Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что будет, если игнорировать повестки в военкомат?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии, или для отправки в воинскую часть, для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
Можно ли не прийти по повестке в военкомат
Причины неявки могут быть разными, в зависимости от причин они могут быть как уважительными, так и нет.
В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, обязаны явиться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии, для уточнения сведений воинского учета или отправки в воинскую часть для прохождения военной службы (направления на альтернативную гражданскую службу), имея при себе удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, паспорт (иной документ, удостоверяющий личность) гражданина Российской Федерации и другие документы, указанные в повестке.
Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата, при условии документального подтверждения причины неявки являются:
- заболевание или увечье, связанное с утратой работоспособности;
- тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
- иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
Административная ответственность за неявку по повестке военкомата
Ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету предусмотрена ст. 21.5. КоАП РФ. Неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.
Однако, есть обстоятельства, при которых гражданин должен самостоятельно без повестки явиться в военкомат:
- Неявка в двухнедельный срок для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета,
- При переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности,
- О переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания в соответствии с ст. 21.5. КоАП РФ влечет привлечение к административной ответственности и наказывается предупреждением или наложением административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.
Для чего отправляют повестки в непризывное время
Прежде всего, наших клиентов интересует фундаментальный вопрос о том, могут ли они быть призваны в армию за пределами срока службы. Для того чтобы всесторонне изучить его, важно понимать, что существует несколько видов данного документа. Повестки выдаются военкоматом для выполнения различных задач:
- для предварительной постановки человека на воинский учет. Этот документ выдается учащимся 10 и 11 классов или первого курса средней профессиональной школы (техникума);
- Для внесения уточнений в документы воинского учета (семейное положение, место жительства, работа и т.д.).
- Для того чтобы предложить обучение по профессиям, представляющим интерес для Министерства обороны (за государственный счет)
- Обычный медицинский осмотр для определения текущей категории пригодности к работе;
- Рассмотрение ходатайства призывника о применении меры вместо военной службы
- Заседание совета проекта;
- В ряде других случаев (например, назначение на тренировочный сбор).
Новый закон о порядке вручения
До 2018 года повестка на призывной пункт, опущенная в почтовый ящик, не накладывала на призывника никаких обязательств или правовых последствий. Сотрудник военкомата, сотрудник милиции и сотрудники, ответственные за воинский учет по месту учебы или работы, должны были вручить документ лично под роспись. Передача через посторонних лиц, родственников и телефонное уведомление считалась незаконной.
С 2018 года многое изменилось в механизме оповещения и процедуре вручения воинских повесток. Депутаты Госдумы приняли закон о самостоятельной явке призывников по повесткам и признании законной рассылки официальных писем из военкомата. Ожидается, что новый порядок выдачи документов лицам призывного и допризывного возраста вступит в силу в 2021 году.
Письма будут доставлены только после того, как призывник, любой взрослый член семьи или другой уполномоченный представитель подпишет их в письменном виде. Существующий способ уведомления (вручение документа под расписку) останется в силе. Если по какой-либо причине повестка не получена или документ поступил позже даты повестки, призывник должен явиться в пункт набора до начала следующего набора. Если призывник игнорирует установленные законом требования, он автоматически считается уклонившимся от военной службы. Это влечет за собой административные и уголовные санкции.
Если будет выявлен хоть один случай неявки на мероприятия по призыву и проверке данных, нарушители будут оштрафованы. Сумма штрафа составляет 500 рублей. Если призывник систематически, без уважительных причин, игнорирует официальные повестки в военкомат и призывные мероприятия, он будет привлечен к уголовной ответственности. Это наказывается лишением свободы на срок до двух лет. Рекомендуется избегать таких последствий в молодом возрасте. Для этого важно знать свои права, соблюдать закон и не давать повода обвинить себя в уклонении от призыва.
—Неисполнение приказа начальника, отказ от участия в военных или боевых действиях: лишение свободы до 3 лет. При наступлении тяжких последствий — до 10 лет.
—Самовольное оставление части: от 5 до 10 лет лишения свободы.
—Дезертирство: до 15 лет лишения свободы.
—Уклонение от воинской службы путем симуляции болезни: до 10 лет тюрьмы.
—Нарушение правил несения караульной и пограничной службы, умышленное повреждение военного имущества: до 10 лет.
—Уничтожение военного имущества в условиях военного времени по неосторожности: до 5 лет.
