Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Областной материнский капитал в Смоленске и Смоленской области в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За время действия программы регионального материнского капитала в Смоленске и Смоленской области размер соц.поддержки вырос достаточно весомо. Так, на начальном этапе в 2008 г. сумма выплат составляла 100 000 рублей, а с начала 2018 г. и по сегодняшний день смоленский материнский капитал достиг размера 163 300 рублей.
Варианты использования маткапитала в Смоленске и Смоленской области
Средства областного материнского семейного капитала могут быть направлены владельцем сертификата на:
-
Улучшение жилищных условий:
- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат;
- на компенсацию затрат за объект индивидуального жилищного строительства, построенный (реконструированный) лицом, имеющим сертификат, или его супругом (супругой) не ранее возникновения права на дополнительные меры поддержки без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат.
-
Получение образования ребенком (детьми):
- на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
- на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
-
Приобретение автотранспортного средства:
- Владельцы сертификата из числа лиц, указанных в частях 1 и 3 статьи 3 Закона N 15-з, имеющие семерых и более детей в возрасте до 18 лет, могут направлять средства ОМК в полном объеме либо их часть на приобретение автотранспортного средства (легкового автомобиля с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил (до 147,1 кВт) включительно или автобуса с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил (до 147,1 кВт) включительно), произведенного на территории РФ.
Владельцы сертификата могут распорядиться средствами областного материнского капитала не ранее чем по истечении 3-х лет со дня рождения или усыновления ребенка, дающего право областной материнский капитал, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 Закона N 15-з, когда заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении одного года со дня рождения или усыновления двух или более детей одновременно, пятого ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств областного материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, включая ипотечные кредиты.
Направление средств областного семейного капитала может осуществляться в полном объеме либо по частям, а также по одному или двум направлениям одновременно.
Направление средств регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий регулирует статья 9, на получение образования — статья 10, а на приобретение автотранспортного средства — статья 10.1 Закона № 15-з.
Правила подачи заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала утверждены Постановлением Администрации Смоленской области от 21 января 2009 г. N 13, а Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и на осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов — Постановлением Администрации Смоленской области от 21 января 2009 г. N 12.
- В соответствии со статьей 2 Закона Смоленской области от 23.11.2010 N 102-з «О внесении изменений в областной закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» и о единовременной выплате за счет средств областного материнского (семейного) капитала» владельцы сертификата на ОМК, размер части средств областного маткапитала которых в результате его использования составляет менее 15 000 рублей, имеют право на единовременную выплату за счет средств областного материнского (семейного) капитала в размере фактического остатка на дату подачи заявления о предоставлении такой выплаты.
Положение о порядке осуществления единовременной выплаты за счет средств областного материнского (семейного) капитала и правилах подачи заявления о ее предоставлении утверждено Постановлением Администрации Смоленской области от 30 декабря 2010 г. N 851.
Варианты использования маткапитала в Смоленске и Смоленской области
Средства областного материнского семейного капитала могут быть направлены владельцем сертификата на:
- Улучшение жилищных условий:
- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат;
- на компенсацию затрат за объект индивидуального жилищного строительства, построенный (реконструированный) лицом, имеющим сертификат, или его супругом (супругой) не ранее возникновения права на дополнительные меры поддержки без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат.
- Получение образования ребенком (детьми):
- на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
- на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
- Приобретение автотранспортного средства:
- Владельцы сертификата из числа лиц, указанных в частях 1 и 3 статьи 3 Закона N 15-з, имеющие семерых и более детей в возрасте до 18 лет, могут направлять средства ОМК в полном объеме либо их часть на приобретение автотранспортного средства (легкового автомобиля с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил (до 147,1 кВт) включительно или автобуса с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил (до 147,1 кВт) включительно), произведенного на территории РФ.
Владельцы сертификата могут распорядиться средствами областного материнского капитала не ранее чем по истечении 3-х лет со дня рождения или усыновления ребенка, дающего право областной материнский капитал, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 Закона N 15-з, когда заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении одного года со дня рождения или усыновления двух или более детей одновременно, пятого ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств областного материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, включая ипотечные кредиты.
Направление средств областного семейного капитала может осуществляться в полном объеме либо по частям, а также по одному или двум направлениям одновременно.
