Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расширены направления использования областного материнского капитала». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Каждым видом выплат распоряжается отдельное ведомство. Единовременные и ежемесячные пособия начисляются через органы соц. защиты, материнский капитал — через пенсионный фонд, субсидии по программе «Молодая семья» — через департамент строительства. И у каждого пособия есть срок подачи документов. Удобнее всего подавать бумаги в МФЦ.
Варианты использования маткапитала в Кемеровской области и Кемерово
Согласно п. 1 статьи 4 Закона N 51-ОЗ средства областного материнского капитала могут направляться на:
- Приобретение жилого помещения:
- купля-продажа жилого помещения у застройщика, обязательство по оплате которого не исполнено в полном объеме;
- участие в долевом строительстве, в том числе уступка участником долевого строительства права требования по договору участия в долевом строительстве.
- Приобретение жилого помещения путем безналичного перечисления указанных средств банку, предоставившему по кредитному договору денежные средства на указанные цели, или организации, соответствующей требованиям, установленным Коллегией Администрации Кемеровской области, и предоставившей по договору займа денежные средства на указанные цели.
- Строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами путем перечисления указанных средств на банковский счет лица либо путем безналичного перечисления указанных средств банку, предоставившему по кредитному договору денежные средства на указанные цели, или организации, соответствующей требованиям, установленным Коллегией Администрации Кемеровской области, и предоставившей по договору займа денежные средства на указанные цели.
- Погашение кредитов (займов), полученных на погашение ранее выданных кредитов (займов), оформленных по направлениям средств областного материнского (семейного) капитала, предусмотренным подпунктами 1 — 3 настоящего пункта, путем безналичного перечисления указанных средств банку, предоставившему по кредитному договору денежные средства на указанные направления, или организации, соответствующей требованиям, установленным высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области — Кузбасса, и предоставившей по договору займа денежные средства на указанные направления.
Средства областного материнского капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительную меру социальной поддержки.
Порядок и условия предоставления регионального материнского капитала установлен Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.08.2011 г. N 374 «Об утверждении Порядка и условий предоставления и использования областного материнского (семейного) капитала, перечня документов, на основании которых предоставляется областной материнский (семейный) капитал, а также порядка ведения регистра лиц, имеющих право на областной материнский (семейный) капитал».
Какие выплаты на детей заменит новое пособие
Универсальное пособие – это не новая мера поддержки, она заменит и объединит действующие сегодня пособия и выплаты.
Назначение универсального пособия позволит родителям непрерывно получать дополнительные меры поддержки от государства, начиная с беременности, заканчивая достижением ребенком 17 лет. Универсальное пособие объединит:
- Ежемесячное пособие для беременных женщин, которые встали на учет в женской консультации до 12 недели беременности.
- Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей. Для тех, кто работает, пособие будут платить в прежнем размере.
- Ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет (первого и третьего). На второго ребенка выплачивать пособие продолжат из маткапитала.
- Ежемесячное пособие на детей от 3 до 7 лет.
- Ежемесячное пособие на детей от 8 до 17 лет.
Для некоторых семей новое пособие станет более выгодным, другие, напротив, проиграют из-за введения нового порядка.
В таблице представлен актуальный размер пособий в 2022 году и особенности их назначения на текущий момент.
Таблица Размер пособий для беременных и детей в 2022 году
| Пособие | В каком размере платят | Размер пособия, р. (среднее значение по России) | С каким доходом семьи платят |
| Ежемесячное пособие для беременных женщин | 50% от ПМ для трудоспособного населения | 7586 | Менее 1 ПМ на 1 члена семьи (до 13919 р.) |
| Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей. | В фиксированном размере | 7677,81 *районный коэффициент | Независимо от доходов |
| Ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет (на первого и третьего) | 100% ПМ на ребенка | 13 501 | Менее 2 ПМ на человека (до 27 838 р.)
Выплаты на третьего ребенка есть не во всех регионах |
| Ежемесячное пособие от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет | 50,75,100% ПМ на ребенка | 6750,5
10125,75 13 501 |
Менее 1 ПМ на 1 члена семьи (до 13919 р.) |
Основные результаты госпрограммы материнского капитала в Кемеровской области
Численность населения региона сокращается с начала 1990-х. В 2018 году показатель рождаемости Кемеровской области приближается к среднему по России, но пока не перекрывает показатель смертности.
