Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Стало известно, на сколько вырастет прожиточный минимум в Петербурге в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсии граждан, которые, получив пенсию по возрасту или выслуге лет, продолжают работать, не увеличены. Более того, в настоящее время они не подвергаются ежегодной индексации. То есть, человек получает пенсию в том размере, в котором она была назначена в момент выдачи пенсионного удостоверения.
Таблица значений прожиточного минимума по кварталам
| Период | Величина в руб./мес. | Постановление Правительства Ленинградской области | |||
|---|---|---|---|---|---|
| На душу населения | Для трудоспособного населения | Для пенсионеров | Для детей | ||
| I квартал 2021 | 11289 | 12231 | 9620 | 10869 | № 83 от 10.02.2021 |
| IV квартал 2020 | 11289 | 12231 | 9620 | 10869 | № 82 от 09.02.2021 |
| III квартал 2020 | 11212 | 12151 | 9550 | 10790 | № 747 от 16.11.2020 |
| II квартал 2020 | 11137 | 12067 | 9495 | 10718 | № 615 от 07.09.2020 |
| I квартал 2020 | 11129 | 12060 | 9489 | 10701 | № 319 от 21.05.2020 |
| IV квартал 2019 | 11028 | 11944 | 9397 | 10600 | № 74 от 21.02.2020 |
| III квартал 2019 | 11028 | 11944 | 9397 | 10600 | № 546 от 25.11.2019 |
| II квартал 2019 | 10759 | 11646 | 9160 | 10379 | № 382 от 23.08.2019 |
| I квартал 2019 | 10388 | 11244 | 8846 | 10021 | № 263 от 10.06.2019 |
| IV квартал 2018 | 10239 | 11088 | 8777 | 9877 | № 56 от 15.02.2019 |
| III квартал 2018 | 10085 | 10770 | 8777 | 9877 | № 455 от 23.11.2018 |
| II квартал 2018 | 9852 | 10498 | 8603 | 9680 | № 281 от 06.08.2018 |
| I квартал 2018 | 9725 | 10364 | 8490 | 9555 | № 178 от 04.06.2018 |
| IV квартал 2017 | 9628 | 10248 | 8402 | 9450 | № 44 от 15.02.2018 |
| III квартал 2017 | 9533 | 10147 | 8319 | 9356 | № 450 от 07.11.2017 |
| II квартал 2017 | 9438 | 10047 | 8236 | 9259 | № 322 от 10.08.2017 |
| I квартал 2017 | 9308 | 9908 | 8124 | 9130 | № 197 от 06.06.2017 |
| IV квартал 2016 | 9211 | 9778 | 8022 | 9015 | № 20 от 13.02.2017 |
| III квартал 2016 | 9108 | 9667 | 7934 | 8916 | № 440 от 23.11.2016 |
| II квартал 2016 | 9068 | 9624 | 7901 | 8877 | № 310 от 18.08.2016 |
| I квартал 2016 | 8863 | 9407 | 7724 | 8673 | № 166 от 30.05.2016 |
| IV квартал 2015 | 8722 | 9255 | 7601 | 8534 | № 22 от 11.02.2016 |
| III квартал 2015 | 8494 | 9013 | 7401 | 8315 | № 435 от 16.11.2015 |
| II квартал 2015 | 8394 | 8915 | 7296 | 8219 | № 332 от 25.08.2015 |
| I квартал 2015 | 8201 | 8689 | 7118 | 8027 | № 262 от 08.07.2015 |
| IV квартал 2014 | 6984 | 7401 | 6147 | 6713 | № 21 от 10.02.2015 |
| III квартал 2014 | 6827 | 7293 | 5888 | 6534 | № 510 от 07.11.2014 |
| II квартал 2014 | 6718 | 7191 | 5740 | 6461 | № 342 от 31.07.2014 |
| I квартал 2014 | 6579 | 6944 | 5630 | 6328 | № 171 от 08.05.2014 |
Минимальная пенсия в Ленобласти на 2022 год
Исходя из утвержденных показателей, минимальная пенсия в Ленинградской области с 1 января 2022 года составит 10 681 рублей. Так как минимальная пенсия в Ленобласти равна прожиточному минимуму для пенсионера. Это прямо не сказано в законе, но в соответствии с ФЗ-178 доход пенсионера не может быть ниже ПМ на пенсионера. В основном же, весь доход пенсионера составляет как раз пенсия.
