Куда жаловаться на нотариуса? Пошаговый порядок

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда жаловаться на нотариуса? Пошаговый порядок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Необходимость обращения к нотариусу часто возникает по делам о наследстве. Именно нотариус может удостоверить завещание, подтвердить право на наследство и выдать свидетельство, принять меры обеспечения в отношении наследуемого имущества.

По каким причинам могут законно отказать

К сожалению, закон позволяет достаточно широко трактовать причины отказа в совершении нотариальных действий. Чтобы пожаловаться на нотариуса, нужно быть уверенным, что эти причины не установлены самим законом, противоречат ему.

Он может отказать в случаях, если будет выявлено, что:

• действия или сделка противоречат закону или должны быть совершены другим нотариусом;
• заявитель недееспособный или не обладает соответствующими правомочиями;
• обратилось юрлицо с просьбой удостоверить сделку, которая противоречит Уставу;
• не соответствуют документы требованиям закона;
• факты в документах нельзя подтвердить (когда это требуется по закону);
• некоторые другие технические причины (нельзя обеспечить сохранность имущества или переформатировать документ).

В каких случаях можно написать жалобу

Писать жалобу стоит лишь при выявлении серьёзного проступка. Причинами составления подобного документа могут послужить:

• умышленное затягивание нотариусом осуществляемой процедуры;
• навязывание платных дополнительных услуг;
• отказ нотариуса совершать юридически значимые действия;
• несоблюдение графика работы;
• передача полномочий по совершению тех или иных действий лицам, которые не имеют на то права;
• непредставление ведомостей о стоимости нотариальных услуг;
• нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения;
• непрофессиональное отношение к клиентам;
• бездействие нотариуса.

Стоит осознавать, что жалоба на отказ не будет удовлетворена, если он правомерный. А такое возможно в следующих ситуациях:

• сделка противоречит положениям нормативов;
• действие следует осуществить другому нотариусу;
• клиентом является недееспособное лицо либо представитель без оформленной на него доверенности;
• сделка, проводимая юрлицом, не соответствует его уставным документам;
• поданная документация не соответствует действующим нормативам.

Права и обязанности нотариуса

Статус нотариуса в России определен законодательно. Есть жесткое определение прав, обязанностей и полномочий сотрудников нотариата. Члены нотариальных палат имеют право:

• совершать нотариальные действия;
• составлять договоры, сделки, иные документы (например, оформление купли-продажи квартиры, нежилого помещения);
• изготовлять выписки из документов, копии документов и заверять их;
• запрашивать у лиц и организаций документации для заключения сделок и оформления документов.

Помимо прав, существуют и обязанности, которые должны исполнять нотариусы:

• хранить персональные данные и информацию, полученную от граждан в тайне. Только судебные инстанции могут запрашивать сведения у нотариусов в порядке судебного делопроизводства;
• оказывать содействие гражданам и организациям в реализации их прав и защите интересов;
• сопоставлять полученные от граждан документы с нормами закона, определять их подлинность и юридическую силу;
• передавать налоговой службе данные о стоимости имущества при осуществлении цен сделок с недвижимостью и ее наследовании.

Куда жаловаться на нотариуса

Но следует учитывать, что основная жалоба граждан – требование специалиста предоставить внушительный пакет документов часто является необоснованной и от смены нотариуса ситуация не будет решена. В то же время, для смены исполнительного лица потребуется время, что значительно затянет наследственное дело. Также подобные обжалования влекут за собой дополнительные финансовые расходы.

Нотариусом в этом мне было отказано со ссылкой на п. 5 ст. 48 Основ законодательства о нотариате, поскольку данная сделка не соответствует требованиям закона и подлежит государственной регистрации. Постановление об отказе совершить нотариальное действие № 5 я получил 24.11.2020 года.

Отказ нотариуса считаю необоснованным, так как Федеральным законом от 30.12.2012 г. № 302-ФЗ правила государственной регистрации таких договоров после 01.03.2013 г. не применяются.

В соответствии со ст. 310 ГПК РФ,

Прошу:

1. Обязать нотариуса Светозарову Нину Семеновну удостоверить договор ренты с Анисимовой С.С.

