Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить сертификат соответствия и для чего он нужен». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Помимо заявки, необходимо предоставить регистрационные и уставные документы компании-заявителя (ОГРН, ИНН, реквизиты и т. д.), коды ТН ВЭД или ОКПД2, технические условия на продукцию; эксплуатационную документацию, протоколы испытаний, и другие сертификаты и разрешения (при наличии). Полный перечень можно узнать на консультации у специалиста нашего сертификационного центра.
При определенных схемах сертификации, используемых для оценки качества серийно выпускаемой продукции, необходимо проводить анализ производства. При подтверждении соответствия техрегламентам ТР ТС (ЕАЭС) данный этап предусмотрен при использовании первой, пятой или седьмой схемы, в системе ГОСТ Р он актуален в случае применения схем с первой по четвертую с литерами «а». Основными критериями проверки выступают:
- соблюдение техусловий при проведении всех технологических процессов и операций;
- способы и методы производственного контроля качества, их эффективность;
- функционирование отдельных производственных подсистем (хранение, складирование сырья и готовой продукции);
- документооборот;
- приемочный контроль и пр.
Состав оценочных мероприятий и критерии проверки зависят от особенностей деятельности предприятия.
Точный состав необходимой документации определяется индивидуально при обращении заявителя в сертификационный центр/орган. Как правило, требуется подготовить:
- стандартное письменное заявление;
- описание продукции в произвольной форме, где указывается назначение, сфера применения объекта, основные технические характеристики, потребительские свойства, состав и прочие характерные для сертифицируемых изделий, способствующие правильной идентификации;
- при импорте — договор поставки, документ, подтверждающий представительство, инвойс, каталог;
- для отечественных товаров — договоры права использования промышленных помещений;
- паспорт изделия и прочие технические документы (ТУ, инструкции, чертежи и схемы);
- протоколы собственных проверок и испытаний;
- внутренние приказы, положения, постановления касательно функционирования СМК (в некоторых случаях);
- дополнительные разрешения (СГР, пожарный сертификат и прочее);
- свидетельства законности ведения бизнеса (ОГРН, ИНН, выписка из Госстатистики, ЕГРИП или ЕГРЮЛ, копия устава с юридическими данными).
Схемы сертификации по ГОСТ Р
Схему сертификации заявитель выбирает самостоятельно.
| № схемы |
Характер выпуска продукции |
Проверка Испытания Контроль |
Объекты сертификации по ГОСТ Р |
|---|---|---|---|
| 1 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов. |
Продукция, ограниченная известным объёмом и сроком выпуска. Импортная продукция, выпуск которой ограничен краткосрочным контрактом. |
| 1а | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов. Анализ производства |
Объекты схемы 1, не обеспеченные стабильными характеристиками |
| 2 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, в том числе изъятых у российского продавца. | Импортная продукция, поставляемая по долгосрочным контрактам |
| 2а | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, в том числе изъятых у российского продавца. Анализ производства |
Объекты схемы 2, не обеспеченные стабильными характеристиками |
| 3 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, в том числе изъятых у изготовителя. | Продукция стабильно-серийного выпуска с бесспорными характеристиками |
| 3а | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, в том числе изъятых у изготовителя. Анализ производства |
Объекты схемы 3, не обеспеченные бесспорно-стабильными характеристиками |
| 4 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, взятых и/или у изготовителя, и/или у продавца. | Продукция серийного выпуска, подлежащая жёсткому контролю |
| 4а | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, взятых и/или у изготовителя, и/или у продавца. Анализ производства |
Объекты схемы 4, не обеспеченные бесспорно-стабильными характеристиками |
| 5 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов. Сертификация производства и/или систем менеджмента качества. Инспекционный контроль (испытания образцов, контроль систем менеджмента) |
Продукция, для которой: — невозможно обеспечить объективные испытания; — технологические процессы реагируют на воздействие окружающей среды; — кротчайший срок годности; — изменчивость модификаций продукции; — испытания возможны только после приобретения |
| 6 | Серийный выпуск |