—Добровольная сдача в плен (если нет госизмены): от 3 до 10 лет. Но если преступление совершено в первый раз и военнослужащий принял меры для своего освобождения, вернулся в часть и не совершил никаких преступлений во время нахождения в плену, то уголовное наказание может быть отменено.
—Мародерство в условиях военного времени — до 6 лет заключения, если оно повлекло за собой ущерб в особо крупном размере, тяжкий вред здоровью или убийство — до 15 лет тюрьмы.
—Срыв гособоронзаказа: в зависимости от тяжести последствий от 8 до 10 лет лишения свободы.
Есть над чем подумать…
Повестка не пришла, радоваться или нет
С юридической точки зрения при отсутствии повестки бездействие призывника не считается нарушением закона, хотя в текущем году и пытаются продвинуть законопроект, который предусматривает добровольную явку при начале призывного периода. Однако эта статья вызывает множество спорных моментов, поэтому имеем пока прежний текст, и все же, лица, которые прошли сквозь тяготы бюрократических манипуляций, просто советуют самостоятельно явиться в комиссариат.
- Во-первых, насовсем забыть про вас не могут, и в армию вы все-таки отправитесь. Неужели лучше служить с мальчишками, которые практически на 10 лет вас моложе и будут отдавать приказы?
- Во-вторых, для гражданской жизни военный билет необходим, следовательно, военкомату придется напомнить о себе. Далее последует длительный и утомительный процесс доказывания, что повестки не было, что вы не уклонялись и еще многие другие обвинения придется опровергать.
- В третьих, сбор документов и прохождение комиссии в коллективном порядке несколько проще, чем в индивидуальном.
Уважительные причины для неявки по повестке
Существует лишь незначительный список исключений для российских призывников, который допускает неявку в военкомат без юридических последствий. Естественно, все перечисленные ниже ситуации должны иметь документальное подтверждение, чтобы исключить любые сомнения:
- заболевания или увечья, связанного с утратой работоспособности и возможности передвигаться самостоятельно;
- тяжёлое состояние здоровья или похорон близких родственников (до третьего колена) или вашего усыновителя;
- иные препятствия, возникшие в результате действия непреодолимой силы или другого обстоятельства (пожара или стихийного бедствия);
- непредвиденные случаи, которые признает уважительными суд или комиссия по постановке на воинский учёт.
Ответственность за неявку в военкомат
Если повестка была вручена по всем правилам, и призывник в ней расписался, то неявка в военкомат считается уклонением от выполнения воинских обязанностей. За это предусмотрены административные и уголовные санкции. Если призывник не явился единожды, и у него нет на это уважительных причин, например, болезни, то он отделается всего лишь предупреждением.
Следующая ступень – это штраф в размере 500 рублей. Такой штраф предусмотрен и за неявку в комиссариат, а также, если вы поменяете место жительства или встанете на учет по новой прописке. К тому же подобным штрафом может быть наказан человек за отъезд за границу больше, чем на 6 месяцев, без предупреждения военкомата.
Повторное нарушение также карается денежной ответственностью без повышения суммы. До тех пор, пока не возникнет уголовная ответственность. По ней есть несколько видов наказания. Денежное взыскание достигает 200 тысяч рублей, а лишение свободы может доходить до 24 месяцев.
За неявку на военные сборы мужчины, который находится в запасе, штраф также составляет от 100 до 500 рублей.
Когда должна прийти повестка в военкомат?
Многие ребята, с которыми я работаю, могут получить повестку не во время призыва, а в другое время. И некоторых это озадачивает. Поясню: повестка для уточнения данных может прийти в любые даты, а остальные 4 вида отправляются строго в рамках призывной кампании. Или незадолго перед ее началом.
Сроки вручения документа могут отличаться в зависимости от специфики работы и места проживания призывника. Так, наши клиенты из Москвы и Санкт-Петербурга, получают свои повестки с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.
Те же условия сохраняются для всех регионов, кроме жителей отдельных районов Крайнего Севера и приравненных к нему территорий. Они призываются с 1 мая весной и с 1 ноября — осенью. Призывники, которые проживают в сельской местности и заняты уборочными и посевными работами, призываются только один раз в год, с 15 октября по 31 декабря. Педагогические работники призываются только с 1 мая по 15 июля.
Добавлю, что повестка на медицинское освидетельствование может прийти даже во время действующей отсрочки. Явка в военный комиссариат в таком случае обязательна, но мой подопечный может отказаться от прохождения военно-врачебной комиссии.