Государство пристально следит за деятельностью нотариата, Верховный Суд РФ регулярно делает разъяснения законодательства для граждан и юридических лиц. Особенно это касается вопросов вины. ВС РФ установил, что именно оформитель должен доказывать отсутствие проступка со своей стороны. Тем не менее привлечение к наказанию может быть затруднительным за счет охраняемого статуса должностного лица.

Верховный Суд РФ издает Обзоры судебной практики, где излагает позиции по спорам с нотариальными агентами. В частности, указана возможность полного возмещения убытков за вещь, которая была утрачена из-за ошибки в нотариальных действиях.

Жалоба — инструмент для влияния на нарушителей-нотариусов. Грамотное и своевременное составление документа юристом поможет возместить все убытки и компенсировать расходы.

Причины для подачи жалоб

Нотариус обязан соблюдать нормы законодательства, отступление от них недопустимо. Причин для предъявления претензий к сотрудникам конторы множество.

Перечислим наиболее распространенные:

• выявлено умышленное затягивание сроков для нотариальных действий;
• необоснованно требуются документы, не указанные ранее;
• на бездействие нотариуса;
• навязывают сопутствующие платные услуги;
• нарушена нотариальная тайна;
• поступил необоснованный отказ в регистрации нотариальных действий.

Есть ряд оснований, когда сотрудники нотариата вправе отказать в совершении операции. Например, если процедура является незаконной, в представленных документах имеются исправления, подчистки или у обратившегося гражданина отсутствуют документы, подтверждающие его полномочия.

Справка! Необходимо убедиться, что имеются законные основания для направления претензии. Только после этого обращаться в один из надзорных органов.

В каких случаях можно подать жалобу на нотариуса?

Нотариальные конторы осуществляют свою деятельность, опираясь на нормы российского законодательства. Пренебрегать законом или нарушать его нотариус не в праве, но даже при соблюдении всех правовых аспектов специалист, ведущий дело, может вызвать недовольство клиента.
Иногда недопонимание перерастает в серьезный конфликт. Самые распространенные причины неудовлетворенности работой нотариуса:

• неправомерное затягивание срока рассмотрения вопроса и выполнения должностных обязанностей;
• неоправданное требование о предоставлении дополнительных документальных свидетельств;
• навязывание дополнительных платных услуг;
• нарушение нотариальной конфиденциальности;
• отказ специалиста в открытии дела о наследстве.

Некоторые граждане, не обладающие знаниями в области права, ошибочно усматривают нарушения в работе нотариуса, поэтому при смене специалиста по конкретному делу ситуация не меняется. Если неправота и ошибочность действий юриста не вызывают сомнений, клиент имеет право обратиться с жалобой в соответствующие инстанции.

Срок подачи жалобы на нотариальные действия

Срок подачи жалобы на совершенное нотариусом действие или на отказ в совершении такого действия составляет 10 дней.

Данный срок не является пресекательным, потому его пропуск не может рассматриваться судом как основание для отказа в принятии искового заявления.

Причины пропуска срока рассматриваются при подготовке дела к судебному разбирательству. Рассматривается уважительность причин пропуска срока и основания для его восстановления. Как правило, уважительными причинами для граждан может являться тяжелая болезнь, невозможность недееспособным лицом подать жалобу и другие веские причины. Для организации уважительные причины для пропуска срока подачи жалоба на совершенные нотариусом действия отсутствуют.

Вкратце о частных и государственных нотариусах

Нотариальные действия в Российской Федерации выполняют специалисты, работающие в государственной конторе или занимающиеся частной практикой. В обязанности частного нотариуса входит:

• удостоверение сделок;
• свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
• удостоверение верности подписи на документах;
• удостоверение верности перевода документов на иностранный язык;
• выдача свидетельства на долю собственности в общем имуществе супругов;
• удостоверение факта нахождения гражданина в живых и в определенном месте;
• передача заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам.

Государственные нотариусы также проводят вышеперечисленные действия, однако в их компетенцию входит вдобавок выдача свидетельства о праве на наследство.

