Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная норма жилплощади на одного человека в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что касается прогнозных данных, то стоит первоначально рассмотреть ситуацию, которая складывается в мире. Так, средняя плотность людей на Земле, без учета Антарктиды и Гренландии, составляет 53,4 человека на квадратный километр.
На сегодняшний день самые высокие показатели в королевстве Монако, Ватикане, Сингапуре, Бахрейне, Мальте, Мальдивах, Бангладеш, Барбадосе. И только на 9 месте идет Китайская республика. А вот Индия занимает всего лишь 20 место, уступая Израилю, Ливану, Нидерландам и некоторым другим странам.
Если смотреть на карту, то ближайшие соседи России, с какой стороны на них не посмотреть, имеет большую плотность населения, пожалуй, только за исключением скандинавских стран. Что касается прогнозных данных по РФ, то существует несколько вариантов развития:
- Первый, самый негативный – стремительное строение и уменьшение численности населения.
- По оптимальному прогнозу численность населения будет уменьшаться и дальше, но не слишком быстрыми темпами.
- И по позитивному прогнозу она будет незначительно расти. Но эта цифра будет слишком маленькой.
В любом случае распределение населения в стране будет крайне неравномерное. И дальше будет сконцентрирована большая часть граждан страны в центрально-черноземном регионе, Южных республиках, Москве и Санкт-Петербурге.
Единственное, что предпринимает на данный момент правительство – это программа «Дальневосточного гектара». Но, какова будет ее эффективность в отсроченной перспективе, совершенно непонятно, так как население страны все равно продолжает уменьшаться на данный момент. Поэтому без комплексных мер, направленных на общее увеличение граждан в стране, а также создание равномерных условий во всех регионах России, ситуация, скорее всего, не улучшится существенно.
Также квартиру от государства по договору социального найма могут получить малоимущие граждане и признанные нуждающимися в жилых помещениях (если на каждого члена семьи выходит меньше 10 м², или существующая квартира длительное время не отвечает установленным нормам для жилых помещений; если в одной квартире проживает гражданин, страдающий заболеванием, при котором совместное проживание становится невозможным, а другого жилья нет; если своей квартиры нет вовсе, ни на основе права собственности, ни по договору соцнайма). Срок ожидания полагающегося жилья может растянуться на неопределённое время и зависит от времени постановки на очередь, от региона и размеров его жилищного бюджета, от количества очередников и льготников.
Прежде всего нужно разобраться с понятиями. Жилая площадь – это количество квадратных метров в квартире, указанная в правоустанавливающих документах. В соответствии с положениями законодательства, жилой площадью является площадь помещений, которые предназначены именно для проживания. Такие помещения, как санузел, кухня, столовая, прихожая не считаются жилыми помещениями. Однако, они подлежат учету в техническом паспорте для расчета общей площади жилья. Важно понимать, что площади балконов и лоджий не включаются в площадь квартиры. В процессе разработки нормативов, государственные органы имеют в виду как раз жилую площадь.
Норма жилой площади — это минимальная величина кв. метров, которые полагаются на 1-го человеку в силу принятых нормативных актов.