Рассмотрение декларации соответствия. Сертификация системы менеджмента качества. Инспекционный контроль системы менеджмента качества |
Объекты схемы 5, при наличии у производителя своих испытательных лабораторий и положительных актов проверки образцов. Импортная продукция поставщика с собственной сертифицированной системой контроля качества, соответствующей требованиям РФ. |
| 7 | Партия или единичное изделие |
Испытание образца партии |
Разовая реализация партии (единицы) товара |
| 8 | Партия или единичное изделие |
Испытание каждого образца |
Разовая реализация партии (единицы) товара |
| 9 | Партия или единичное изделие |
Рассмотрение декларации соответствия и всей прилагаемой документации. | Импорт отдельной партии (одного изделия) продукции мировых брендов бесспорного качества |
| 9а | Серийный выпуск |
Рассмотрение декларации соответствия и всей прилагаемой документации. Анализ производства |
Для отечественной/импортной продукции нестабильного серийного выпуска, без стабильных характеристик |
| 10 | Серийный выпуск |
Рассмотрение декларации соответствия и всей прилагаемой документации. Контрольные испытания образцов продукции у изготовителя/продавца |
Отечественная стабильно-качественная брендовая продукция небольших объёмов выпуска |
| 10а | Серийный выпуск |
Рассмотрение декларации соответствия и всей прилагаемой документации. Анализ производства. Контроль производства и контрольные испытания образцов продукции у изготовителя/продавца |
Для объектов схемы 9 и/или 10 без надёжных гарантий стабильных характеристик |
Кому и для чего нужно оформить?
Обязательной оценке соответствия подлежат товары, которые предназначены для вывода на потребительский рынок. Документ необходим производителям, импортерам и реализаторам продукции. Он понадобится в следующих случаях:
- для таможни: без разрешительного акта невозможна таможенная очистка продукции, импортируемой на территорию государства;
- для осуществления продажи: закон «О защите прав потребителей» разрешает реализовывать только качественный товар, прошедший обязательную проверку, и на который имеется документ, подтверждающий его соответствие установленным нормам;
- для получения других разрешительных документов, например, заключения на ввоз/вывоз ОРВ.
Отсутствие у предпринимателя обязательного сертификата соответствия в системе ГОСТ Р – основание для административного наказания, которое выражается в наложении штрафа, приостановлении производства, конфискации партии товаров и задержке ее на границе.
Этапы получения Сертификата ГОСТ Р
Что делает Заявитель:
- Обращается в орган по сертификации (ОС) для предварительной консультации
- Подаёт Заявку с прилагаемыми документами на товар в ОС
- Подписывает Договор с ОС на выполнение работ
- Создаёт условия для отбора образцов и проверки производства (согласно схемы)
- По итогам успешной проверки получает готовый Сертификат ГОСТ Р вместе с прилагаемыми документами
- Заключает Договор с ОС на проведение инспекционного контроля (серийный выпуск)
- Маркирует сертифицированный товар Знаком обращения на рынке РФ
Что делает ОС:
- Принимает решение по Заявке
- Изучает и корректирует полученную документацию
- Идентифицирует продукцию
- Уточняет коды ОКПД 2 или ТН ВЭД
- Согласует схему сертификации
- Организует исследование образцов в аккредитованной или собственной лаборатории
- Проводит анализ состояния производства (на серийный выпуск)
- Обобщает все результаты и принимает решение о выдаче Сертификата
- Регистрирует Сертификат ГОСТ Р в едином Реестре Росаккредитации
- Выдаёт пакет готовых документов Заявителю
Правила проведения обязательной сертификации
Обязательная сертификация продукции на подтверждение соответствия требованиям производится органом по сертификации, который прошел аккредитацию в национальной системе (п. 1 ст. 26 закона № 184-ФЗ).
Схемы проведения сертификации продукции на подтверждение соответствия установленным правилам, а также круг лиц, которые могут обратиться с соответствующим заявлением, определяются техрегламентом (п. 1 ст. 25 закона № 184-ФЗ). ГОСТ Р 53603-2009 предусматривает 14 различных схем сертификации.
Приведем в качестве примера схему 3, которая предусматривает:
- подачу заявления в аккредитованный орган;
- экспертизу представленной документации;
- выбор изделий для проведения испытаний;
- выполнение испытаний в лаборатории, имеющей соответствующую аккредитацию;
- анализ итогов выполненных испытаний;
- оформление сертификата, если продукция успешно прошла испытания, либо отказ в его выдаче;
- инспекционный контроль над сертифицированными изделиями.