Государственные нотариусы проводят оформление наследства согласно установленному порядку. За каждым уполномоченным лицом закрепляются участки и дома, оформлением которых он занимается единолично.

Распределение происходит по такому принципу:

1. Участок. За каждым исполнительным лицом закрепляется рабочий участок и, если место жительства скончавшегося входит в него, выдачей свидетельства о праве на наследство занимается только этот специалист.
2. Инициалы. Если исполнительное лицо имеет большую нагрузку, то за ним закрепляют участки в соответствии с заглавной буквой инициалов наследодателей.
3. Место нахождения основной доли имущества, которое переходит по наследству.
4. Для населенных пунктов, которые входят в программу «Наследство без границ», оформлением может заниматься любой специалист города или района.

Исходя из этого, в большинстве случаев клиент не может самостоятельно выбирать нотариуса и обязан обращаться к конкретному, закрепленному территориально специалисту.

Нотариусы и наследство

Несмотря на то, что поле деятельности нотариусов достаточно обширно (нотариальное заверение сделок, удостоверение подлинности документов, хранение ценных бумаг и т.д.), самым часто занимаемым вопросом является оформление наследственных сделок (завещаний, договоров дарения). Как понять, за какие адреса (и решение вопросов наследства) отвечает тот или иной нотариус?

По Закону, между нотариальными специалистами принято закреплять ответственность за определенные участки. Как это делается, читайте далее:

• Определяется участок адресов, который прикрепляется к конкретному нотариусу;

В случае смерти наследодателя на закрепленном участке, нотариус по умолчанию ведет процедуру наследства между его наследниками, даже если при жизни наследодатель не оформлял у него завещание или дарственную.

Если на участке имеется государственная нотариальная контора, то ведение участка определяет именно она. Если на участке отсутствует нотариальная контора государственного типа, то ведением участка занимается частная нотариальная контора.

• Распределение ведения наследственных сделок по инициалам покойного;

Что это значит? Когда у нотариусов слишком большая занятость, то участки, за которые они отвечают, закрепляются по буквам инициалов покойного наследодателя;

• По расположению большей части наследуемого имущества;

Пример: наследодатель оставил после себя три квартиры, две из которых находятся в Ленинском, а одна в Заводском районе. Ведением наследства будет заниматься тот нотариус, который отвечает за Ленинский район, так как большая часть наследства располагается там.

• Если наследство покойного наследодателя входит в государственную программу “Наследство без границ”, то его распределением может заняться нотариус из любого района, области или субъекта Российской Федерации;

Из вышесказанного следует, что распределением наследства должен заниматься тот нотариальный специалист, который отвечает за конкретный участок адресов. Как правило, этим участком является отдельный район города.

Как правильно составить?

Жалоба на нотариуса должна составлять по определенным правилам и с соблюдением установленной структуры:

• В “шапке” жалобы, которая располагается в правом верхнем углу страницы формата А4, нужно указать реквизиты инстанции обращения (Федеральной нотариальной палаты, прокуратуры или суда);

Точные реквизиты выбранной инстанции можно узнать, зайдя на их официальный сайт или обратившись туда лично.

• После этого прописываются реквизиты заявителя (наследника), а именно его фамилия, имя и отчество;
• Далее прописывается название документа. Оно зависит от того, по какой причине заявитель подает жалобу;

Так, если наследник подает жалобу по причине недовольства работой нотариуса ввиду её неправомерности, то документ будет назван к примеру так: “Отказ от услуг нотариуса из-за неправомерности его работы”.

• В основной части жалобы от заявителя требуется дать подробное, хронологически составленное, аргументированное описание сути подачи жалобы;

В описательной части документа должны отсутствовать выражения с резко экспрессивной окраской, а также нецензурные или бранные выражения.

В описании должны присутствовать точные числа, время, местоположение, в которых всё происходило.

Всё должно быть описано по факту, кратко и лаконично.

• После описательной части прописывается перечень прилагаемых дополнительных материалов, подтверждающих описанное в жалобе;

К таким материалам могут относиться показания свидетелей, записи разговоров с диктофона, видеозаписи и т.д.