Направление средств регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий регулирует статья 9, на получение образования — статья 10, а на приобретение автотранспортного средства — статья 10.1 Закона № 15-з.
Правила подачи заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала утверждены Постановлением Администрации Смоленской области от 21 января 2009 г. N 13, а Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и на осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов — Постановлением Администрации Смоленской области от 21 января 2009 г. N 12.
- В соответствии со статьей 2 Закона Смоленской области от 23.11.2010 N 102-з «О внесении изменений в областной закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» и о единовременной выплате за счет средств областного материнского (семейного) капитала» владельцы сертификата на ОМК, размер части средств областного маткапитала которых в результате его использования составляет менее 15 000 рублей, имеют право на единовременную выплату за счет средств областного материнского (семейного) капитала в размере фактического остатка на дату подачи заявления о предоставлении такой выплаты.
Положение о порядке осуществления единовременной выплаты за счет средств областного материнского (семейного) капитала и правилах подачи заявления о ее предоставлении утверждено Постановлением Администрации Смоленской области от 30 декабря 2010 г. N 851.
Размер материнского капитала в Смоленске
За время действия программы регионального материнского капитала в Смоленске и Смоленской области размер соц.поддержки вырос достаточно весомо. Так, на начальном этапе в 2008 г. сумма выплат составляла 100 000 рублей, а с начала 2021 г. и по сегодняшний день смоленский материнский капитал достиг размера 163 300 рублей.
Региональная финансовая помощь многодетным семьям выделяется независимо от получения ими основного материнского капитала.
Правом получить материнский капитал в Смоленске и Смоленской области обладают:
- женщины после рождения третьего и последующих детей в период с 01.01.2008 г, при условии, что ранее средства социальной поддержки не получались заявительницей;
- мужчины, единственные усыновители ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу в период с 01.01.2008 г;
- ребенок (либо несколько детей в равных долях) в случаях смерти родителей либо утери ими права на воспитание (частичное или полное лишение родительских прав).
Начиная с 1 января 2021 года матери, родившие (усыновившие) второго ребенка, как и отцы единственные усыновители, могут получить материнский капитал. Главными условиями для получения смоленского материнского капитала являются следующие положения:
- Заявитель должен проживать на территории Смоленска или области не менее 1 года.
- У заявителя и ребенка, с рождением/усыновлением которого появилось право на получение регионального маткапитала, должно быть гражданство РФ.
Прием заявлений на получение областной субсидии осуществляется в отделениях соц.защиты по месту жительства заявительницы.
Средства смоленского материнского капитала перечисляются безналичным способом:
- на банковский счет физического или юридического лица, выполняющего работы по строительству или реконструкции жилого помещения на основании договора, заключенного с получателем сертификата на материнский капитал;
- на лицевой счет заявителя в случае, если средствами социальной субсидии необходимо компенсировать затраты по улучшению жилищных условий, когда все работы выполнялись получателем самостоятельно, без привлечения сторонних организаций.
Для того чтобы получить материнский капитал в Смоленске, необходимо предоставить следующие документы:
- паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;
- документ, которым подтверждается проживание заявителя в Смоленске или Смоленской области не меньше 1 года;
- документы, которые подтверждают наличие гражданства РФ у получателя сертификата и ребенка, с рождением/усыновлением которого появилось право на материнский капитал;
- свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей в семье;
- страховое свидетельство пенсионного страхования (СНИЛС).
Дополнительно сотрудниками социальной службы могут быть затребованы документы:
- нотариально заверенная доверенность на получение субсидии с представлением документов, удостоверяющих личность законного представителя;
- документы, подтверждающие смерть матери или обоих родителей, решение суда о лишении либо ограничении родительских прав, признанные судом недееспособность либо ограниченная дееспособность матери.
Заявление на распоряжение средствами регионального материнского капитала подается в органы соцзащиты при наличии оригиналов и копий:
- документа, удостоверяющего личность и подтверждающего место проживания на территории области;
- документа о наличии гражданства РФ у получателя сертификата;
- непосредственно сертификат на материнский капитал в Смоленске;
- свидетельства о рождении всех детей до 18 лет, воспитывающихся в данной семье.
