Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем опасна СПАМ-рассылка для бизнеса». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ранее организации активно применяли анкеты клиента. Однако сейчас они сменяются системами лояльности. Клиент предоставляет свои персональные данные взамен каких-либо льгот. К примеру, человеку выдается накопительная карта, позволяющая приобретать продукцию со скидками. Для пользования он должен активировать ее. Для этого нужно задействовать свой номер телефона, дав согласие на рассылку. Клиент не может указывать любые персональные данные. Приведенный номер телефона проверяется посредством кода активации.
Существует судебная практика касательно дел по наложению административного наказания за СМС-рассылку. Изучать ее можно и нужно. Она позволяет изучить особенности применения законов на практике. Рассмотрим доводы, которые обычно используются при привлечении к ответственности на основании части 1 статьи 14.3 КоАП:
- Фирма не является распространителем рекламы.
- Фирма отрицает факт того, что выполнялась рассылка.
- СМС было направлено по ошибке не тому абоненту.
- Текст сообщения не соответствует требованиям, изложенным в статье 3 ФЗ «О рекламе».
- В сообщении отсутствовала реклама.
- Отсутствует согласие абонента на рассылку.
- Фирма не может подтвердить, что это согласие было получено.
Для того чтобы отстоять свои интересы, распространитель должен подтвердить наличие согласия абонента, предоставить текст сообщения, соответствующий закону.
Как привлечь к ответственности за СМС-рассылку
Для направления жалобы в ФАС нужно подготовить эти бумаги:
- Договор с оператором связи с перечнем рассылок, на которые получено согласие.
- Детализация СМС, подтверждающая поступление сообщения.
- Фото или скриншот текста рекламного сообщения.
Для обнаружения нарушения части 1 статьи 18 ФЗ №38 антимонопольная структура должна собрать такие доказательства:
- Заявление от абонента о том, что он получал рекламные СМС.
- Фотография рекламного сообщения.
- Доказательство поступления СМС. К примеру, детализация услуг связи.
- Данные о том, что получатель не давал согласия на рассылку.
- Информация о лице, которое занималось распространением.
Доказать факт правонарушения достаточно просто. Однако есть нюансы. В некоторых случаях лицо избегает административной ответственности.
С 1 сентября 2022 года в силу вступят поправки к закону «О рекламе». Они предполагают создание единой системы учета всей интернет-рекламы в России и обязательную маркировку каждого объявления.
Что это означает для всех участников рынка. С этой даты организации и отдельные физлица, которых закон определяет как «рекламодателей, рекламораспространителей, операторов рекламных систем и операторов рекламных данных», обязаны передавать данные о рекламных кампаниях в интернете в единую систему учета. Отправлять нужно будет:
- параметры аудитории;
- количество показов и суммы;
- данные о стоимости проводимой кампании.
Также необходимо предоставлять информацию о рекламодателе и всех посредниках, которые участвовали в цепочке при размещении рекламы.
В чем суть для компаний. Начиная с сентября 2022 года, почти вся интернет-реклама должна маркироваться специальным идентификатором – токеном.
Токен должен вшиваться в ссылку объявления. Это идентификатор, по которому в ЕРИР можно отследить всю информацию по любому опубликованному материалу. Таким образом будет прослеживаться распространение рекламы в интернете – от данных заказчика и информации об исполнителе до потраченных бюджетов на кампанию.
Санкции за нарушение законов
Ответственность наступает не только при использовании нелегально полученных баз, но и за нарушения упомянутых федеральных законов.
|
ФЗ «О рекламе» |
ФЗ «О защите персональных данных» |
|
|
Граждане |
От 2 000 до 2 500 рублей |
От 100 до 5 000 рублей |
|
Должностные лица |
От 4 000 до 20 000 рублей |
От 300 до 20 000 рублей |
|
Юридические лица |
От 100 000 до 500 000 рублей |
От 15 000 до 75 000 рублей (индивидуальные предприниматели – 5 000 до 20 000 рублей) |
Какой штраф назначается, если нет кассового аппарата
Подобная формулировка в нормативных актах КоАП РФ не встречается, поэтому сам факт отсутствия ККТ не является основанием для привлечения к ответственности. Правонарушением считается непосредственно ведение торговой деятельности без ее использования, а также несоответствие установленного оборудования требованиям, определенным положениями ФЗ №54. В последнем случае размер взыскания для юридических лиц составляет 30 тысяч рублей.