Статистика жилищного фонда
Федеральная служба государственной статистики предоставляет следующие данные по жилищному фонду за 2019 год:
|
Параметр |
Значение |
|
Какая площадь приходится на 1 жителя страны, метров квадратных |
26.3 |
|
В городах, метров квадратных |
25.9 |
|
В сельской местности, метров квадратных |
27.3 |
|
Всего квартир в стране, миллионов |
67.5 |
|
Однокомнатных |
17 |
|
Двухкомнатных |
25.8 |
|
Трехкомнатных |
18.8 |
|
Четырехкомнатных и более |
5.6 |
|
Средний размер квартиры, метров квадратных |
56.2 |
|
Однокомнатной |
36.2 |
|
Двухкомнатной |
49.4 |
|
Трехкомнатной |
66.9 |
|
Четырехкомнатной и более |
110.2 |
|
Сколько семей стоит на очереди на жилье, в % от общего числа |
4.1 |
|
Сколько квартир было приватизировано с начала приватизации, тысяч |
30985 |
|
От всего числа квартир, подлежащих приватизации, % |
82 |
Условия жилья в России
Минстрой ведет (пусть и с опозданием на 2 года) статистику аварийного жилищного фонда, и числа показывают, что есть определенная проблема:
|
Год |
Сколько жилплощади входит в аварийный фонд, миллионов квадратных километров |
Сколько аварийный фонд составляет от всего жилого фонда, % |
|
1995 |
4.9 |
— |
|
2000 |
9.5 |
0.3 |
|
2005 |
11.2 |
0.5 |
|
2006 |
12.7 |
0.4 |
|
2007 |
15.1 |
0.5 |
|
2008 |
16.5 |
0.5 |
|
2009 |
19.4 |
0.6 |
|
2010 |
20.5 |
0.6 |
|
2011 |
20.5 |
0.6 |
|
2012 |
22.2 |
0.7 |
|
2013 |
23.8 |
0.7 |
|
2014 |
23.8 |
0.7 |
|
2015 |
19.6 |
0.5 |
|
2016 |
22.7 |
0.6 |
|
2017 |
24.6 |
0.7 |
|
2018 |
25.5 |
0.7 |
Что ещё следует учесть?
За последние несколько лет эта сфера в законодательстве РФ практически не претерпела перемен. Если нормы и становятся другими, то только в пределах конкретного региона, сумма изменений редко бывает большой. Но чаще всего даже другие города повторяют те же правила, что действуют и в Москве.
Нормирование жилой площади началось у нас со времён СССР. И многие нормы, действовавшие в то время, применимы к практике до сих пор. Даже после изменений они просто переносятся в новые документы. Меняются лишь органы государственной власти, ответственные за редактуру в том или ином случае.
Стоит учитывать то, что некоторые категории граждан имеют право получить компенсацию. Например, если они и члены их семьи пострадали во время аварии на Чернобыльской станции. Компенсация особенно актуальна для тех, кого интересует возможность сэкономить на коммунальных платежах. Такое право есть и у ветеранов труда, которые на постоянной основе проживают в жилищном фонде. Вне зависимости от того, какую форму собственности они оформляют на тот или иной объект.
Минимальные значения в России
Для определения степени благоустроенности жизни в ЖК РФ определена социальная норма жилой площади на одного человека. Ее принимают как основною при субсидировании, выдаче комнаты/дома/квартиры, определении коммунальных платежей. Данный вид норматива зависит от параметров:
- количество человек;
- уровень жилого обеспечения территории;
- вид и тип предоставляемого жилья.
- 33 кв.м. на 1 одного;
- 42 кв.м. для двух семейных людей;
- по 18 кв.м. на каждого члена семьи при ее составе от 3-х и более человек.
Если квадратура не соответствует данным показателям, то семья по закону может подать пакет необходимой по ситуации документации в администрацию на постановку на учет по улучшению условий жизни.
Для семей с высокой площадью проживания, но низким доходом, существует альтернативная государственная помощь — они могут подать заявление на погашение государством части коммунальных расходов (особенно это касается расхода газа). Семье может быть предложена компенсация на траты в рамках установленной социальной нормы.
- Предоставления — количество квадратуры, используемое для расчета общей площади проживания. Расчет производится при предоставлении помещений семье согласно договору найма. В большинстве регионов размер определен в 18 кв.м. Размер считается минимальным и в некоторых случаях может быть увеличен (например, предоставили комнату, однокомнатную квартиру, жилье отдано семье с хроническим больным). Квадратура также увеличивается для сотрудников органов внутренних дел чей чин не ниже полковника, а также лицам, имеющим ученую степень.
- Учетная норма площади жилого помещения — это минимум квадратуры на человека, принимаемый для признания семьи нуждающейся в благоустройстве. Для граждан, чье помещение по квадратуре меньше данного показателя, существует регистрация и очередь на улучшение. Но данное право касается только семей или граждан, которые располагают статусом малоимущие или малообеспеченные. При расчете степени нуждаемости учитываются все прописанные в жилье граждане (на постоянной или временной основе).
