Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Экстренная репатриация в Израиль 2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По прибытии в Израиль каждый переселенец получает обширную, индивидуальную помощь со стороны Министерства. Ведомство постаралось сосредоточить большую часть необходимых услуг в одном пункте обслуживания. Оно плотно взаимодействует с другими организациями по вопросам успешной абсорбции репатриантов.
Абсорбция новых репатриантов
За оле хадаш закрепляется личный консультант по интеграции (йоэц клита). Сотрудник Министерства будет оказывать содействие в решении множества текущих вопросов, поможет составить индивидуальный план действий на ближайшее время.
Основные задачи Министерства:
- Поощрение репатриации.
- Всесторонняя помощь новым гражданам.
- Разработка новых программ и услуг, актуальных для репатриантов.
- Укрепление связей между евреями, проживающими за пределами Израиля и израильским государством.
Население, культурные традиции
На 1 января 2020 года население страны – 8972000 человек. Плотность населения составляет 265 человек на кв.м. Как и во многих других странах, большее количество населения сконцентрировано в крупных городах (Иерусалим, Тель-Авив). Меньше всего народа проживает на южных территориях.
74% израильтян являются евреями, 21% составляют арабы, а оставшийся процент – национальные меньшинства (черкесы, армяне). Большое количество евреев обусловлено миграцией их из стран бывшего СССР, а также из Америки и Европы. Коренное население Израиля составляет около 60%, остальные – это репатрианты, а также мигранты, приехавшие в страну на ПМЖ.
Израиль – многонациональное государство. Большая часть народа владеет русским, английским, арабским языком. Государственным языком является иврит.
Согласно Декларации Независимости Израиля, каждая община имеет свободу вероисповедания, создает свой собственный совет по вопросам религии и суд, который признается на законодательном уровне и решает все юридические и социальные вопросы общины.
Большинство жителей Израиля проповедуют иудаизм (около 75%), на втором месте по количеству верующих идут мусульмане (примерно 18%), 2% населения относят себя к христианам, 1,5% – к друзам, а примерно 3,5 % не определились с религиозными предпочтениями.
Основные этапы репатриации: порядок действий
Возвращение евреев в Израиль носит название Алия. Сейчас в страну на ПМЖ переезжают молодые и пожилые люди, чаще всего из городов с низким уровнем жизни. Из стран СНГ наибольший отток в Израиль идет из Украины, России, Беларуси. Репатриация евреев, несмотря на простоту, имеет определенный порядок действий. Этапы репатриации в Израиль следующие:
- Будущим репатриантам следует досконально изучить свою родословную, чтобы выяснить, имеется ли в роду еврей по прямой восходящей линии до третьего колена.
- Затем необходимо собрать пакет документации для подтверждения своих еврейских корней.
- Записаться на прием в консульство Израиля для прохождения собеседования.
- Прийти в назначенное время с полным пакетом документации.
- После прохождения собеседования подождать результат, и если он будет положительным, то можно получить визу и отправиться в Израиль.
Льготы и пособия для репатриантов
Израильтяне заботятся о своих новых согражданах. В течение 6 месяцев репатриантов поддерживают материально. Из корзины абсорбции выделяется 2 000 шекелей, предоставляется бесплатная медицинская страховка на первое время, курсы иврита. А через год можно получить «загранник» гражданина Израиля, с помощью которого можно будет путешествовать по всему миру, посещать свою родину, находиться на территории почти 100 стран без визы.
Власти государства предоставляют определенные льготы и пособия в Израиле для репатриантов на первоначальном этапе после переезда.
В этот список входят:
- освобождение от налога на отчисления пенсии;
- отсутствие пошлин на денежные средства, поступающие из других государств;
- освобождение от налогообложения для предпринимателей.