Если доход (пенсия плюс все возможные доплаты) ниже регионального ПМ на пенсионера, гражданин вправе обратиться в отдел соцзащиты за назначением доплаты (надбавка будет в таком размере, чтобы обеспечить доход на уровне регионального ПМ на пенсионера). Пенсионеру также придется доказать размер дохода, автоматически заявление пока не удовлетворяется.
Разница между выплатами в СПБ и Ленобласти
Если разница между пенсиями СПБ и Ленинградской области и есть, то она минимальна. Жителям Ленобласти не стоит переживать насчет того, что они станут получать пособия ниже, чем в Петербурге. Раньше можно было наблюдать незначительную разницу в деньгах примерно на 1000 рублей, но в последние годы власти чуть повысили пенсии жителям Ленинградской области, а потому разница стала практически не заметной.
Надо отменить, что люди, проживающие на территории Ленобласти, пользуются теми же льготами, субсидиями, что и петербуржцы. Тоже самое относится и к дополнительным доплатам и надбавкам.
На практике известны случаи, когда петербуржцам по каким-либо причинам нужно переехать в область, но они опасаются за свои доходы, полагая, что их пенсии станут меньше. Эти опасения напрасны. Узнать более подробную информацию о размере пенсий можно в отделении ПФР Санкт-Петербурга или по области.
История изменений прожиточного минимума в Санкт-Петербурге
| Период | На душу населения | Для труд. населения | Для пенсионеров | Для детей | Постановление Правительства Санкт-Петербурга |
| 1 квартал 2022 | 12 428 | 13 572 | 10 688 | 12 055 | 14.09.2021 №665 |
| 1 квартал 2021 | 11 910 | 13 074 | 10 280 | 11 608 | 24.03.2021 №143 |
| 4 квартал 2020 | 11 910 | 13 074 | 9 664 | 11 608 | 15.03.2021 №120 |
| 3 квартал 2020 | 11 685 | 12 826 | 9 478 | 11 391 | 02.12.2020 №1003 |
| 2 квартал 2020 | 11 658 | 12 797 | 9 458 | 11 366 | 09.09.2020 №687 |
| 1 квартал 2020 | 11 562 | 12 690 | 9 381 | 11 273 | 05.06.2020 №375 |
| 4 квартал 2019 | 11 500 | 12 622 | 9 332 | 11 210 | 18.03.2020 №135 |
| 3 квартал 2019 | 11 465 | 12 584 | 9 304 | 11 176 | 13.12.2019 №900 |
| 2 квартал 2019 | 11 465 | 12 584 | 9 304 | 11 176 | 22.08.2019 №558 |
| 1 квартал 2019 | 1 136 | 12 472 | 9 222 | 11 074 | 18.06.2019 №396 |
| 4 квартал 2018 | 11 055 | 12 118 | 8 981 | 10 784 | 07.03.2019 №120 |
| 3 квартал 2018 | 11 021 | 12 080 | 8 954 | 10 755 | 11.12.2018 №930 |
| 2 квартал 2018 | 11 008 | 12 064 | 8 944 | 10 742 | 28.08.2018 №690 |
| 1 квартал 2018 | 10 862 | 11 903 | 8 831 | 10 594 | 18.05.2018 №390 |
| 4 квартал 2017 | 10 792 | 11 868 | 8 612 | 10 403 | 13.03.2018 №177 |
| 3 квартал 2017 | 10 792 | 11 868 | 8 612 | 10 403 | 27.11.2017 №963 |
| 2 квартал 2017 | 10 759 | 11 830 | 8 592 | 10 368 | 17.08.2017 №693 |
| 1 квартал 2017 | 10 606 | 11 659 | 8 476 | 10 222 | 07.06.2017 №417 |
| 4 квартал 2016 | 10 526 | 11 569 | 8 419 | 10 145 | 09.03.2017 № 128 |
| 3 квартал 2016 | 10 450 | 11 483 | 8 361 | 10 072 | 09.11.2016 № 1018 |
Как применяется региональный прожиточный минимум
Какие виды пособий и доплат привязаны к уровню ПМ (наиболее распространенные):