С начала действия государственной программы материнского капитала сертификаты оформили 165 тыс. семей Кузбасса. Большая часть из них уже распорядилась средствам полностью или частично:
- 109 тыс. заявлений подано на улучшение жилищных условий (из них 75 тыс. — с привлечением кредитов);
- 12 тыс. желающих направили деньги на детское обучение;
- 80 матерей использовали средства маткапитала на формирование накопительной пенсии;
- 2 заявления подано на социальную адаптацию детей-инвалидов.
Одно из нововведений 2018 года — ежемесячная выплата на 2-го ребенка из капитала до исполнения ему 1,5 лет. В Кемеровской области размер данной меры поддержки составляет 10778 руб. Выплата предоставляется семьям, в которых 2-й ребенок появился после 01.01.2018 г. и при условии, что ежемесячный доход на каждого члена семьи не превышает 22022 руб. Суммы актуальны для 2020 года.
Как получить кузбасский материнский капитал и на что его потратить?
«У меня недавно родился четвертый внук. Моя дочка материнский капитал в Пенсионном фонде получила еще после второго. Но недавно мы узнали, что есть кузбасский материнский капитал. Расскажите, пожалуйста, кто его может получить и при каких условиях. Можно ли пустить эти средства на покупку квартиры?».
С вопросом Натальи Алексеевны из Прокопьевска мы обратились в департамент социальной защиты населения. Начальник отдела льгот и пособий семьям с детьми департамента социальной защиты населения Кемеровской области Екатерина СПИЦЫНА разъяснила, как можно получить региональный материнский капитал и на что потратить.
- – Право на областной материнский (семейный) капитал установлено Законом Кемеровской области от 25 апреля 2011 года № 51-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 51-ОЗ) для женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2011 года.
- Даная мера социальной поддержки предоставляется в дополнение к средствам материнского (семейного) капитала, предоставляемым Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
- Согласно Закону № 51-ОЗ, средства областного материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение жилого помещения, строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на указанные цели.
- Право на областной материнский (семейный) капитал может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, рождение (усыновление) которого дало право на дополнительную меру социальной поддержки, а в случае использования средств областного материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения, средства областного материнского (семейного) капитала могут направляться независимо от даты рождения ребенка.
- Размер средств областного материнского (семейного) капитала составляет 130000 рублей.
- Решение о предоставлении средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала или решение об отказе в предоставлении средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала выносят комиссии по принятию решений о предоставлении средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала, созданные в муниципальных образованиях.
В соответствии со статьей 7 Закона № 51-ОЗ, его действие распространяется на правоотношения, возникшие в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2021 года.
Право на дополнительную меру социальной поддержки, установленное Законом № 51-ОЗ, может быть реализовано до 31 декабря 2024 года, а право на указанную меру, возникшее в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года – до 31 декабря 2025 года.
С заявлением о предоставлении средств областного материнского (семейного) капитала и необходимыми документами для его назначения необходимо обращаться в уполномоченный орган социальной защиты населения или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства.
Материнский капитал в Кемерово и Кемеровской области
В Кемеровской области семьи могут оформить 2 материнских капитала: федеральный и региональный. Размер государственного капитала составляет 453 026 руб. Программа распространяется на семьи, в которых 2-й или следующий ребенок появился после 01.01.2007 г. Областной капитал суммой 130 000 руб. предоставляется семьям после рождения или усыновлении 3-го либо следующего ребенка после 01.01.2011 г.
Особенности региональной программы:
- Местный капитал можно оформить, если семья ранее получила и использовала государственный капитал на улучшение условий проживания.
- Средства разрешается направить только на улучшение жилищных условий.
Материнский капитал в Кемерово и Кемеровской области
Кемеровская область — активно развивающийся шахтерский регион. Социальная политика местных властей направлена на оказание максимальной помощи семьям с детьми, проживающим в регионе.
Согласно статистическим данным, в Кемеровской области за истекшие годы с начала действия программы в 2007 году было подано более 100 тыс. заявлений на получение сертификата государственного образца. Его обладателями стали не менее 99 000 граждан.
Из тех 99 000 граждан, получивших на руки сертификаты, более половины уже реализовали свое право на капитал в полном объеме:
- почти 70% из 53 000 семей потратили субсидию на погашение кредитов по ипотеке;
- примерно 30% — на строительство и реконструкцию жилья.
- менее 2% было инвестировано в образование детей и формирование накопительной пенсии матери.