Повторная репатриация в Израиль
Бывают случаи, когда переселенец, прожив на Земле обетованной какое-то время, надолго покидает её, а затем хочет вернуться сюда опять, повторно получив статус репатрианта. Это можно сделать, однако следует учитывать, количество льгот, положенных второй раз возвращающемуся на историческую родину лицу, будет сокращено до минимума. Кроме того, если он отсутствовал в Израиле более пяти лет, то столкнётся с бюрократическими препонами, и оформление разрешительных документов займёт много времени.
Повторно репатриирующееся лицо должно знать о том, что оно не сможет рассчитывать на медицинские льготы. Чтобы этого не произошло, лицам, выезжающим с Земли обетованной и знающим, что они сюда рано или поздно вернутся, стоит продолжить платить взносы в больничную кассу. В этом случае их льготная медицинская страховка сохранится и, вернувшись, они смогут продолжить ею пользоваться.
Добро пожаловать на родину
— Мы с женой приехали в Израиль в июле, — рассказывает 32-летний Андрей из Москвы. — Консульскую проверку прошли еще дома. Не торопясь собрали документы, подтверждающие еврейство. И у нас все прошло гладко. У трапа самолета встретили, за полчаса в аэропорту оформили. Дали теудат-зеут (удостоверение личности. — «Москвич Mag») и контакты нашего куратора в министерстве абсорбции. Где-то две недели у нас заняло оформление статуса новых репатриантов, которое дает право на денежные выплаты, банковский счет и все прочее.
С тех пор Андрей с семьей живет в городке Кирьят-Шмона на границе с Ливаном. Там все существенно дешевле, чем на побережье. Они снимают квартиру за 700 долларов. Государство выплачивает им ежемесячное пособие в рамках полугодовой программы корзины абсорбции в размере 5000 шекелей на двоих (около 1500 долларов) и компенсацию за аренду квартиры, которая покрывает расходы на жилье. В сентябре, с началом учебного года, семья начала ходить на языковые курсы — ульпан. Они учат иврит каждый день по 4,5 часа и уже сейчас вполне могут объясниться в магазине или транспорте.
— Самое неприятное в нашей ситуации — это перспективы трудоустройства, — подводит итог Андрей. — У меня уже был опыт. Несколько недель я работал на заводе, таскал коробки. Девять часов рабочий день. Три перерыва — один полчаса и два по 15 минут. Остальное — изнурительный труд до полного изнеможения. И минимальная зарплата в ведомости. Опыт был интересный, но самое печальное, что мужики, с которыми я трудился, работают там по многу лет. И если тебе за 30, то рассчитывать на что-то большее здесь не приходится.
Сейчас временную работу в супермаркете нашла жена Андрея. График у нее нестабильный, а зарплата не дотягивает до минимальной. Всего 3500 шекелей (чуть больше 1000 долларов). Андрей пока может восстановиться на своей офисной работе в Москве, и семья планирует вернуться. «Хотя, если бы была возможность зацепиться за что-то приличное, я бы с удовольствием тут остался», — вздыхает он. Впрочем, теперь вернуться будет несложно, и если дела в России пойдут не очень, то Андрей, наверное, смирится с ролью грузчика на заводе.
Для тех, кто не прошел консульскую проверку в России, повестка дня совсем иная.
— Я прилетел неожиданно даже для самого себя, — говорит другой репатриант по имени Гена. — Всегда считал себя патриотом. Ну в нормальном смысле слова. И когда жена заводила разговор, чтобы съездить в Израиль или начать собирать документы, я просто отмахивался. Никогда никуда не собирался.
В Москве Гена работал «более или менее в IT, но в очень специфической сфере, здесь такого нет», объясняет он. Гена счастливо женат, двое детей, квартира-машина-дача. Но в конце сентября его вызвал к себе начальник отдела кадров и прозрачно намекнул, что компания может вот-вот получить мобилизационное задание, отказаться от которого будет нельзя. «По-товарищески посоветовал куда-то уехать». Гена еще несколько дней колебался. К эмиграции его подтолкнуло то, что мобилизовали физрука в школе, где учится его дочь. «Дети все ходили его провожать в армию. Возвращайтесь с победой, вот это все. Ну и вечером мы решили, что мне нужно ехать». Купили первый попавшийся билет («За бешеные деньги», — вспоминает Гена). В Израиль он прилетел днем 4 октября.