- социальная оплата к пенсии. Прожиточный минимум пенсионера в Санкт-Петербурге в 2023 году – это минимально допустимый доход неработающего пенсионера. Если гражданин, прекративший трудиться и вышедший на заслуженный отдых, получает в Питере в 2023 году меньше 12 981 рубля, ему назначается доплата. Таким образом, гарантирована минимальная пенсия в Санкт-Петербурге в 2023 году в размере 12 981 рубль. Социальная доплата назначается органами соцзащиты самостоятельно, заявление подавать необязательно;
- если доход в семье с детьми на каждого члена в 2023 году меньше 15 084 рублей (предполагаемый ПМ на душу населения в Питере), заинтересованные граждане вправе обратиться с заявлением об оформлении пособия на детей. Есть требования к имуществу, в состав доходов включаются различные выплаты, но не учитываются алименты, пособия, социальная помощь, выплаты мобилизованным;
- если пособие назначается, оно на каждого ребенка может составлять 50, 75 и 100% от 14 461 (предполагаемый питерский ПМ на детей в 2023 году). Размер пособия зависит от нуждаемости, если базового размера в 50% не хватает для обеспечения среднедушевого дохода на уровне ПМ на душу населения, назначается 75%, и затем 100%.
Новшества 2023 года: обязанность заинтересованных граждан ограничивается подачей заявления, сбором документов будут заниматься сотрудники Социального фонда (объединит ФСС и ПФР), введено единое пособие на детей и для беременных женщин, что упростит взаимодействие с властями.
Для чего нужно знать уровень ПМ
ПМ важен для оценки нуждаемости населения, от него зависит уровень социальных выплат. Если его увеличат, возрастут и выплаты нуждающимся семьям, в которых есть несовершеннолетние, доплаты пенсионерам (федеральные и региональные), социальные контракты.
В экономическую составляющую ПМ входит:
- Продуктовая корзина — это цена минимального набора пищевых продуктов, рассчитанных на месяц на одного человека.
- Коммунальные оплаты. Цену устанавливают, исходя из средних уровней цены и уровня потребления энергетических ресурсов.
- Затраты на приобретение самых необходимых товаров — медикаментов, гигиенических средств, хозтоваров.
- Затраты на другие бытовые товары, услуги и работы, которые не относятся к группе первой необходимости, но без них невозможна нормальная жизнь человека. Например, обувь, одежда, парикмахерские услуги.
Минимальная пенсия в Санкт-Петербурге в 2023 году
Итак, с индексацией, кажется, разобрались. А чтобы ответить на вопрос, какой будет минимальная пенсия в Санкт-Петербурге в 2023 году, вспомним еще один постулат социального обеспечения в России. Звучит он примерно следующим образом: общая сумма материального обеспечения не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в конкретном регионе его проживания.
То есть, если у кого-либо из жителей Санкт-Петербурга после индексации размер выплаты так и не дотянет до прожиточного минимума пенсионера в СПБ, то ее все равно должны поднять до величины ПМП.
Соответственно, размер минимальной пенсии в Северной столице условно равен прожиточному минимуму пенсионера в СПБ в 2023 году.
Итак, вот что мы выяснили. Всем неработающим пенсионерам в Санкт-Петербурге, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в СПБ в 2023 году, устанавливается социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в СПБ.