Единственное исключение — погашение уже имеющегося ипотечного кредита и с 2015 года — уплата первоначального взноса для вступления в ипотеку. Федеральный материнский капитал ежегодно индексируется, однако в 2016 году впервые за все время действия программы его размер не изменился.
Мать или отец (законный представитель) ребенка в возрасте младше 16 лет (18 при условии продолжения обучения в школе) из малоимущей семьи вправе обратиться за ежемесячным региональным пособием. Если в семье воспитывается ребенок с инвалидностью, на него будет выплачиваться пособие вне зависимости от уровня обеспеченности семьи.
| Размер | Когда выплачивается |
| 290 рублей | Стандартная сумма пособия |
| 405 рублей | На детей, отец которых служит в армии по призыву или уклоняется от уплаты алиментов |
| 520 рублей | На детей, воспитываемых матерью-одиночкой |
| 460 рублей | На детей с инвалидностью |
| 660 рублей | На детей с инвалидностью, воспитываемых матерью-одиночкой |
| + 60 рублей | Надбавка к каждому из пособий на покупку хлеба |
Оформлением пособия лучше заняться до исполнения ребенку полугода (или до истечения полугода с момента присвоения инвалидной группы ребенку). Выплата производится на каждого ребенка. Переоформить ее нужно через год, но не в случае с ребенком-инвалидом — здесь можно получать пособие в течение всего срока действий заключения МСЭ.
Ошибка: Семья, воспитывающая четверых детей, обращается за ежемесячной денежной выплатой на четвертого малыша, хотя пособие было оформлено на третьего ребенка.
Комментарий: Особенность ЕДВ в Кемеровской области заключается в том, что оформить выплату разрешается лишь единожды в отношении одного из детей, начиная с третьего. Исключением является тот случай, когда третий ребенок не дожил до полутора лет.
967
Ребенок-инвалид – лицо до 18 лет, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Выплачивается из федерального и регионального бюджета, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации за 2 квартал 2022 года.
Кроме того, Путин внес изменения в закон, которые предусматривают дополнительные обязательные денежные выплаты на третьего ребенка до трех лет, выплачиваемые каждый месяц. Они действуют для тех регионов, где суммарный коэффициент рождаемости не превышает двух. Данный коэффициент учитывает среднее число детей у одной женщины в текущем поколении. Отметим, что сегодня в среднем по стране он составляет 1,762. Поэтому данные соц. выплаты могут появиться во многих субъектах РФ.
Сумму выплат считают теперь с учетом нового расчетного периода (2022 и 2022 гг), размера страховой базы – за два года ее размер составил 1 777 млн рублей. При расчете размера пособия также учитывается минимальный размер оплаты труда в этом году – 12 792 рубля. С января все регионы, которые использовали для расчета пособий зачетный механизм, теперь получают пособия из Фонда социального страхования. Это значит, что во всех регионах теперь используют одинаковый алгоритм расчета пособий.
Демографическая ситуация в регионе
По данным областного отделения Росстата, численность населения Кемеровской области в 2016 году составляла 2 млн. 709 тысяч. Другие демографические показатели региона:
- Рождаемость с начала 2000-х годов и вплоть до 2009 года увеличивалась. Также резкий скачок был отмечен в 2012 году. К сожалению, в последние несколько лет данный показатель снова снижается — в 2016 году в области родилось всего 32,7 тысяч детей (12,1 новорожденных на 1000 человек населения).
- Смертность с 2005 года и по настоящее время снижается, однако, несмотря на это продолжает находиться на высоком уровне. В 2016 году число умерших в регионе составило 38,9 тысяч человек (14,4 умерших на 1000 жителей области).
В целом, демографическая ситуация в Кемеровской области довольно сложная — уже более 20 лет отмечается естественная убыль населения. Программы поддержки семей с детьми, принятые на федеральном и региональном уровне, коренным образом переломить эту тенденцию не смогли.
Демографическая ситуация в регионе
По данным областного отделения Росстата, численность населения Кемеровской области в 2021 году составляла 2 млн. 709 тысяч. Другие демографические показатели региона:
- Рождаемость с начала 2000-х годов и вплоть до 2009 года увеличивалась. Также резкий скачок был отмечен в 2012 году. К сожалению, в последние несколько лет данный показатель снова снижается — в 2021 году в области родилось всего 32,7 тысяч детей (12,1 новорожденных на 1000 человек населения).
