплаты по возрасту составляют примерно 2 400 юаней (около 23 тысяч рублей), но это довольно обобщенный показатель, поскольку размеры выплат в разных провинциях могут кардинально отличаться. Например, проживающий в Тибете китаец может рассчитывать на 4 100 юаней, а житель города Чунцин – на 1 820 юаней.
также размер пенсий прямо связан с показателем заработной платы в регионе, ведт именно от этого взимается конкретный взнос в пенсионный фонд. Помимо этого, дополнительным фактором является уровень дотаций для конкретного региона, а также количество населения.
Еще одной причиной разницы в пенсионных суммах является профессия. Работники частных компаний и чиновники получают больше, чем остальные. К сожалению, уровень покрытия пенсиями в КНР сейчас не очень высокий – выплаты получает только четверть пожилых людей.
Возраст выхода на пенсию для женщин и мужчин
В патриархальном Китае забота о родителях и их почитание всегда признавались в качестве одних из важнейших добродетелей. Особенно актуально это стало после распада коммун.
Вместе с тем, в настоящее время подрастающему поколению не нужно тратить много денежных средств на обеспечение нормальной жизни родителей: законом установлен такой пенсионный возраст, когда пожилой человек еще не только способен адекватно оценивать окружающую обстановку, но и самостоятельно решать некоторые проблемы бытового характера.
В цифрах это выглядит так:
- пенсионное пособие по старости подлежит выплате женщинам в возрасте 50 либо 55 лет. Конкретное значение показателя зависит от условий работы и сферы деятельности предприятия;
- в Китае начисляют пенсию мужчинам, перешагнувшим возрастную планку на уровне 60 лет.
Сколько в Китае пенсионеров
Население в стране считается старым, если число пожилых людей в нем составляет 7 %. В Китае количество человек в возрасте старше 60 лет — 250 млн или 17 %. Страна вошла в активную фазу старения.
Число таких людей с каждым годом будет только увеличиваться, а трудоспособного населения — нет. Это связано с последствиями принятого закона, контролирующего численность детей в семье — не более одного ребенка.
Сейчас правительство старается изменить сложившуюся ситуацию и принимает различные программы, направленные на повышение уровня рождаемости и омоложение населения. Старение нации в стране оказывает существенное давление на экономику, т.к. отчисления в ПФ каждого работающего делится между несколькими пенсионерами.
Жизнь пенсионеров в Китае
Жизнь китайских стариков — не сахар. Но китайская мудрость гласит, что требуется почитание старших, поэтому пожилые люди в первую очередь уповают на добросовестность своих детей, а во вторую на пенсионное реформирование, которое наконец позволит получать справедливое вознаграждение за длительный труд.
В то же время, с учетом 40-летнего запрета на рождение более одного ребенка, сложно представить, как рядовой трудоспособный китаец может содержать себя, собственную семью и еще двух престарелых родителей. Но несмотря на это, многие отправляют своим родителям деньги или перевозят стариков поближе к себе, чтобы помогать в натуральной форме — продуктами, одеждой, лекарствами и т.д.
Как получают пенсию в Китае?
За функционирование пенсионных программ здесь отвечает Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР. Для оформления выплат подается два документа — паспорт и страховое свидетельство. Интересно, что в Китае давно не используют паспорта в бумажном формате. Предоставляется карта со специальным электронным чипом, на котором хранятся основные данные.
После рассмотрения заявления, определения стажа и места работы выполняется расчет пенсионных выплат. С этого момента назначаются начисления. В большинстве провинций накопленная работодателем и работником сумма делится на 120 месяцев. Данное правило было введено тогда, когда средний период жизни после выхода на пенсию составлял 10 лет. На текущий момент средняя длительность жизни составляет 76 лет, но данная система продолжает использоваться.
Пенсионные отчисления работников и работодателей
Пенсионный бюджет формируется из взносов работодателей и сотрудников после заключения трудового договора. Сейчас сумма выплат после выхода на пенсию в Китае складывается из двух частей – основной и накопительной пенсий.
Фиксированных пенсионных взносов в Китае нет. Отчисления в основную пенсию составляют не более 25% от суммы средней зарплаты в регионе и должны выплачиваться не менее 15 лет. Работники, которые делали отчисления меньше 15 лет, получают минимальную пенсию и не могут рассчитывать на социальное страхование.
Накопительная пенсия складывается из отчислений работника в размере 8% от зарплаты и работодателя, который выплачивает 20%. Это в первую очередь касается частного сектора, который обязательно должен делать отчисления каждый год. Государственные организации автоматически направляют нужные отчисления, работники не занимаются никакой отчётностью.