Наличие кассовой техники рассматривается в качестве обязательного условия при взаиморасчетах с клиентами (однако есть ряд исключений, к которым мы вернемся чуть позже), а также при проведении оплаты от других организаций или предпринимателей — но только в ситуациях, когда используются наличные или банковский терминал.
Спам бывает опасный и безопасный, может рассылаться в автоматическом или ручном режимах. Для автоматического распространения используются специальные программы.
Безопасный спам служит только для передачи информации:
- Обычная реклама – сообщения, извещающие получателя об услуге или товаре, рассылаемые для привлечения новых клиентов. Такой метод значительно отличается от настоящего имейл-маркетинга, причем в худшую сторону. Зачастую подобные сообщения отправляются прямо в Junk mail, а вероятность того, что получатель относится к целевой аудитории, крайне мала. Посылающие такого рода рекламу часто и быстро блокируются. Короче говоря, эффект от нее невелик. Гораздо лучше использовать легальные каналы, чем стрелять из пушки по воробьям.
- Реклама незаконных товаров или услуг. Сообщения такого рода широко распространены, ведь спам-рассылки нелегальны сами по себе. Поэтому пиарщики, не имеющие доступа к другим видам рекламы, используют этот способ для продвижения своей продукции или сервиса.
- Сообщения политической или социальной направленности. Как правило, содержат компромат или призывы к каким-либо действиям, зачастую незаконным. Опасный спам преследует криминальные цели. Такие сообщения можно отличить по присутствию ссылок на сторонние ресурсы или файлы. Если воспользоваться переходом или загрузить предложенное, ваше устройство будет заражено вирусом или программой-шпионом, которая может похитить важную информацию.
- Сообщения, автор которых маскируется под сайт банка, электронный кошелек и т. д. Такие письма называют фишингом. Ресурс выглядит совсем как настоящий, лишь внимательно присмотревшись, можно заметить разницу в написании адреса. Послание информирует о некой ошибке, в результате которой вы можете потерять значительную сумму денег со своего счета, а чтобы этого избежать, необходимо срочно ввести личные данные. Если адресат достаточно доверчив, чтобы сделать это, появляется настоящая проблема, поскольку данные попадают в руки преступников.
Как бороться со спамом?
Подайте жалобу в Федеральную антимонопольную службу. ФАС поможет прекратить рассылку спама и оштрафует распространителя рекламы
Каждый из нас не понаслышке знает о проблеме распространения спама в цифровой среде. Мы оставляем на сайтах свои персональные данные: имя, адреса электронной почты, номера телефонов и т.д. Все это используется для рекламных спам-рассылок.
Спам – электронное сообщение, предназначенное для неопределенного круга лиц, доставленное абоненту или пользователю без их предварительного согласия и не позволяющее определить отправителя, в том числе ввиду указания несуществующего или фальсифицированного адреса, с которого сообщение поступило1. При этом к спаму относятся также любые письма, направляемые по адресу электронной почты, sms-сообщения, телефонные звонки и push-уведомления (всплывающие уведомления на экране устройства, например телефона), если они носят массовый характер.
Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы2.
Под абонентом или адресатом надлежит понимать лицо, на чей телефон или адрес электронной почты поступило рекламное сообщение3.
Типичная ситуация: вы не подписывались на рекламную рассылку, но в очередной раз обнаружили на своей электронной почте или среди sms-сообщений спам. Отказ от рассылки не возымел эффекта. В таком случае можно обратиться с письменной жалобой в любой территориальный орган Федеральной антимонопольной службы (ФАС).