Неявка по повестке в военкомат
Я и мои клиенты всегда являемся по повестке: исключений из этих правил нет и не будет. Ведь если призывник подписал повестку, он обязан прийти в районный комиссариат. Проигнорировать требование военкомата нельзя: можно столкнуться с административной, а в ряде случаев и уголовной ответственностью.
Перечислю, какая ответственность наступит в случае неявки в военкомат. Уклонение от призыва наказывается:
- штрафом до 200 000 рублей,
- штрафом в размере заработной платы за период до 18 месяцев,
- принудительными работами на срок до двух лет,
- арестом на срок до шести месяцев,
- лишением свободы на срок двух лет.
Важно сказать, что уголовная ответственность наступит, если призывник систематически не является на призывные мероприятия или не приехал на сборный пункт. В таком случае вероятность возбуждения уголовного дела по ст. 328 УК РФ существенно повышается.
Законно ли вручние повестки на работе?
Получается, что работодателя могут попросить передать повестку работнику. Отказаться от обязанности нельзя. В противном случае — административный штраф.
А сейчас разберём популярные случаи из жизни. Допустим, мужчина уехал в другой город на заработки. Прописки по месту пребывания у него нет. Представитель военкомата, не зная, где человек находится, будет ходить по месту прописки. Поскольку там мужчины нет, то и повестку вручить некому.
Однако, если мужчина оформлен официально, повестку могут передать через работодателя.
Но отметим тонкий момент. Считается, что мужчина нарушил административный кодекс, поскольку, даже не имея временной регистрации, он должен встать на воинский учёт по месту пребывания. Такова обязанность.
Другой случай. Мужчина переехал в другой город. Официальной работы не имеет. Юристы говорят, что спроса с такого гражданина нет. Вспомните, это распространённый способ избежать призыва на срочную службу — скитаться без паспорта, прописки и официальной работы в Москве, пока не закончится призывной возраст.
Но не будем мерить нынешнюю ситуацию по законам обычной жизни.
Кто подлежит частичной мобилизации
Принятый и опубликованный приказ подробно не раскрывает категории граждан, подлежащих мобилизации. Здесь мы должны опираться на федеральный закон о мобилизации, который фиксирует, что ей подлежат граждане, находящиеся в запасе. Соответственно, речь идет об относительно широкой массе людей, которые так или иначе взаимодействовали с вооруженными силами, либо служили в вооруженных силах, либо закончили военные кафедры, либо иным образом были поставлены на воинский учет с зачислением в запас.
Дать точный ответ, например, о том, будет ли на практике распространяться частичная мобилизация на выпускников военных кафедр, на данный момент нельзя. Это должны регламентировать какие-то подзаконные акты либо Правительства, либо Министерства обороны, раскрывающие суть указа президента. При этом не исключено, что подробные разъяснения опубликованы не будут. В противном случае должен действовать общий порядок, предусмотренный федеральным законом.
Причины по которым может прийти повестка
Призывника или ранее отслужившего человека могут вызвать в военный комиссариат с помощью повестки, которую направляют по следующим причинам:
| Основные причины вызова | Пояснения |
| Для прохождения медицинской комиссии | Комиссию проходят в самом военкомате, призывник проходит полное обследование у врачей (невролога, окулиста, стоматолога, ЛОРа и т.д.). Заключение о состоянии здоровья фиксируют в медицинской карте, обозначая степень годности. |
| Для прохождения военных сборов либо плановых учений | Выдаётся для отслуживших граждан. Повестка призывается явиться гражданина в тот же военкомат, к которому он был прикреплён в годы службы. Затем после прохождения медицинского обследования гражданина перенаправляют на сборы. Сбор или учения проходят в период от 2 недель до месяца осенью или весной. |
| Для отбытия к срочной военной службе | По результатам медицинской комиссии при отсутствии противопоказаний гражданину вручают повестку, с указанием даты отбытия на прохождение военной срочной службы. |
| Для прохождения альтернативного вида службы | Если призывник избирает альтернативный вид службы, то после прохождения врачебного осмотра его определяют в доступный вид войск согласно здоровью и пожеланиям, это указывается в выдаваемой повестке. |
| Дополнительные причины вызова |
|
Последствия неявки на допрос
Требуется знать, что будет, если вызываемый не явится на допрос. Все последствия указаны в действующем законодательстве. Явка обязательна, а если не получается прийти в указанное время, то требуется заранее проинформировать об этом должностное лицо. В повестке всегда есть контактная информация. Достаточно позвонить и сообщить о невозможности прибыть с указанием причины. Тогда получится договориться о другой дате. При этом негативных последствий не будет.