Важно. При увеличении норматива предоставления он не может превышать двух минимальных значений, т.е. не быть выше 32 кв.м.
Что это за показатель и как его рассчитать
Норма жилой площади – это те самые квадраты, приходящиеся на человека для его нормальной жизнедеятельности.
Понятие «норма» относительно. Различают по крайней мере 3 вида этого показателя:
- Минимальная. Минимум характерен для жильцов общежитий и маневровых фондов.
- Норма предоставления. Речь идёт о выделяемой жилплощади гражданину посредством заключения договора на соц.найм.
- Учётная должна превосходить по площади норму предоставления. Она определяет, обязано ли государство предоставлять жилую площадь больше, чем владеет многодетное семейство, или нет.
Существует также ряд факторов, влияющих на конечное решение по предоставлению жилплощади:
- количество членов семьи;
- степень обеспечения жилой площадью в конкретных регионах;
- разновидность жилых помещений;
- прочее.
Минимальные значения в России
| Регион/город | Норма предоставления (кв. м. на человека) | Учётная норма (кв. м. на человека) | Социальная норма (кв. м. на человека) |
| Москва | 18 | 10 в отдельной квартире 15 в коммуналке | 9 |
| Санкт-Петербург | 18 | 9 в отдельной квартире 15 в коммуналке | — |
| Нижегородская область | 33 — на 1 человека 42 — на 2 человека 18 — на каждого в семье из 3 и более человек | — | 33 — на 1 человека 42 — на 2 человека 18 — на каждого в семье из 3 и более человек |
| Самарская область | 26 — для одиноко проживающего 14 — на каждого в семье из 2 и более человек 18 — инвалиды 33–36 — ветераны | 14 в отдельной квартире 15 в коммуналке 12 — инвалиды 14 — ветераны | — |
| Казань | 33 — на 1 человека 42 — на 2 человека 18 — на каждого в семье из 3 и более человек | 12 | — |
| Краснодар | 33 — на 1 человека 42 — на 2 человека 18 — на каждого в семье из 3 и более человек | 10 | — |
| Екатеринбург | 16 | 10 | — |
| Новосибирск | 15 | 12 | 33 — на 1 человека 42 — на 2 человека 18 — на каждого в семье из 3 и более человек |
| Красноярск | 15 18 — для одиноко проживающего | 12 | — |
| Хабаровск | 18 — на каждого в семье из 2 и более человек 20 — для одиноко проживающего | 12 | — |
Таблица показателей для отдельных категорий граждан
| Площадь | Категория граждан |
| 15 кв. м. | Тем, кто награжден орденом Трудовой Славы 3-й степени. |
| 20 кв. м. | Тем, кто исполняет обязанности судьи. |
| 20 кв. м. | Героям Советского Союза и полным кавалерам Ордена Славы. |
| До 2-х социальных норм | Инвалидам. |
| 20 кв. м. | Сотрудникам СК РФ. |
| 1-й комнаты | Полицейским, которые имеют звание генерала или полковника. |
| 20 кв. м. | Судьям Конституционного Суда. |
| 15−25 кв. м. | Военнослужащим, находящимся в звании генерала или полковника, командирам частей, военным, у которых есть ученая степень. |
На каком месте Россия в мире по плотности населения
Под плотностью населения понимается то количество людей, которое проживает на единице площади, чаще всего за нее принимается 1 кв.км. Но, это не единственная терминология, которая применяется в этом случае. Также необходимо учитывать:
- Средний показатель рассчитывается путем деления общего количества населения на всю площадь территории страны. Получается усредненные данные, которые важны только для внешних статистических данных, то есть при сравнении с другими странами.
- Для анализа картины внутри страны, особенно когда она обладает такой обширной территорией, как Россия, нужно рассматривать этот показатель исключительно в привязке к конкретному региону. Тем более что в РФ этот показатель очень неравномерный.