Жалоба составляется в свободной форме, но должна содержать:
- наименование государственного органа (например, Управление ФАС по г. Москве);
- ФИО, адрес места жительства заявителя; лучше указать дополнительно все возможные контакты: номера телефонов, адрес электронной почты;
- наименование распространителя рекламы;
- описание ситуации;
- требования заявителя.
Требование можно указать следующее: «Прошу признать действия незаконными».
К жалобе нужно приложить скриншоты сообщений и писем, которые вы считаете спамом. Если речь идет о нежелательных звонках, то необходимо предоставить запись телефонного разговора.
Чем опасен спам и почему с ним трудно бороться
Со спамом знаком каждый пользователь интернета и электронной почты. В настоящее время почтовый трафик замусорен более чем на 85%.
Спам является источником целого ряда серьезных проблем. Не поддаются точной оценке, но выливаются в существенные суммы порождаемые спамом лишний трафик, нагрузка на сервера, от которой страдают почтовые провайдеры и локальные сети организаций, затраты рабочего времени сотрудников. И это еще не весь ущерб от спама. В силу своей анонимности, он является отличным инструментом для мошенничества, рекламы нелегальных, поддельных и контрафактных товаров, распространения порнографии и других преступлений. Кроме того, спам является средством доставки вредоносного кода. При этом вредоносная программа может находиться как в приложении к письму, так и на сайте, который откроется по ссылке из спам-письма. Помимо этого, спамом как платформой часто пользуются фишеры, чтобы заманить пользователей на поддельные сайты, созданные для хищения конфиденциальной информации.
На любой почтовой системе, в том числе бесплатной, стоят спам-фильтры, без которых найти легитимную почту среди потоков незапрошенной рекламы было бы просто невозможно. Однако, отфильтровать все спам-сообщения, не повредив при этом легитимной корреспонденции, невозможно, поэтому мы продолжаем видеть у себя в ящиках приглашения на семинары, навязчивую рекламу средств для улучшения потенции, уведомления о выигрыше астрономических сумм в лотерею и прочий хлам.
Одна из основных трудностей в борьбе со спамом заключается в том, что спам — явление международное. У виртуального мира нет границ, поэтому спамерам легко действовать в глобальном масштабе. Одно и то же спамовое письмо может попасть в почтовый ящик пользователя как в Канаде, так и в Австралии. А незапрошенное рекламное письмо, написанное на китайском языке, может быть послано с зараженного компьютера в Индии с помощью управляющего центра, находящегося в России. Где при этом находится сам спамер, можно только гадать.
Законы же против спама имеют территориальные границы, и могут различаться не только в разных странах, но и в пределах одной страны, или вовсе отсутствовать. Конечно, такое положение затрудняет привлечение преступников к ответственности.
Очевидно, такие дела сложно расследовать, а вину рассыльщиков спама сложно доказать. Однако дело не только в этом. Вторая трудность — в недооценке опасности и вреда, приносимого спамом. Многие люди, в частности, наделенные властью, просто не видят проблемы в том, что на электронные адреса приходит незапрошенная корреспонденция. Поэтому вопросам борьбы со спамом уделяется меньше внимания, чем, например, компьютерному мошенничеству.
Для того, чтобы отключить спам вам нужно:
- Для «МТС» — отправьте SMS на номер 4424, указав в сообщении команду «off» и номер, который необходимо заблокировать. Также в магазинах-салонах МТС можно написать соответствующее заявление и полностью отказаться от подобных SMS-рассылок.
- Для «Билайна» — отправьте смс с номером, с которого поступает спам, на горячую SMS-линию 007. Каждая жалоба абонента будет регистрирована и проведено расследование, имеется ли согласие на рассылку. После обработки жалобы абонент должен получить ответ оператора.
- для Мегафона — набрав комбинацию цифр *903#, пользователь получает с доступ к десятку последних номеров, с которых ему были доставлены SMS. Любой из этих номеров в два клика абонент сможет занести в «черный список».