Значение прожиточного минимума
В его размер закладывается стоимостная оценка минимального продуктового набора — потребительской корзины. Она составляет первую половину прожиточного минимума, в то время как вторая учитывает расходы на непродовольственную продукцию, транспорт, коммунальные услуги, лекарственные препараты.
Критике подвергается и сам принцип разделения расходов, и состав потребительской корзины, которую не пересматривают с 2012 года, и отсутствие таких затрат, которые все равно совершает каждый человек (услуги парикмахера, оплата сотовой связи, посещение платных медицинских клиник и т. д.).
Выше сказано, что основная функция ПМ — участие в установлении уровня минимальной заработной платы.
Но он активно применяется и в других вопросах:
- при начислении пенсий. Если причитающаяся гражданину сумма фактически оказывается ниже прожиточного минимума, производят доплату до уровня ПМ;
- при расчете детских пособий. К примеру, если среднедушевой доход семьи не «дотягивает» до полуторакратного минимума за второй квартал предшествующего года, то такие граждане получают право на выплаты (от государства при рождении первого ребенка в семье, из материнского капитала, если есть основание для его предоставления);
- при определении размера стипендий учащихся ВУЗов, учреждений среднего профессионального образования;
- при установлении пособий и субсидий малоимущим гражданам. К примеру, для определения наличия основания отнесения человека к категории малоимущих прожиточный минимум выступает ограничительной чертой — доход должен быть ниже. Таким лицам полагается социальная поддержка от государства: сниженная плата за коммунальные услуги, дотации и прочее;
- в ряде случаев ПМ влияет на размер отпускных, пособий по безработице, декретных выплат;
- его учитывают при планировании федерального и местных бюджетов.
Итак, действующий прожиточный минимум показал минимальный рост по сравнению с предыдущим периодом, что связано с низкой инфляцией на товары и услуги, входящие в потребительскую корзину. Однако в 2023 году увеличение будет более значительным. Тем более что в начале 2023 года ожидается и удорожание продуктов питания и непродовольственных товаров, а повышение тарифов ЖКХ в связи с ростом НДС с 18 до 20%.
Как считается прожиточный минимум в регионах России в 2022 году
Раньше размер регионального прожиточного минимума — так же, как и федерального, — устанавливался на основе стоимости потребительской корзины.
Теперь же он рассчитывается в соотношении с величиной федерального прожиточного минимума. Основой для расчетов стала таблица «коэффициентов региональной дифференциации», которые «отражают разницу в ценообразовании и природно-климатических условиях территорий».
«Эти коэффициенты корректируют стоимость прожиточного минимума либо в большую сторону (если речь идет о северных территориях или таких субъектах, как Москва, где стоимость жизни выше), так и в сторону понижения в регионах, где более низкие цены на товары и услуги», — поясняет проректор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов.
Например, в Москве прожиточный минимум должен быть на 20% выше федерального, а в Московской области – всего на 3%.
В Санкт-Петербурге прожиточный минимум должен устанавливать на 9% выше федеральной величины, а в Ленинградской области – на 7% больше.
Назначение прожиточного минимума в Ленинградской области
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход семьи получателя услуг ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Ленинградской области.
Величина прожиточного минимума на детей для назначения ежемесячной денежной выплаты семьям, проживающим на территории Ленинградской области, в которых третьи и последующие дети родились (были усыновлены (удочерены)) после 31.12.2012 г.:
- на 2017 г. – 9 480 руб.;
- на 2016 г. – 8 807 руб.;
- с 01.09.2015 г. – 8 500 руб.
- с 01.07.2015 г. – 8 027 руб.
- с 01.01.2015 г. – 6 490 руб.
Прожиточный минимум для неработающего пенсионера
Сегодня в Ленинградской области для неработающего пенсионера прожиточный минимум составляет 12 091 руб.