- Смертность с 2005 года и по настоящее время снижается, однако, несмотря на это продолжает находиться на высоком уровне. В 2021 году число умерших в регионе составило 38,9 тысяч человек (14,4 умерших на 1000 жителей области).
В целом, демографическая ситуация в Кемеровской области довольно сложная — уже более 20 лет отмечается естественная убыль населения. Программы поддержки семей с детьми, принятые на федеральном и региональном уровне, коренным образом переломить эту тенденцию не смогли.
Основные результаты госпрограммы материнского капитала в Кемеровской области
Численность населения региона сокращается с начала 1990-х. В 2018 году показатель рождаемости Кемеровской области приближается к среднему по России, но пока не перекрывает показатель смертности.
С начала действия государственной программы материнского капитала сертификаты оформили 165 тыс. семей Кузбасса. Большая часть из них уже распорядилась средствам полностью или частично:
- 109 тыс. заявлений подано на улучшение жилищных условий (из них 75 тыс. — с привлечением кредитов);
- 12 тыс. желающих направили деньги на детское обучение;
- 80 матерей использовали средства маткапитала на формирование накопительной пенсии;
- 2 заявления подано на социальную адаптацию детей-инвалидов.
Одно из нововведений 2021 года — ежемесячная выплата на 2-го ребенка из капитала до исполнения ему 1,5 лет. В Кемеровской области размер данной меры поддержки составляет 10778 руб. Выплата предоставляется семьям, в которых 2-й ребенок появился после 01.01.2018 г. и при условии, что ежемесячный доход на каждого члена семьи не превышает 22022 руб. Суммы актуальны для 2021 года.
Какие нужны документы
Обязательно потребуются:
- паспорт гражданина РФ;
- паспорт представителя или доверенного лица (если заявитель не может лично подать документы);
- свидетельства о рождении (усыновлении) всех детей;
- справка о составе семьи;
- документы, подтверждающие российское гражданство ребёнка (детей), рождённого или усыновлённого после 1 января 2007 года; свидетельство о рождении, в котором указано гражданство его родителей либо стоит штамп паспортно-визовой службы о гражданстве ребёнка;
- вкладыш в свидетельство о рождении ребёнка, если его получили до 7 февраля 2007 года
В случае, если сведения о регистрации не содержатся в документе, удостоверяющем личность, понадобится документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в Кемеровской области — Кузбассе, выданный органом регистрационного учёта.
Законом «О государственных пособиях…» от 19.05.1995 № 81-ФЗ установлена следующая единовременная выплата на детей — пособие, выплачиваемое любому из родителей на выбор при появлении ребенка на свет. Оно ежегодно индексируется на основании данных об инфляции. В настоящий момент (с 01.02.2022 по 31.01.2023) его размер составляет 20 472,77 руб.
Отметим, что пособие положено и на 1-го, и на 2-го, и на 3-го и последующих детей.
После завершения отпуска по БиР мама, а в некоторых случаях папа или другой родственник вправе выйти в отпуск по уходу за малышом до достижения им полутора лет с выплатой соответствующего пособия. Расчет отпуска по уходу за ребенком происходит на основании данных о заработке за предыдущие два года.
При выходе в отпуск по уходу в 2022 году пособие высчитывается так:
- Среднедневной заработок 2022 = (з/п 2021 + з/п 2020) / 730.
- Величина пособия определяется исходя из 40% от среднедневного заработка по формуле:
Ежемесячное пособие 2022 = Среднедневной заработок 2022 × 40% × 30,4.
Для данного пособия также установлены верхняя и нижняя границы. Максимум можно найти путем подстановки в формулу предельных значений базы по взносам на ВНиМ, которые были отмечены нами выше. Всё, что касается минимума, мы выясним в следующем разделе.
Отдел льгот и пособий семьям с детьми
За назначением и выплатой областного семейного капитала нужно обратиться в отделение Центра социальной защиты населения, расположенного по месту постоянного проживания заявителя.