— А в этот день в Израиле большой праздник — Йом-Кипур. Ничего не работает. Даже аэропорт закрывается в середине дня. И это было очень стремно: приезжаешь в чужую страну, без языка, ничего не знаешь. А тут поезда не ездят, магазины закрыты, учреждения не работают. Такси только «русские» и по двойному счетчику…
Впрочем, в аэропорту Гене повезло. Там еще были какие-то сотрудники, успевшие бегло изучить документы, которые он привез из Москвы. «Задавали вопросы чисто на скорость реакции: “Как звали бабушку?” и т. д.». В итоге мужчине дали шанс — выдали синий браслет и выпустили из аэропорта. Впрочем, вскоре выяснилось, что никакого магического значения этот браслет не имел, а все сложности и бесконечные очереди в учреждения еще ждали впереди.
— Поскольку сейчас огромная волна алии, государственная система просто перегружена, — говорит тель-авивский адвокат по миграционным делам Идан Молдавский. — В аэропорту можно провести и три часа, и семь, и двенадцать. Но это цветочки. Потом человеку нужно пройти консульскую проверку и записаться на прием в МВД, чтобы оформить удостоверение личности. А некоторые отделения МВД так перегружены, что у них очередь расписана на год вперед, а новых заявлений они просто не принимают.
У Гены месяц ушел на мучительное ожидание. В Израиле праздник следовал за праздником, учреждения не работали. Гена снял комнату через знакомых в Нетании и просто ждал. Если выдавался рабочий день — шел искать удачи по инстанциям. «Через несколько дней был первый успех: меня записали в очередь на звонок из консульской службы. После звонка меня должны были записать к консулу на проверку еврейства. То есть очередь, чтобы записаться в очередь», — рассказывает он. Прошли две недели, но никто не позвонил. Гена возобновил усилия. Еще две недели хождений по ведомствам, и ему назначили встречу с консулом. К счастью, документы оказались надежными, и Гену признали репатриантом. Еще месяц — и он обзавелся удостоверением личности. Если все получится, ему заведут счет, и тогда он сможет обратиться за корзиной абсорбции. За два месяца мужчина потратил больше 3000 долларов, и деньги пока продолжают таять.
— Это еще оптимистичная история, — комментирует Идан Молдавский. — Здесь действует правило: пока ты не доказал, что ты еврей, ты не еврей. И всем на тебя наплевать. Если человек прилетел внезапно, у него может не оказаться нужных документов. Не у всех есть под рукой свидетельство о рождении бабушки, в котором указана ее национальность. Тогда проверка может занять месяцы. Добро пожаловать в Израиль!
Но люди находят способы раздобыть нужные справки. Например, в Красном Кресте могут выдать свидетельство, если кто-то из предков соискателя был в числе эвакуированных в тыл или интернированных немцами на оккупированных территориях во время Великой Отечественной. Некие списки пострадавших от Холокоста и их родственников есть в Музее Холокоста в Иерусалиме. Если же это не помогло, то нужно делать доверенность и искать кого-то в Москве, кто потратит несколько недель на сбор свидетельств и справок в российских ЗАГСах. Говорят, спрос на эту услугу уже вдвое повысил ее рыночную стоимость.
Финансовая помощь
Каждый репатриант имеет право на бесплатный перелет в Израиль из любой точки мира, с большим количеством дополнительного багажа. Отдельные благотворительные организации предлагают возможность оплаты трансфера от места жительства до аэропорта для вылета в Израиль.
Сразу после прилета в аэропорту репатрианта встречают и проводят в местный офис Министерства абсорбции, где ему выдают денежные средства (размер зависит от количества членов семьи, возраста и других факторов) и пакет документов на первое время. Также новый гражданин Израиля имеет право на оплаченное такси в любую точку страны, оплаченный на несколько дней ночлег, sim-карту для связи на территории страны.