Если начисленная пенсия ниже прожиточного минимума, государство компенсирует разницу в виде социальной доплаты. В этом случае никуда обращаться дополнительно не нужно, ее пересчитают автоматически на основании данных из ПФР.
При расчете суммы доплаты учитывается размер начисленной пенсии, установленные надбавки, ежемесячные денежные выплаты, при наличии – сумма компенсации расходов на проезд, ЖКХ или покупку медикаментов.
Прожиточный минимум – это сумма минимального дохода, при котором человек может обеспечивать свои потребности.
Сейчас в прожиточный минимум включены некоторые продукты, расходы на оплату ЖКХ, обуви, приобретение одежды, средств личной гигиены, некоторые услуги. Размер прожиточного минимума в Ленинградской области в 2022 на человека непосредственно влияет на размер доплат к пенсиям, пособиям по уходу за детьми и сопоставим с минимальным размером оплаты труда (МРОТ).
При доходах ниже прожиточного минимума, гражданин или семья являются малоимущими. После подтверждения статуса малоимущего, государство оказывает отдельному человеку или семье социальную помощь.
История изменений прожиточного минимума в Санкт-Петербурге
В таблице представлена величина прожиточного минимума для жителей Санкт-Петербурга и динамика его изменения.
| Период | На душу населения | Для труд. населения | Для пенсионеров | Для детей | Постановление Правительства Санкт-Петербурга |
| 4 квартал 2020 | 11 910 | 13 073 | 9 664 | 11 607 | 15.03.2021 №120 |
| 3 квартал 2020 | 11 685 | 12 826 | 9 478 | 11 391 | 02.12.2020 №1003 |
| 2 квартал 2020 | 11 658 | 12 797 | 9 458 | 11 366 | 09.09.2020 №687 |
| 1 квартал 2020 | 11 562 | 12 690 | 9 381 | 11 273 | 05.06.2020 №375 |
| 4 квартал 2019 | 11 500 | 12 622 | 9 332 | 11 210 | 18.03.2020 №135 |
| 3 квартал 2019 | 11 465 | 12 584 | 9 304 | 11 176 | 13.12.2019 №900 |
| 2 квартал 2019 | 11 465 | 12 584 | 9 304 | 11 176 | 22.08.2019 №558 |
| 1 квартал 2019 | 1 136 | 12 472 | 9 222 | 11 074 | 18.06.2019 №396 |
| 4 квартал 2018 | 11 055 | 12 118 | 8 981 | 10 784 | 07.03.2019 №120 |
| 3 квартал 2018 | 11 021 | 12 080 | 8 954 | 10 755 | 11.12.2018 №930 |
| 2 квартал 2018 | 11 008 | 12 064 | 8 944 | 10 742 | 28.08.2018 №690 |
| 1 квартал 2018 | 10 862 | 11 903 | 8 831 | 10 594 | 18.05.2018 №390 |
| 4 квартал 2017 | 10 792 | 11 868 | 8 612 | 10 403 | 13.03.2018 №177 |
| 3 квартал 2017 | 10 792 | 11 868 | 8 612 | 10 403 | 27.11.2017 №963 |
| 2 квартал 2017 | 10 759 | 11 830 | 8 592 | 10 368 | 17.08.2017 №693 |
| 1 квартал 2017 | 10 606 | 11 659 | 8 476 | 10 222 | 07.06.2017 №417 |
| 4 квартал 2016 | 10 526 | 11 569 | 8 419 | 10 145 | 09.03.2017 № 128 |
| 3 квартал 2016 | 10 450 | 11 483 | 8 361 | 10 072 | 09.11.2016 № 1018 |
| 2 квартал 2016 | 10 357 | 11 376 | 8 294 | 9 986 | 17.08.2016 № 697 |
| 1 квартал 2016 | 10 301 | 11 312 | 8 255 | 9 933 | 06.06.2016 № 421 |
Для чего нужен прожиточный минимум?