- Зона сплошного заселения – это фактическая полоса, а точнее, линия, которая отделяет регионы с большей плотностью от участков, где количество проживающих людей гораздо меньше.
Так, например, если рассматривать зону сплошного заселения в РФ, то она проходит в горизонтальном направлении. Так, можно отметить на Европейской части страны такие города, как Петрозаводск, Киров и Пермь. Переходя в азиатскую часть, видно, что максимальное количество населения приходится на южные регионы Сибири и Дальнего Востока. Таким образом, приблизительно 30% стороны заселено густо, тогда как другие 2/3 практически пустуют.
- ↑
скобках указан год присвоения категории - ↑
Закон Российской Федерации от 9 декабря 1992 года № 4061-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Федерации — России». Данный закон вступил в силу с момента опубликования в Российской газете 12 января 1993 года - ↑
1954 году при передачи Крымского полуострова в состав Украинской ССР, будущий статус Севастополя не был никак прописан. После провозглашения Украиной независимости, Севастополь остался в её составе «по факту», где получил неясную категорию «город с особым статусом». марте 2014 года Крымский полуостров был возвращён в состав РФ, после чего Севастополь получил современный статус. - ↑ 1234
До 1990 года — города областного (АО) подчинения - ↑
До марта 2008 года — города областного значения Читинской области - ↑
До июля 2007 года — города областного значения Камчатской области - ↑
До декабря 2005 года Кудымкар — город окружного значения Коми-Пермяцкого АО, остальные — города областного значения Пермской области - ↑ 12
До 1944 года — в составе Ленинградской области - ↑ 12
До 1957 года — в составе Московской области
Учетная норма жилплощади на одного человека
Сколько составляет норма жилплощади на одного человека? Эти сведения важно знать каждому гражданину, поскольку в противном случае не удастся решить вопрос, касающийся разделения жилой площади, определения порядка расселения, разрешения конфликтной ситуации о разделении объекта и т.д.
- если квартира, переданная в распоряжение по соглашению социального найма, располагается в доме, ожидающем капитального ремонта;
- если жилая площадь была конфискована у лица за задолженности перед банковской организацией по причине невыплаты процентов по ипотеке, и в других ситуациях;
- единственное место для проживания было утеряно по причине наступления чрезвычайной ситуации.
Нормы площади жилья и постановка на учет
Жилищная норма – это величина площади жилого помещения, используемая для различных расчётов в жилищной сфере. Определяются эти нормы органами государственной, региональной или муниципальной власти.
Российским законодательством установлены следующие виды жилищных норм:
- норма предоставления (применяется при расчете площади жилых помещений, предоставляемых населению по договорам социального найма);
- социальная норма (применяется при расчете компенсации по оплате жилищных и коммунальных услуг);
- учётная норма (применяется для признания лиц нуждающимися в предоставлении дополнительной жилплощади).
В статье 38 Жилищного кодекса РФ обозначаются нормы, которые должны быть в обязательном порядке соблюдены при расчете положенной жилой площади. Так, там указываются нормы предоставления жилья. Понятие представляет собой минимальный размер жилой площади квартиры, в соответствии с которым определяется величина жилья, которая предоставляется по договору социального найма. В этой же статье Жилищного кодекса выделяется санитарная норма площади. Она определяет количество жилой площади, которое должно приходиться на одного человека. Сегодня значение показателя составляет минимум 6 квадратных метров.
Видео
Еще одно понятие, содержащееся в статье 38 Жилищного кодекса РФ, – социальная норма. В соответствии с ней определяется количество жилой площади, приходящейся на одного человека, при предоставлении компенсации, оплате жилья и коммунальных услуг. Федеральный стандарт социальной нормы может различаться. Он зависит от количества лиц, проживающих в помещении.
Так, по закону метраж будет равен:
- 42 м2, если семья состоит из двух человек;
- 33 квадратных м., если в квартире проживает только 1 человек;
- 18 квадратных м., на человека, если семья состоит из трех граждан и более.