Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гараж, вторая серия. Верховный суд защитил хозяина недвижимости времен СССР». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Суть гаражной амнистии 2022 года
Суть гаражной амнистии заключается в том, что пользователям предоставляются упрощенные условия для регистрации гаражных помещений или земли, что дана под гараж. Владельцу эта амнистия предлагает много преимуществ, поскольку позволяет не платить за оформление. Право будет передано без проблем, так что не придется выкупать его у госорганом или муниципальных властей. Вы станете официальным владельцем, как только оформите гараж на свое имя.
Кроме того, ваша недвижимость будет узаконена с минимальной нервотрепкой. Дальше эту собственность можно использовать по своему усмотрению. В том числе продать, подарить, передать по наследству. Снести гараж без вашего участия не смогут, а если это понадобится, чтобы построить жилье или дорогу, государство будет вынуждено заплатить за это внушительную сумму.
Государство также получает свою долю выгоды, поскольку будут поставлены на учет миллиарды объектов, что раньше были невидимы для правовой системы. Это значит, что на гаражи можно будет наложить налоги, пополняя государственную казну. Кроме того, территорию будет проще обустраивать. Если незаконные постройки принадлежать непонятно кому, нет возможности притянуть к ответственности людей, которые нарушают правила благоустройства. После амнистии это проблема отпадет.
Кто может воспользоваться?
Главные требования для оформления:
- Необходимое условие — возведение постройки до 2004 года, то есть до принятия Градостроительного кодекса. На гаражи, которые построили позже этой даты, амнистия не распространяется.
- Гараж должен состоять только из одного этажа, в нем не должно быть жилых комнат. Объект может быть построен как отдельное здание или часть гаражно-строительного кооператива. Важное условие — подтверждение статуса капитального строения (у гаража должны быть стены и фундамент).
- Земля, на которой находится гараж, должна принадлежать государству или муниципалитету.
Важно! При оформлении смотрите на дату возведения, а не покупки. Наследники гаража могли получить его и до, и после 2004 года, но важно, чтобы объект был построен до конца 2004. Поэтому им придется документально подтвердить этот факт.
Какая недвижимость не попадает под амнистию:
- Гаражи, которые возникли после 2004 года.
- Самовольные постройки.
- Ракушки — разборные металлические сооружения.
- Подземные гаражи в офисных комплексах и многоэтажных домах.
- Пристройки к другим объектам: магазину, дому, зданию автосервиса и т.д.
Кто имеет право на «гаражную амнистию»:
- Владельцы объектов, которые были возведены до 2004 года.
- Наследники владельцев гаражей.
- Покупатели, которые приобрели объект у первоначального владельца.
Риски владельцев гаражей
Илья Бахилин, юрист КА «Юков и партнеры»:
— На практике существуют сложности при госрегистрации прав на гаражи и на стоящие отдельно от иной недвижимости земельные участки под ними или необходимые исключительно для их строительства.
В случае если такие права не зарегистрировать, имеется риск того, что эти строения станут рассматриваться как самовольные и будут снесены органами местной власти, а земельный участок изъят либо государством, либо внезапно возникшими прежними собственниками.
Обычно регистрация прав на землю, предназначенную для гаражного строительства, не предполагает сложности, если такая земля изначально приобретается в собственность. В таком случае оформление земли производится в общем порядке через обращение действующего и будущего собственников в Росреестр напрямую или через МФЦ.
Если прежний собственник участка неизвестен, оформить право на землю под постройку гаража можно путем приобретательной давности, что хотя и проблематично, но реально. В этом случае необходимо в течение 15 лет непрерывно, открыто и добросовестно владеть участком как своим собственным.
В подобных ситуациях после приобретения участка построить и оформить права на гараж достаточно легко, поскольку Градостроительный кодекс не требует для этого получения разрешения на строительство, если гараж не планируется использовать для занятия бизнесом.