Министерство абсорбции также в течение 6 месяцев выплачивает каждому репатрианту ежемесячные пособия. Затем в период с 7 до 12 месяцев при отсутствии рабочего места или низкого уровня заработной платы оно доплачивает до уровня прожиточного минимума.
Среди других бонусов со стороны государства в первый год после репатриации отметим:
- бесплатную медицинскую страховку;
- бесплатный курс иврита (может длиться до 10 месяцев);
- льготные таможенные условия на ввоз предметов (срок составляет 3 года);
- специальные ставки по ипотеке на срок до 15 лет;
- особые условия на оплату высшего образования.
Каковы действия в аэропорту и далее?
По прилету в Израиль новый репатриант может заявить, что прилетел в гости или с туристическими целями, а затем уже самостоятельно обратиться за «сменой статуса» в подразделение МВД в том месте, где он собирается жить. В случае, если он прилетел по визе репатрианта, но без помощи «Сохнут», ему вместе с семьей необходимо сразу по прилету самостоятельно обратиться к консулу службы натурализации «Натив» прямо в аэропорту (а если по линии еврейского агентства, то вас сопроводят на собеседование). После беседы с чиновником новый репатриант получит первые положенные ему льготы — справку на открытие счета в банке, первый транш пособия наличными, направление в больничную кассу и — в большинстве случаев — внутреннее удостоверение личности, а также ваучер на такси до первого места проживания. Обычно эти приключения занимают не более двух-трех часов.
Какой помощи можно ждать репатриантам
Из самых значимых преимуществ репатриации стоит выделить возможность получения иммигрантами гражданства по упрощённой схеме. Людям не нужно проходить длительные процедуры натурализации, трудоустраиваться в стране или искать иные пути переезда.
Кроме того, признанные властями репатрианты, как правило, могут претендовать на социальную поддержку государства:
- получение определённых пособий,
- льготы при устройстве на работу,
- бесплатное обеспечение в государственных клиниках,
- иногда — получение жилья от государства,
- помощь в изучении национального языка,
- минимальные тарифы административных услуг по оформлению гражданства,
- льготы на поездки в общественном транспорте.
Всё зависит от программ репатриации и мер, которые может предпринять страна для скорейшей интеграции потенциальных соотечественников в общество. Нет международных норм, в соответствии с которыми государство помогает репатриантам, поэтому социальная поддержка в разных странах может существенно отличаться (к примеру, Израиль выплачивает около 865 долларов репатриантам, прошедшим холокост).
Где следует жить репатриантам: лучшие города
Тех, кто ещё не определился с будущим местом жительства, обычно интересует вопрос, куда селят репатриантов в Израиле. Потенциальные мигранты не всегда понимают, что в стране не предусмотрены отдельные населённые пункты только для приезжих. Каждый человек может выбирать, где жить, самостоятельно и абсолютно свободно.
Чаще всего репатрианты оседают там, где им предоставили возможность учиться или работать согласно программам “Сохнут”. Ещё часть остаётся в домах своих родственников. Конечно, это устраивает далеко не всех, поэтому люди задумываются над тем, как выбрать город в Израиле на ПМЖ.
Если вы находитесь в свободном плавании, разузнайте, в каких городах выше всего шанс найти работу, устроить ребёнка в детский сад или школу. Не забывайте и о тех, с кем будете переезжать: возможно, вашим родным потребуются специализированные медицинские или спортивные учреждения.
Так или иначе, по всем показателям лучшие города Израиля для репатриации из любой страны исхода:
- Иерусалим;
- Беэр-Шева;
- Тель-Авив;
- Хайфа;
- Яффо;
- Тверия;
- Эйлат.