Дополнительный перечень документов может быть запрошен при необходимости и в зависимости от того, куда будут направляться средства материнского капитала. В основной список входят:
- оригинал и копия свидетельства о браке;
- документ, удостоверяющий личность супруга получателя сертификата (в случаях, если он является непосредственно стороной договора об исполнении обязательств по улучшению жилищных условий);
- нотариальная доверенность и удостоверение личности законного представителя получателя сертификата;
- официальное разрешение органов опеки и попечительства о расходовании средств регионального материнского капитала (в случае, если заявление подается опекуном или приемным родителем);
- документ, который подтверждает полную дееспособность ребенка в возрасте до 18 лет (предоставляется в случае подачи заявления несовершеннолетним получателем сертификата).
Региональный материнский капитал в Смоленской области
Первые нормативно-правовые акты, регламентирующие областной материнский капитал, были приняты в 2008 году. Таким образом, Смоленская область стала первым регионом страны, разработавшим свою региональную программу маткапитала, подобную федеральной.
Изначально сумма сертификата была установлена в 100 тысяч рублей, затем динамично увеличивалась благодаря ежегодной индексации.
| 2008 | 100 000 |
| 2009 | 113 000 |
| 2010 | 124 300 |
| 2011 | 132 000 |
| 2012 | 140 322 |
| 2013 | 148 040 |
| 2014 | 155 442 |
| 2015, 2016 | 163 300 |
| 2017-2020 | 80 000 |
По таблице можно заметить, что в 2015-2016 годах размер выплаты не индексировался и остался прежним. Кроме того, в конце 2016 года были введены поправки в областное законодательство, согласно которым с 2017 года сумма выплаты сокращается до 80 000 рублей.
Однако владельцы сертификатов, которые получили их до 1 января 2017 года, смогут реализовать материнский капитал в прежнем размере — 163300 рублей.
- женщина, родившая (усыновившая) второго ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения);
- мужчина, являющийся единственным усыновителем второго ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения);
- отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение РМК;
- в случае утраты права матери и отца на получение РМК – ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях) до достижения им возраста 25 лет.
- женщина, родившая (усыновившая) второго ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения);
- мужчина, являющийся единственным усыновителем второго ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения);
- отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение РМК;
- в случае утраты права матери и отца на получение РМК — ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях) до достижения им возраста 25 лет.
На что можно потратить
- На приобретение (строительство) жилого помещения;
- На строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами своими силами или с привлечением подрядной организации. Деньги при этом выплачиваются на банковский счёт лица, получившего сертификат;
- На компенсацию затрат за объект индивидуального жилищного строительства, построенный (реконструированный) лицом, имеющим сертификат, или его супругом (супругой) своими силами или с привлечением подрядной организации. Деньги при этом выплачиваются на банковский счёт лица, получившего сертификат;
- На получение образования ребёнком (детьми);
- На приобретение автотранспортного средства (для семей с 5-ю и более детьми).
Как использовать областной маткапитал на погашение ипотечного кредита?
Как показывает статистика, большинство граждан использует средства по материнскому сертификату в качестве первоначального взноса или погашения ипотечного кредита. Оптимальный вариант использования регионального капитала — объединение его с федеральным капиталом, что позволит существенно сэкономить размер займа.
Можно ли подать заявление на использование средств сразу в нескольких направлениях?
Региональным законодательством предусматривается возможность использования денежных средств по областному маткапиталу сразу в нескольких направлениях. Подать заявление на распоряжение деньгами можно как одновременно, так и по отдельности, по истечении какого-либо промежутка времени.
Причем, если родители используют часть средств с сертификата, но у них будет остаток, уполномоченное учреждение должно будет уведомлять их о размере оставшейся суммы до 1 сентября каждого года, до полного расходования денег со счета.
Когда обратиться за получением сертификата?
Обратиться за получение областного сертификата на маткапитал можно по достижении младшим ребенком 3-летнего возраста. Исключение — когда в семье двойня, или воспитывается пять и более детей. В этом случае меры социальной поддержки предоставляются по достижении младшему из них годовалого возраста.
Могут ли специалисты отказать в выдаче капитала?
Сотрудники органа соцзащиты могут отказать заявителю в выплате средств по материнскому капиталу в тех случаях, когда заявитель не имеет права на получение такого рода выплат, был подан неполный пакет документов или бумаги составлены с ошибками.
Областной материнский капитал в Смоленске предоставляется родителям, имеющим 2 и более детей. Оформляется сертификат в органах социальной защиты. Обналичить средства допустимо по письменному заявлению с указанием цели расходования. Процесс регулируется 15 Федеральным законом актуальным с 2008 г. Нормативно-правовой акт приняли местные органы власти в целях предоставления семьям дополнительной поддержки.