Намного сложнее обратная ситуация, при которой собственность на землю изначально принадлежит государству при наличии у потенциального покупателя права на владение уже построенным гаражом как строением. В нынешней ситуации получить в этом случае собственность на землю практически нереально, поскольку у владельцев, как правило, нет никаких документов, подтверждающих его права. Сложность связана с тем, что сам статус гаражей в законодательстве является достаточно неопределенным.
С 1 сентября 2021 года граждане смогут бесплатно приобрести гараж и участок под ним в собственность при предоставлении любых доказательств владения гаражом (например, документов о членстве в гаражном кооперативе). Однако закон не затронет гаражи, которые невозможно признать капитальным строением, в связи с чем перед оформлением прав необходимо будет проводить соответствующую проверку.
Аналитика законодательства
| Штрафы работнику. Какие законны, какие нет. Взыскание ущерба |
| Обзор ответственности предпринимателей за «продажу» наличных денежных средств из оборота розничной торговли |
| О разъяснении вопросов в рамках ФЗ 44: единственный производитель. Обязанность предоставить расходы по договору |
| Налогообложение после распределения имущества при ликвидации юридического лица (ООО) |
| Обзор спора при продаже кафельной плитки разного тона(цвета) |
Каких гаражей коснется амнистия?
Амнистия будет действовать только в отношении гаражей, построенных до 30 декабря 2004 года, поскольку именно в эту дату вступил в силу новый Градостроительный кодекс РФ. Кроме этого, есть еще ряд условий.
✓ Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены.
✓ Объекты должны быть одноэтажными, без жилых помещений.
✓ Они могут быть как отдельно стоящими капитальными постройками, так и входить в состав гаражно-строительных кооперативов. А, соответственно, стоя в один ряд, иметь общие стены, крышу, фундамент и коммуникации.
✓ Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства.
Несмотря на общее наименование, гаражи могут относиться к разным объектам имущества. Так:
- гараж, построенный на фундаменте – это объект недвижимости, неразрывно связанный с землей;
- гараж в ГСК – это собственность в общей собственности;
- гараж без фундамента – это набор строительных материалов;
- металлический гараж или гараж-ракушка – это предмет собственности, не относящийся к объектам недвижимости, даже если установлены они будут на участке земли, находящейся в личной собственности. Право собственности на такой гараж подтверждается не свидетельством о праве собственности на объект недвижимости, а обычными платежными документами, на основании которых ракушка была куплена.
В зависимости от вида гаража варьируются и основания искового заявления о признании права собственности.
Начнём с того, что ранее в законодательство даже нигде не упоминался такой объект недвижимости как гараж. Ввести данное понятие в оборот гражданско-правого законодательства, а также легализовать гаражи — в этом главная суть законопроекта, который в народе окрестили «гаражной амнистией».
Правда, с юридической точки зрения применять слово «амнистия» в отношении данного закона неправильно, так как проект не освобождает от какого-либо бремени и не направлен на раздачу земли.
В новом законе появятся все определения, касающиеся парковки автомобилей в специально отведённых для этого местах. Будут введены такие термины, как «гаражный кооператив», «коллективный/индивидуальный гараж», «территория гаражного назначения», «машино-место».
Как начать признание права собственности
Процесс по признанию прав начинается с досудебного урегулирования. Если на данном этапе установить право собственности не получилось – имеется возможность обратиться в суд с иском. Начальные действия зависят от того, какой спецификой характеризуется ситуация.
Когда спорная ситуация возникла с организацией или администрацией, действуют правила относительно досудебной процедуры:
- Если нет правоустанавливающих бумаг, владельцу требуется обратиться в администрацию района, где расположено строение. Подается запрос на признание прав собственности на гараж
. При получении отказа можно обратиться в суд. - При возникновении спора с правлением кооператива – заявка подается председателю ГСК. Если получен отказ, то следует подать иск в суд.
Гражданский процесс невозможно инициировать без предварительного проведения досудебного урегулирования. На данной стадии владелец уже собирает нужную документацию, которая подтверждает его правомочия относительно гаража.
Бесплатная консультация
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:
Капитальный гараж — такой же объект недвижимости, как жилой дом. Если он не оформлен, то продать, завещать или подарить его будет невозможно, а стоит он иногда немалых денег
. Регистрация права собственности осложняется тем, что у многих владельцев отсутствуют необходимые документы.