Добровольная сертификация
Добровольная сертификация товаров, работ, услуг осуществляется для установления соответствия (п. 1 ст. 20 закона № 184-ФЗ):
- системам добровольной сертификации;
- государственным и другим стандартам;
- положениям контрактов.
Система добровольной сертификации может быть создана юрлицом, индивидуальным предпринимателем или их группой. Данной системой устанавливаются:
- перечень объектов, к которым она применяется;
- характеристики продукции, правила предоставления услуг или выполнения работ, на соответствие которым проводится добровольная сертификация;
- участники данной системы.
Настоящий стандарт устанавливает порядок и правила выполнения работ по исследованию типа продукции в целях оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) (далее — Союза).
Настоящий стандарт распространяется на работы, проводимые органами по оценке соответствия (органами по сертификации, испытательными лабораториями (центрами), включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Евразийского экономического союза, по схемам оценки (подтверждения) соответствия продукции, предусматривающим исследование типа продукции.
Стандарт предназначен для органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), заявителей (изготовителей, уполномоченных изготовителем лиц).
3.1 Исследование типа продукции (если иное не установлено техническим регламентом Союза) проводится:
а) в отношении продукции, применяемой на опасных производственных объектах;
б) в случае невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений продукции в полном объеме до ее монтажа (сборки, установки) на месте эксплуатации;
в) в случае если заявитель при подтверждении соответствия продукции не применяет стандарты, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (в том числе для инновационной продукции).
Исследование типа также применяют при подтверждении соответствия продукции, для которой стандарты, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, не отражают ее особенности, обусловленные применением новых технических решений.
3.2 Исследование типа продукции проводится одним из следующих способов:
а) исследование (испытание) образца продукции для запланированного производства как типового представителя всей будущей продукции;
б) анализ технической документации, исследование (испытание) образца продукции или критических составных частей (компонентов) продукции.
3.3 Исследование типа продукции проводится органами по оценке соответствия (органами по сертификации, испытательными лабораториями (центрами), включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Евразийского экономического союза.
3.4 Результаты исследования типа продукции при сертификации продукции оформляются органом по сертификации в форме заключения, если иное не установлено техническим регламентом. Заключение об исследовании типа продукции оформляется в двух экземплярах, один экземпляр указанного заключения передается заявителю.
3.5 При подтверждении соответствия продукции в форме декларирования соответствия в случае наличия положительных результатов проведенного исследования типа продукции органом по сертификации продукции оформляется сертификат на тип продукции.
3.6 Исследование типа продукции предусматривается соответствующими схемами сертификации и декларирования соответствия, устанавливаемыми в соответствующих технических регламентах Союза.
Заявителем при подтверждении соответствия продукции установленным требованиям по схемам, предусматривающим проведение исследования типа, может быть зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем, либо уполномоченное изготовителем лицо.
Положительные результаты исследования типа продукции позволяют обеспечить высокую степень доверия к результатам подтверждения соответствия продукции при недостатке информации, влияющей на объективную оценку возможности изготовителя выпускать продукцию, соответствующую требованиям технических регламентов.
5.1 Исследование типа продукции проводят в рамках соответствующей схемы декларирования соответствия, которая предусматривает формирование и анализ технической документации и проведение исследований типа продукции и включает следующие действия:
— заявитель формирует необходимый комплект документов, определенных соответствующим техническим регламентом Союза, и направляет в орган по сертификации заявку на проведение исследования типа, оформленную в соответствии с приложением А;
— орган по сертификации рассматривает представленную заявку, принимает решение по заявке на проведение исследования типа (форма решения по заявке представлена в приложении Б) и проводит исследование типа с учетом полученных от заявителя документов.
В случае если заявитель не применял стандарты, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Союза, орган по сертификации оценивает возможность замены требований указанных стандартов заявленными требованиями.
Исследование типа в зависимости от представленных заявителем документов проводят одним из следующих способов:
— исследование образца как представителя всей производимой впоследствии продукции;
— изучение представленных документов, испытание образца или определяющих (критических) составных частей продукции.