Начала выделятся помощь жителям Смоленской области раньше других регионов, что обосновано стремительным ухудшением демографической ситуации. По статистике, на 1 женщину приходится лишь 1 ребенок. Показатель находится в десятке худших среди всех регионов РФ. В целях коррекции рождаемости и предотвращения миграции трудоспособного населения, программа введена еще 10 лет назад. За озвученный промежуток времени удалось достичь положительных результатов:
- Существенное улучшение уровня рождаемости. До 2021 года показатель ежегодно увеличивался. Затем начался небольшой спад. Всего родилось в Смоленской области за 10 лет 102410 человек, половина из которых попала под критерии регионального маткапитала.
- Снижение уровня смертности. Показатель активно падает с начала введения программы, но до сих пор не сравнялся с рождаемостью. Сокращается население ежегодно на 4-5 тыс. человек.
- Увеличение продолжительности жизни. С 2008 года в среднем люди стали жить на 5 лет дольше, что обосновано улучшением общей ситуации в регионе.
На что можно потратить
- На приобретение (строительство) жилого помещения посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищно-накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления областных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
- На строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления областных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат;
- На компенсацию затрат за объект индивидуального жилищного строительства, построенный (реконструированный) лицом, имеющим сертификат, или его супругом (супругой) не ранее возникновения права на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления областных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат;
- На оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
- На оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области;
- На приобретение автотранспортного средства (легкового автомобиля с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил (до 147,1 кВт) включительно или автобуса с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил (до 147,1 кВт) включительно), произведенного на территории Российской Федерации.
Демографическая ситуация в Смоленской области
Население Смоленской области насчитывает 953201 человек по последним данным Росстата на начало 2021 года. За последнее время численность жителей постоянно уменьшается по причине естественной и миграционной убыли населения.
- Можно отметить, что с момента запуска федеральной программы семейного капитала (с 2007 года) в регионе наблюдалось повышение рождаемости, однако в 2021 и 2021 стал наблюдаться ее активный спад.
- Одновременно с ростом рождаемости стал снижаться уровень смертности, хотя он до сих пор превышает рождаемость более, чем в полтора раза.
- Таким образом, ежегодно наблюдается естественная убыль населения. Например, за 2021 году она составила 5624 человек.
Согласно официальным данным региональной статистики, за минувшие 10 лет общее количество родившихся детей составило 102410 человек, из них 50,6% новорожденных — вторые или последующие дети.
Когда могут не выплатить региональный материнский капитал
Сотрудники органов социальной защиты населения имеют право отказывать семьям в выдаче сертификатов на материнский капитал в следующих случаях:
- если родители были лишены родительских прав или прав на усыновление ребенка;
- если родители отменили усыновление ребенка, давшего право на выплату;
- если родители или дети не имеют российского гражданства;
- если ребенок был передан на полное государственное обеспечение;
- если документы содержат ошибки;
- если были поданы документы, содержащие недостоверные сведения;
- если семья уже воспользовалась правом на получение материнского капитала;
- если семья переехала в Смоленскую область из другого региона, в котором уже получала материнский капитал.
Какие понадобятся документы, чтобы оформить региональный материнский капитал в Смоленской области
• паспорт и копию паспорта;• справку о составе семьи;• свидетельства о рождении детей и их копии;• свидетельство о заключении брака;• cтраховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) и его копию.
| Документ | Что подтверждает |
| Паспорт РФ | Наличие гражданства России у заявителя и регистрации на территории Смоленской области |
| Свидетельства о рождении всех детей (если дети родные) | Очередность появления детей (в ФМС должен быть проставлен штамп о гражданстве РФ) |
| Свидетельство о смерти родителей или решение суда о лишении их родительских прав | Отсутствие прав у родителей на получение денег, возникновение права на получение сертификата у детей |
Когда родители получат сертификат и дождутся исполнения ребенку положенного по закону возраста, им необходимо будет повторно обращаться в УСЗН района и подавать заявление на расходование средств, а также документы, доказывающие факт целевого их использования.
Обращаться за оформлением материнского капитала можно в районные отделения органов социальной защиты населения или в многофункциональные центры.