В связи с активной городской застройкой участились случаи сноса гаражных комплексов. Поэтому владельцы одного, а то и нескольких боксов, в ГСК всерьез обеспокоены вопросом, как оформить гараж в собственность. Даже если территория потребуется городу под застройку — законным собственникам в этом случае выплатят компенсацию
. Размер ее обычно покрывает расходы на покупку или строительство другого “автодома” взамен утраченного.
Документы на отдельно стоящие гаражи тоже лучше привести в порядок. Во время кадастровых работ любой объект отмечается на плане, но с юридической точки зрения — это не имущество, стоимости оно не имеет
. Кроме того, любые расхождения фактических данных с документами, могут послужить причиной отказа при регистрации права собственности.
Речь, конечно, не идет о временных сооружениях типа “ракушек” и им подобных. Их легко при возникновении “угрозы” перетащить
. Недвижимый объект — это капитальное строение, неразрывно связанное с землей.
Оформление гаража в собственность, порядок действий — различаются в зависимости от того, где он построен и на какой земле
. Рассмотрим три типичные ситуации.
- Сооружение на дачном участке, во дворе частного дома.
- Отдельная постройка на “чужой” (неоформленной) земле.
- Бокс в общем гаражном массиве, кооперативе (ГСК).
Легализация самовольно построенных гаражей
Самовольность постройки определяется тремя признаками:
- отсутствует разрешение на строительство;
- нарушены градостроительные нормы;
- расположен на не отведенной для этой цели земле.
Первые два условия несущественны, камень преткновения — земля. Здесь встречаются две ситуации.
-
Гараж – в собственности, земля — нет. Такое возможно, все законы (о недвижимости, кадастре, земле) принимались в разное время, путаницы было много. Если есть арендный договор, решение о выделении земли — собственник имеет преимущественное право на приватизацию участка под строением по статье 39.20 Земельного кодекса.Требуется:
- обратиться в администрацию с заявлением и приложить кадастровый паспорт участка; если его нет — провести работы по межеванию за свой счет, внести в ГКН;
- после получения разрешения оформить участок в собственность (Россреестр).
-
Документов, права на землю нет. Легализовать самовольную постройку не получится. До 2021 года это допускалось (п.3.ст. 222 ГК), если администрация по заявлению гражданина выделяла ему фактически занятый участок
.
Сейчас право на такое имущество может признано только судом
. Причем не только за тем, кто построил гараж — но и за собственником земли, например, городом.
Рассчитывать на статью 234 ГК (приобретательская давность свыше 15 лет) — не стоит. Суды обычно не считают такое владение добросовестным. Конечно, если будут представлены какие-то дополнительные документы, свидетельские показания и т.д.— вопрос может решиться положительно.
Когда нужно обращаться в суд
Признание права собственности на гараж может быть достигнуто в порядке судебного разбирательства, если гараж выступает в качестве самовольной постройки. Объект может считаться незаконным даже тогда, когда он присоединяется к гаражному кооперативу, а фактическому владельцу выдается специальный паспорт. Все равно у собственника не будет никаких оснований на законное обладание землей.
Самовольно построенным имуществом могут быть признаны те категории гаражей, которые:
- были установлены на земельном участке, не предназначенном под такие нужды;
- не соответствуют установленным нормам строительства;
- были возведены с учетом колоссальных отклонений от проекта;
- были построены без наличия специального разрешения.
Средняя стоимость услуги
Стоимость основных услуг представлена в табличном варианте ниже:
| Название услуги | Стоимость в рублях |
| Составление искового заявления о признании права собственности | 7 000 |
| Консультация по интересующим вопросам о признании права собственности | 2 000 |
| Проверка комплекта документации по факту правильности составления и оформления | 3 000 |
Пошаговая инструкция оформления искового заявления
- Вначале проводится досудебная процедура решения спора, когда взыскатель пытается решить вопрос путём компромисса и уступки. В случае отказа, он получает документ об уведомлении ответчика или мотивированный отказ уполномоченного органа.