Прожиточный минимум в целом по РФ нужен для:
- формирования федерального бюджета;
- оценки уровня жизни населения России при разработке и реализации федеральных социальных программ и социальной политики;
- обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда (МРОТ) и минимального размера пенсии по старости, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.
ПМ в регионах Российской Федерации предназначен для:
- центров занятости населения для определения «подходящей» работы официально зарегистрированных безработных;
- формирования бюджетов субъектов Российской Федерации;
- оценки уровня жизни населения соответствующего региона РФ при разработке и реализации региональных социальных программ;
- оказания малоимущим гражданам необходимой государственной социальной помощи.
То, что прожиточный минимум для трудоспособных, пенсионеров и детей разный, повторим, понятно: ученые рассчитали, что тех же фруктов детям нужно почти вдвое больше, чем трудоспособным: 118 кг против 60 кг в год.
То, что ВПМ разнится в регионах – тоже понятно: цены разные. Непонятно, когда обнаруживаешь, что ВПМ на Смоленщине хоть на несколько рублей, да выше, чем в Петербурге. У нас, казалось бы, жизнь дороже. Но специалисты уверяют: если сравнивать прожиточные минимумы регионов, то нужно брать все исходные данные расчетов, логистику, затраты энергоресурсов и многое другое. В Смоленске необходимость в определенных продуктах такая, а у нас – сякая, один норматив увеличился, другой снизился. На одном сэкономили, другого добавили.
Как уже говорилось, по большому счету ВПМ – величина, которой измеряют «нуждаемость» человека в социальной помощи. Правда, закон оговаривает: речь о необходимой помощи. И решение о необходимости принимается по каждой конкретной ситуации. В каждом конкретном субъекте Федерации. В Петербурге, например, ежемесячное пособие на ребенка вы получите, если среднедушевой доход семьи ниже 1,5 ВПМ. Деньги на зубопротезирование – если доход меньше 2 ВПМ.
Условная Марья Петровна из Петербурга и Василий Иванович из другого субъекта Федерации могут иметь доход в 2 прожиточных минимума, но Марье Петровне не достанутся бесплатные соцуслуги, потому что в Петербурге их предоставляют при доходе меньшем, чем 1,5 ПМ. А в субъекте Федерации, где живет Василий Иванович, власти вдруг решат в качестве порога необходимости установить доход в 2 ВПМ – и Василий Иванович будет при бесплатных соцуслугах.
Дмитрий Буйневич комментирует:
– Есть такое понятие «бюджетная обеспеченность»: количество рублей в бюджете, поделенное на количество человек, проживающих в субъекте РФ. Петербург – субъект с высокой бюджетной обеспеченностью, и потенциал города в поддержке нуждающихся в социальной помощи – высокий. Меньше, чем у Москвы, но все-таки Петербург – регион-донор. Большинство регионов дотируются из федерального бюджета и развивать собственные меры поддержки им трудно. Но надо учесть, что у каждого региона свои возможности. Допустим, жители области могут наладить натуральное хозяйство, обрабатывать землю – в крупном городе такой возможности попросту нет. Нужно сравнивать сравнимые вещи.
Как прожиточный минимум влияет на МРОТ?
Главная новость этого года — МРОТ приравняли к прожиточному минимуму на 100% в рамках исполнения положений 41-ФЗ от 07.03.2018 г. Еще в январе, с учетом проведенного увеличения, процент соответствия показателей составил 85. Хотя ТК в ст. 133 и ранее содержал норму об их полном совпадении, реализована она была только с 1 мая 2021 года.
Законом предусмотрен ежегодный рост МРОТ в зависимости от размера прожиточного минимума за 2 квартал прошедшего года. Примечательно, что при снижении ПМ размер «минималки» не уменьшается, а сохраняется в закрепленной сумме.
Поэтому МРОТ, составивший на государственном уровне с 1 мая 11 163 руб., равен федеральному ПМ, установленному на 2 квартал 2017 года.