5.2 Результаты исследования типа продукции оформляются в форме, предусмотренной соответствующим техническим регламентом Союза. В том случае, если такая форма не предусмотрена техническим регламентом, результаты исследования типа продукции оформляются сертификатом на тип продукции по форме, представленной в приложении В и согласно требованиям системы менеджмента качества органа по сертификации.
5.3 Заявитель принимает и регистрирует декларацию о соответствии.
5.4 Сертификат на тип продукции является неотъемлемой частью декларации о соответствии, и содержащиеся в нем заявленные требования к продукции, признанные достаточным доказательством ее соответствия установленным требованиям, используются при проверках, проводимых органами государственного контроля (надзора).
5.5 Срок хранения копии сертификата на тип продукции и материалов, на основе которых выдан сертификат на тип продукции, устанавливается в техническом регламенте Союза или органом по сертификации в соответствии с положениями системы менеджмента качества.
Порядок проведения процедуры
Процедура происходит в несколько этапов:
- Оформление заявки на проведение сертификации.
- Расчет стоимости услуги.
- Подготовка проекта договора о проведении процедуры и его согласование между сторонами.
- Предоставление заявителем пакета бумаг для выдачи сертификата, а также предоставление образцов для исследования качества товара.
- Выдача протокола с результатами лабораторных исследований и получение разрешительного документа при наличии положительного заключения в нём.
Инициировать процедуру прохождения обязательной сертификации могут следующие субъекты:
- Производитель продукции.
- Продавец, в том числе и индивидуальный предприниматель.
- Компания, действующая на основании доверенности от лица производителя.
Иностранный гражданин или иностранная компания также могут подать заявку на выдачу сертификата соответствия ГОСТ Р. В этом случае на практике применяются 2 распространенных схемы:
- Сертификат оформляется на российскую компанию по заключенному между сторонами международному договору, однако срок действия сертификата составит не более 1 года.
- Сертификат будет оформлен на иностранную компанию-производителя.
Разрешительные документы МВД
В качестве документов подтверждения соответствия продукции можно оформить на следующие объекты:
- на оружие, патроны, основные комплектующие части оружия на основе ФЗ «Об оружии». Подтверждение оценки соответствия оружия проводится в системе ГОСТ Р и осуществляется Росстандартом. Испытание оружия проводится в лабораториях МВД, которые должны иметь аккредитацию Росстандарта и получить Аттестат аккредитации;
- на пожарно-охранную сигнализацию. Такие разрешения могут быть выданы на некоторые устройства в обязательном порядке, а на другие – на добровольной основе. Перед оформлением разрешительных документов МВД проводятся определительные, исследовательские и сертификационные испытания. Обязательной является экспертиза аппаратуры систем видео наблюдений, других технических средств охраны и безопасности объектов. Сертификационные испытания проводятся в системе, где Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии является центральным органом системы.
- на продукцию пиротехнического назначения согласно соответствующему Техническому регламенту;
- на навигационно-мониторинговые системы, на военную специальную технику и вооружение в добровольной ведомственной системе сертификации – СССТ- специальной и военной техники, вооружения МВД России. Оценка соответствия производится на технику, закупаемую из-за рубежа и на объекты, выпускаемые в России. Государственное учреждение НПО «Специальная техника и связь» является центральным органом СССТ.
В зависимости от различных факторов оценочная процедура бывает нескольких видов:
- Обязательной и добровольной. Первая чаще всего проводится для потенциально опасных групп товаров или для товаров с обязательной гарантией безопасности (детское питание). Добровольная – происходит по инициативе самой организации. Она не может проводиться вместо обязательной, т.к. процедуры для них разные.
- По стандартам ГОСТ Р (применяется на территории РФ), ТР ТС и ТР ЕАЭС (актуально для юрисдикции Евразийского экономического союза) и ISO (международный уровень). Помимо этого, для выхода на рынок ЕС или торговли в определенных странах, может понадобиться наличие других сертификатов. Это зависит как от специфики продукции, так и от выбранного направления.
- Оформляемой по разным схемам. Применяется для серийной продукции, выпускаемой в России. А также для разового ввоза отдельной партии товара из-за границы в РФ.
Кроме названного базового деления, СП может зависеть от специфики товара, от строгости проверки качества и др. К каждому случаю следует подходить индивидуально.