Кроме того, есть бесплатный сервис с номером 1911, который позволяет абоненту отправить жалобу на доставленные ему сообщения, на которые он не давал своего согласия. Тем временем, в мобильных компаниях уверяют, что они рассматривают абсолютно все жалобы и принимают соответствующие меры для последующего ограничения такого спама.
Какое наказание предусматривается за распространение фейков и спама?
Граждан, игнорирующих решения суда о запрете клеветы в соцсетях и требований об опровержении, ждет административное наказание в размере от 5 до 20 тыс. рублей. Должностные лица будут оштрафованы на 10-50 тыс. руб., а юрлица – на 50-200 тыс. руб.
Если вышеуказанные меры не подействуют и правонарушения будут продолжаться, граждан могут арестовать на срок до 10 суток или приговорить к обязательным работам на 120 часов, им также увеличат штраф до 10-25 тыс. руб. Представители власти, руководители предприятий и организаций могут попасть по арест на 15 дней, либо отправиться на обязательные работы – на срок до 200 часов. Минимальный размер штрафов для них устанавливается в размере 15 тыс. руб.
Крайняя мера наказания за распространение фейков в соцсетях – уголовная ответственность: за решеткой можно оказаться на срок до 2 лет.
Госдума о новом законе
Инициаторы законопроекта, обосновывая необходимость ужесточения наказания за действия в Сети, говорят, что виртуальное пространство стало неотъемлемой частью жизни людей, поэтому необходимо охранять права граждан от неправомерных действий со стороны других лиц.
«Так или иначе, весь мир идет по пути установления каких-то правил в виртуальной среде. Чтобы люди были, с одной стороны, защищены, а с другой стороны, в какой-то мере ограничены в действиях, которые могут повлечь за собой неприятные последствия для других. Ведь никто из нас не защищен от возможности быть оболганным специальным пиар-агентством или просто мстительным конкурентом», — заявил один из авторов закона, депутат Госдумы Сергей Боярский.
Ранее за распространение клеветы или фейков могли наказать максимум на 2,5 тыс. рублей.
Кто и за какой закон штрафует
Если компания рассылает смс с рекламой, она может нарушить три закона: о рекламе, связи и персональных данных. За нарушения есть штраф, самый распространенный — за закон о рекламе:
Как компания рассылает смс, следит антимонопольная служба, или сокращенно ФАС. Формально служба вправе штрафовать за каждую незаконную смс. Компания отправила сто смс с нарушениями, штраф — пятьдесят миллионов рублей.
Мегафон рассылал рекламу игры. Получатель отказался от смс, но отказ не сработал, и смс всё равно пришли.
В итоге антимонопольная служба оштрафовала Мегафон на миллион рублей за две незаконные смс.
Антимонопольная служба штрафует не просто так, а по жалобам. Жалобу может подать любой недовольный получатель. Бывает, что служба начинает разбирательства по своей инициативе.
Банк «Траст» рассылал рекламу по электронной почте. Речь шла о рекламе кредитов для сотрудников.
Среди адресов оказался адрес антимонопольной службы в Тамбове. Сотрудники подали жалобу, служба начала разбирательство и в итоге оштрафовала.
Банк пытался оспорить штраф с помощью аргумента: «Служба по ошибке получила письмо, наш сотрудник при отправке нажал не ту кнопку», но суд и антимонопольная служба аргумент не приняли.
Это пример с электронной рассылкой, но правила для рассылки и смс одинаковые. Судебное дело на Гаранте.
Компании надеются, что антимонопольщики не узнают о незаконных смс, поэтому штрафа не будет. Шанс есть, но не сказать что большой.
Антимонопольная служба учит жаловаться. Для этого у службы есть памятка, как правильно жаловаться, и анкета на сайте. Читаете, заполняете, нажимаете кнопку, и жалоба готова. Клиенту хватит пяти минут, чтобы оставить жалобу.