Собирает доказательную базу, из которой ясно, что он фактически владеет гаражом. С этим документом, паспортом и доказательной базой, обращается в гражданский суд первой инстанции по месту размещения объекта. - Подача иска регистрируется при его приёме в суде, так же как прилагаемые документы. Назначается время проведения судебного заседания по вопросу, ответчики оповещаются об этом повесткой.
- Суд происходит путём прений, если доказательство происходит на основании нарушения прав третьими лицами. Если претензий на имущество не предъявлялось, признание может опираться на восстановление правоустанавливающего документа, путём специального производства.
ВНИМАНИЕ: Истец должен подавать в суд не позднее чем через 3 года после возникновения прецедента нарушения его имущественных прав, пока не истёк срок исковой давности на основании статьи 196 ГК РФ. - Суд рассматривает представленные сторонами материалы и заслушивает их гражданские позиции. Здесь же представляются свидетельские показания, изложенные в присутствии суда или переданные письменно, с нотариально удостоверенной подписью. По результатам выносится решение суда.
Зачем необходимо оформление
Простой вопрос предполагает не менее простой ответ – при отсутствии соответствующих документов на недвижимость человек, считающий строение своим, сталкивается с рядом проблем. Судебная практика признания права собственности на гараж насчитывает огромное количество дел, связанных именно с возникновением серьезных неприятностей при отсутствии необходимых документов.
Если гараж не оформлен по закону, владелец сталкивается со следующими проблемами:
- Без документов на гараж или если они оформлены не должным образом строение может быть снесено. Владелец при этом не может законно этому помешать, а также не имеет права на возмещение ущерба.
- Участок земли, на котором расположен гараж, может быть реализован без ведома владельца, если у него нет документов. Новый собственник вправе распоряжаться участком по своему усмотрению, а именно – оформить гараж в свою собственность или снести здание.
- Внесение поправок в законодательство может значительно усложнить процесс последующего оформления права собственности, а также сделать его невозможным. Именно этому специалисты рекомендуют сразу же оформлять все документы после купли-продажи.
- Процесс оформления документов должен быть разовым – подразумевается, что некоторые справки имеют ограниченный срок действия, поэтому не стоит откладывать оформление права собственности «на потом» или останавливаться на полпути. В итоге всю процедуру придется выполнять заново.
- При отсутствии права собственности на гараж владелец не может им никак распоряжаться (продажа, обмен, дарение), не считая элементарного использования.
- Немаловажный момент – после смерти владельца гаража, который не успел оформить право собственности, строение не может переходить по наследству родственникам. Таким образом, недвижимость отойдет третьим лицам абсолютно бесплатно, будь то государство или собственники земельного участка.
Одна из самых главных бытовых неприятностей, связанная с отсутствием права собственности на гараж, состоит в том, что даже при ограблении (взлом замка, кража или порча имущества) сотрудники полиции вправе отказать в приеме заявления по простой причине – отсутствие документальной связи между недвижимостью и заявителем.
Действующая процедура оформления земли под гаражом в собственность
Это универсальные действия, но в каждом конкретном случае алгоритм может несколько корректироваться. Что надо делать соискателю?
1. Собрать всю имеющуюся информацию. Надо выяснить, кому и на каких правах принадлежит земельный участок, есть ли у него регистрация. Выдано ли разрешение на строительство гаража, сколько ему лет, поставлено ли строение на учет в Росреестре.
2. Написать заявление в соответствующий орган. Как уже выше говорилось, это может быть как ГСК, так и муниципалитет. Приложить все имеющиеся документы, максимально объективно аргументировать свою просьбу.
3. После получения положительного решения начать процедуру приватизации с оформлением необходимого пакета документов. На последней стадии земельный участок обязательно надо зарегистрировать в специальных органах, без нее земля юридически не переходит к новому владельцу.
После получения права собственности новый владелец обязан уплачивать налоги согласно действующим требованиям
Важно знать, что в некоторых случаях квитанции об оплате налогов на землю могут быть весомым преимуществом при решении вопросов приватизации