Важно! Иногда повестка приходит с опозданием. Это уважительная причина для неявки, тогда ответственность не наступает. Также можно не прийти из-за своего отсутствия в городе или стране. Стоит предоставить должностному лицу соответствующие доказательства.
Спорным считается момент, когда лицо проживает в другом регионе. Не всегда есть деньги на поездку. Тогда допускается использование технических средств для организации двухсторонней связи. Например, можно использовать Скайп. При этом протокол допроса отправляется по почте. После его подписания допрашиваемый отправляет документ обратно.
Незаконные способы вручения повестки
Все способы вручения повестки, кроме передачи лично в руки гражданину под подпись уполномоченными лицами, считаются ненадлежащими.
На практике, после начала частичной мобилизации в стране, мужчины наиболее часто сталкивались со следующими нарушениями со стороны военкоматов:
- Повестка, оставленная в почтовом ящике, например, в Санкт-Петербурге некоторые военкоматы массово рассылали, стоящим у них на учете мужчинам, повестки с требованием о явке для сверки данных.
- Повестка, оставленная в двери, подобный способ рассчитан на то, чтобы призывник испугался ответственности и явился в военкомат.
- Уведомление по телефону, некоторые военкоматы обзванивают, стоящих на учете мужчин и предлагают явиться для прохождения призывных мероприятий, такой способ является незаконным, поскольку не упомянут в действующем законодательстве, кроме того, им вполне могут воспользоваться мошенники.
- Повестка, переданная через соседей или родственников, вручение документа, например, под подпись других людей не считается ненадлежащим уведомлением, поскольку такая повестка не имеет юридической силы, ее можно смело игнорировать.
- Повестка, присланная гражданину посредством мессенджера, на электронную почту или через соцсети, является незаконной, соответственно никаких правовых последствий неявка по ней за собой не несет.
Кто рассылает «спам»?
Напомним, что повестку сотрудники военкомата по закону обязаны отдавать лично в руки гражданину, чтобы тот оставил подпись. Если этого не произошло, то предписания прийти в военкомат и упоминание уголовной ответственности за неявку юридической силы не имеют. Несмотря на установленные требования, повестки приходят различными способами и в разных, в том числе неустановленных законом видах.
Возникает вопрос: зачем нужна такая массовая рассылка, если она де-юре не обязывает ни к чему?
Юрист Артем Мугунянц предположил, что такие повестки рассылают сами военкоматы.
«Нужно набрать определенную численность [мобилизованных], численность набирается именно массовым спамом. Это каждый год происходит во время призыва, они рассылают всем, кому только можно. Самый легкий способ», — рассказал Мугунянц в интервью Business FM.
Согласен с ним и другой собеседник издания руководитель центра поддержки призывников Иван Самарин.
«Чтобы людей не пугать, прислали такую повестку, а настоящую уже по форме выдадут в военкомате», — цитирует Business FM эксперта.
Такой «фильтр» выглядит вполне логичным: тот, кто готов к мобилизации и не против отправки на фронт, увидев повестку в почтовом ящике, не будет выяснять, соответствует ли она форме. Он явится в военкомат, где уже лично получит повестку в привычном виде, установленном законом, и поставит подпись.
Если дата не указана, значит получатель повестки должен явиться в военкомат в любое удобное время. Тем не менее, у людей вызывает опасение то, что подобной уловкой могут воспользоваться мошенники.
Повестки, имеющие юридическую силу в 2020
По правилам, документ отдается гражданину, независимо от места вручения, лично в руки, под роспись.
Ранее рассматривался вопрос о возможных изменениях в действующих правилах.
Вносились предложения, допускающие отправку бланка заказным письмом, либо передаче призывнику через совершеннолетних родственников. Однако нововведения не были приняты.
Требования остались прежними, повестка в военкомат не будет считаться врученной адресату в следующих случаях:
- передача через посторонних лиц, а также родителей, бабушек/дедушек, других родных;
- доставленный по почте, брошенный в ящик, оставленный в двери документ, теряет юридическую значимость.
Недействительной считается повестка, оформленная во время предоставленной отсрочки, период обучения.
В отрывной части заполненной формы бланка должна обязательно присутствовать личная подпись получателя-призывника.
При выполнении всех требований повестка считается официально врученной.