Израиль перед новым испытанием: волна репатриации на гребне пандемии (The Marker, Израиль)
Как и в любой период экономического кризиса, нестабильная ситуация во многих странах может привести к усилению антисемитизма и росту иммиграции в Израиль; Израилю следует хорошо подготовиться и не упустить возможность использовать потенциал новой волны репатриации.
Пандемия коронавируса захватила мир в период, когда поток иммиграции различных категорий мигрантов — и квалифицированных, и неквалифицированных, и беженцев — достиг беспрецедентного уровня.
По данным Международной организации по миграции (МОМ), в начале кризиса в мире насчитывалось более 15 миллионов иммигрантов. Коронавирус постепенно остановил перемещения, и выезд за пределы своей страны или же возвращение иммигрантов домой стали практически невозможны. Исследователи и специалисты пытаются оценить долгосрочные последствия глобальной миграции в результате пандемии.
Недавние исследования, проведенные Центром стратегического и международного обучения (CSIS) в Вашингтоне, показывают, что корона-кризис приведет к значительному сокращению легальных миграционных потоков: перемещение трудовых мигрантов, как квалифицированных, так и неквалифицированных, будет заторможено, что, в свою очередь, отразится на экономике стран, которые они покидают, и стран, которые их принимают; из-за негативного отношения к иммигрантам и навязывания новой миграционной политики иммигранты будут сталкиваться с трудностями в разных странах; в свою очередь, оказавшись под угрозой, некоторые потоки мигрантов перейдут в разряд «теневых», незаконных. В еврейском контексте можно добавить, что ухудшение экономической ситуации в результате кризиса может привести к росту антисемитизма.
Представляется, что, поскольку в будущем возможности перемещения для заинтересованных в эмиграции будут ограничены, возникает вопрос относительно иммиграционного потенциала Закона о возвращении в Израиль.
Государственная иммиграционная политика Израиля, отраженная в Законе о возвращении, позволяет евреям и их потомкам (до уровня внука) с супругами приехать в Израиль и по прибытии получить гражданство.
Кроме больных коронавирусом (сейчас действует закон о запрете на въезд, основанный на угрозе здоровью населения), Израиль, в отличие от многих других стран, будет открыт для въезда евреям, имеющим право на репатриацию на основании Закона о возвращении.
Ожидаемые изменения в глобальных миграционных потоках и их последствия требуют от государственных органов Израиля изыскать новые возможности увеличения репатриации в рамках Закона о возвращении.
В последние годы в Израиль ежегодно прибывает около 30 тысяч иммигрантов, большинство из них едут из России и Украины (почти две трети), наряду с иммигрантами из Франции, Северной Америки и Латинской Америки.
Сложная экономическая ситуация наряду с ростом антисемитизма, особенно в Европе и Соединенных Штатах, может привести к росту иммиграции в этих странах.
За последнее десятилетие отсюда прибыло немало высокопрофессиональных иммигрантов, очень востребованных на израильском рынке труда (медицина, хайтек). При правильной абсорбции такие специалисты привнесут существенный вклад в экономику Израиля.
Репатриация в Израиль лиц с судимостью
Многих потенциальных мигрантов интересует, возможна ли репатриация в Израиль с судимостью. С одной стороны, согласно Закону о возвращении евреев, право на гражданство на исторической родине является приоритетным для каждого иудея. Однако на практике осуждённых часто не пускают в страну, даже если их семьи уже перебрались в Израиль.
Чтобы судимый человек всё-таки получил гражданство, он может действовать в двух направлениях. Первое – постараться реабилитироваться или хотя бы представить в посольство все материалы о сути дела, по которому человек был признан виновным. Если нарушение сочтут несерьёзным, еврея допустят на историческую родину.
Второе – дождаться, пока не истечёт срок давности по делу (для преступлений средней степени тяжести в РФ, к примеру, это 7-10 лет). Задержавшись на родине, человек, который некогда привлекался к уголовной ответственности, может добиться репатриации в Израиль, просто получив новую «чистую» справку.