У клиента должна быть возможность отказаться от рекламы. Необязательно рассказывать прямо в смске, как это сделать. Для этого подходит письмо или раздел личного кабинета с инструкцией.
Нельзя требовать что-то сложное и диктовать один способ для отказа.
Компания отписывает клиентов от смс, если клиент привозит письменное заявление в офис компании. При этом компания работает в Магадане. Требовать ездить в Магадан из другого города незаконно.
Или компания отписывает от смс, когда клиент присылает смс со словом «Отписать». Это выполнимое условие, но компания диктует единственный способ отказа. Это тоже незаконно.
В качестве отказа подходят любые простые действия, например, прислать письмо, смс, отжать галочку в личном кабинете, позвонить в офис и отказаться от смс голосом.
Как только клиент отказался, компания обязана отписать от смс немедленно. Что такое «немедленно», в законе не сказано. Чтобы не получить штраф, у компании время до следующей смс после отказа. Клиент отказался утром, а смс придет в обед — значит, до обеда надо отписать.
Незнание законов не освобождает
от ответственности за их нарушение.
Определение 2. СПАМ — уголовно-наказуемое деяние.
Обоснование 2. Многие считают, что в УК РФ нет статьи запрещающей СПАМ, а, следовательно, СПАМеры «вне закона». Мало того, во множестве СПАМ-рассылок существует приписка: «Ваш электронный адрес был взят из открытых источников. Данная рассылка осуществлена в соответствии с ч.4 ст.29 Конституции РФ». Все это легко опровергается.
Начнем с Конституции РФ (пока мы будем вести речь только о субъектах, которые попадают под юрисдикцию РФ).
Да, такая статья есть и в ней сказано, что каждый гражданин имеет право получать и распространять информацию. Очень хорошая статья, не было бы ее, не было бы и Рунета. Но не надо путать Божий дар с яичницей. Мы ведем речь о СПАМе, а не о свободе слова.
Какой штраф предусмотрен в УК РФ, если нет ИП
Незаконное предпринимательство, помимо прочего, также является уголовным преступлением. Оно преследуется по статье 171 УК РФ. Квалификация будет идти в зависимости от размеров причинённого ущерба. Если сумма оценивается в 1,5 миллиона и до 6, то ущерб признаётся крупным. Всё, что больше 6 миллионов рублей, будет считаться особо крупным.
Штраф при крупном ущербе полагается до 300 тысяч. Если же речь идёт об особо крупном ущербе, то заплатить придётся в пределах от 100 и до 300 тысяч. Кроме того, при возбуждении уголовного дела вам угрожают следующие санкции:
- принудительные работы;
- исправительные работы;
- арест;
- лишение свободы на срок до 5 лет в особо тяжёлых случаях.
Преследование по этой статье УК РФ начинается тогда, когда причинён ущерб государству, конкретным его органам или же предприятиям. Имейте в виду, что он может быть и косвенным. То есть в первую очередь оценивают размер сделки. Однако это далеко не единственный признак.
Что делать если пришло уведомление о штрафе от ФСБ
Простейшее решение при получении уведомления о «штрафе от ФСБ» – проигнорировать его. Если в СМС-сообщении или письме содержится ссылка для получения подробной информации о причине взыскания и способах оплаты – переходить по ней не рекомендуется. Вероятней всего она ведет на фишинговый сайт на котором находится форма для оплаты штрафа. После заполнения персональных данных они сразу же попадут в руки мошенников что позволит им вывести с карты все денежные средства.
Появление сообщения от ФСБ на экране смартфона или компьютера в виде баннера указывает на угрозу заражения устройства вирусами. Рекомендуется остановить работу всех сторонних приложений с помощью встроенного инструмента очистки. Самостоятельно удалять неизвестные программы не стоит. Лучше установить надежное антивирусное приложение из проверенного источника и выполнить глубокое сканирование устройства. Если из-за выскакивающего баннера блокируется работа устройства – нужно активировать безопасный режим.