• В самом конце проставляется личная подпись и дата составления жалобы;

Рекомендуется сделать несколько ксерокопий жалобы на нотариуса и прилагаемых материалов. В случае утери одного из них, вы сможете предоставить его копию.

Оригинал жалобы должен быть составлен в двух экземплярах. При этом один из них останется на руках у заявителя, а второй отправится в одну (или несколько) контролирующих инстанций.

Как обжаловать действия нотариуса и получить свидетельство о праве на наследство

Одним из главных действующих участников наследственных правоотношений является нотариус. Именно нотариус открывает наследственное дело после смерти наследодателя и совершает юридические значимые действия с целью оформления за наследниками имущества, составляющего наследственную массу.

Зачастую наследники сталкиваются с ситуацией, когда нотариус отказывает в совершении нотариального действия, либо совершает действия, которые не удовлетворяют интересы и ожидания наследников.

В указанных случаях действующее законодательство РФ предоставляет заинтересованному лицу право оспорить (обжаловать) действие либо бездействие нотариуса, совершенное в рамках наследственного дела как во внесудебном, так и в судебном порядке.

Рассмотрим подробнее каждый из вышеуказанных способов обжалования действия (бездействия) нотариуса.

Во время составления претензии следует руководствоваться следующими законодательными актами:

1. «Основы законодательства РФ о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017).
2. «Гражданский процессуальный кодекс Рф» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017).
3. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 N 2202-1-ФЗ (последняя редакция).
4. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ (последняя редакция).
5. «Конституция РФ» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

Подготовка и подача заявления

При особом производстве заявитель не выдвигает требований к нотариусу лично, а только просит суд признать его действие незаконным и отменить (если опротестовывается отказ — наоборот).

Нотариус — не ответчик, а заинтересованное лицо в деле. Он не вправе подать встречный иск, предложить мировое соглашение, заявить отвод.

Дело рассматривается в стандартном порядке, если речь идет о правовом гражданском споре:

• истец просит компенсировать вред, причиненный нотариусом, или выдвигает требования материального или неимущественного характера к третьим лицам;
• оспариваются права или обязанности, появившиеся в результате оказанной услуги или отказа.

Отказ в выдаче свидетельства о вступлении в наследство оспаривают в порядке особого производства, если его причиной стал неполный комплект документов. Если основание — истечение 6 месяцев, порядок рассмотрения исковой (речь идет о праве заявителя на восстановление срока). То же самое, если между претендентами существует спор по наследству.

Заявителем в порядке особого производства может стать только тот, кто получит отказ от нотариуса или заплатил за совершение действия. С иском вправе обратиться любой, чьи интересы оказались затронуты (например, другой претендент на наследство).

В любом случае жалобу подают в районный суд по месту расположения нотариальной конторы или ведения деятельности частнопрактикующим специалистом (ст. 49 «Основ»).

Куда пожаловаться на нотариуса?

В повседневной жизни не обойтись без обращения к услугам нотариуса. Это удостоверение договоров, доверенностей, свидетельствование подлинности подписи, верности копий и т.д.

Деятельность нотариуса строго регламентирована, поэтому каждое нотариальное действие нотариус обязан совершать в точном соответствии с нормами законодательства. Какие-либо отступления от установленной процедуры совершения нотариальных действий (увеличение сроков совершения нотариальных действий, требование дополнительных документов) недопустимы.

Кроме того, закон предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда нотариус вправе отказать в совершении нотариального действия.

Такой отказ возможен, если: — совершение действия противоречит закону; — действие подлежит совершению другим нотариусом; — с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; — сделка не соответствует требованиям закона; — документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства (например, имеют подчистки, неоговоренные исправления и т.д.). В других случаях нотариус не вправе отказать в совершении нотариальных действий.

• Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования.
• Возможность обжалования действий нотариусов является важнейшей гарантией обеспечения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
• Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.
• Обжалование действий нотариуса в суде происходит в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Похожие записи:

• Срок давности по штрафам ГИБДД
• Как не платить налог с продажи квартиры
• Договор дарения земельного участка с садовым домом