Подать документы на получение областного семейного капитала можно в любом многофункциональном центре в городе Кемерово по адресу:
- ул. Кирова, 41А тел. 77-21-79
- ул. Рекордная, 2В тел. 77-47-99
- Пионерский бульвар, 3 тел. 44-49-99
- Анжеро-Судженск
- Бачатский
- Белово
- Берёзовский
- Верх-Чебула
- Грамотеино
- Гурьевск
- Зеленогорский
- Ижморский
- Инской
- Итатский
- Каз (посёлок городского типа)
- Калтан
- Киселёвск
- Крапивинский
- Краснобродский
- Ленинск-Кузнецкий
- Мариинск
- Междуреченск
- Мундыбаш
- Мыски
- Новокузнецк
- Новый Городок
- Осинники
- Полысаево
- Прокопьевск
- Промышленная
- Рудничный
- Салаир
- Тайга
- Таштагол
- Темиртау
- Тисуль
- Топки
- Тяжинский
- Шерегеш
- Юрга
- Яшкино
- Яя
| Вид поддержки | Размер (тыс. руб.) и подсказки |
| Ежемесячные | |
| Многодетной семье | 1,0 |
| На несовершенного инвалида | 0,46 — полная семья;
0,66 — неполная |
| Малоимущим на каждого несовершеннолетнего | 0, 09 — в общем случае;
0,52 — матери-одиночке; 0,52 — неполной семье; 0,405 — компенсация в случае неуплаты уклонистом алиментов; 0,405 — если папа является военнослужащим-срочником |
| Бесплатно:
питание для малолетних до 2-х лет; путевки в санаторий или лагерь |
|
| Компенсация затрат на детское дошкольное учреждение малоимущим | 20% за первого малыша;
50% — за второго; 70% — за третьего и следующих. *не более реально внесенных |
| Многодетным малоимущим ежемесячно | |
| Льгота на оплату коммунальных услуг | 50% |
| Выделение бесплатных лекарств по рецептам | До 6-лет |
| Школьные обеды (в учебное время) | 0,05 |
| Хлебное пособие на каждого несовершеннолетнего | 0,06 |
| Льгота на приобретение сжиженного газа | 30% |
| На третьего (последующего) новорожденного до трехлетия | 9,135 |
| Неполным многодетным семействам (ежеквартально) | 0,5 — на троих;
0,7 — на четверых; 1,0 — на пятерых и более. |
| Полным многодетным (ежеквартально) | 0,7 — на шестерых и более |
| На каждого подопечного (опекуну или приемному родителю) | 5,1 — до 10-летия несовершеннолетнего;
6,0 — от 10 до 18; 7,0 — на ребенка-инвалида |
| Многодетным мамам, воспитывающим более пяти несовершеннолетних | 50% — на оплату ЖКХ;
50% на приобретение железнодорожных билетов и использование водного транспорта; 0,06 на оплату кабельного телевидения; 0,12 — на стационарный телефон; 0,1 ежегодно за радиоточку. |
| Единовременные | |
| Воспитателям дитя-инвалида ежегодно | 2,0 на ремонт авто и приобретение горюче-смазочных материалов |
| Льготный кредит (без процентов) на улучшение условий проживания на 20 лет, при условии внесения 10% | |
| Бесплатно оздоровительные путевки | |
| Освобождение от оплаты садика | |
| Предоставление земельного надела без взимания платы | |
| Малообеспеченным | Ежегодно разница между доходами и ПМ (не более 1,2) |
| 10,0 на каждого выпускника 11 класса | |
| Региональный маткапитал:
на третьего ребенка, рожденного с 01.01.11 |
130,0 |
| При усыновлении | 50,0 |
| При приеме чужого малыша в семью (на каждого) | 20,0 — обычно;
100,0 — за малолетнего инвалида |
| При усыновлении двух и более несовершеннолетних инвалидов (на улучшение условий проживания) | 500,0 |
967
Ребенок-инвалид – лицо до 18 лет, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Выплачивается из федерального и регионального бюджета, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации за 2 квартал 2022 года.
Кроме того, Путин внес изменения в закон, которые предусматривают дополнительные обязательные денежные выплаты на третьего ребенка до трех лет, выплачиваемые каждый месяц. Они действуют для тех регионов, где суммарный коэффициент рождаемости не превышает двух. Данный коэффициент учитывает среднее число детей у одной женщины в текущем поколении. Отметим, что сегодня в среднем по стране он составляет 1,762. Поэтому данные соц. выплаты могут появиться во многих субъектах РФ.
Сумму выплат считают теперь с учетом нового расчетного периода (2022 и 2022 гг), размера страховой базы – за два года ее размер составил 1 777 млн рублей. При расчете размера пособия также учитывается минимальный размер оплаты труда в этом году – 12 792 рубля. С января все регионы, которые использовали для расчета пособий зачетный механизм, теперь получают пособия из Фонда социального страхования. Это значит, что во всех регионах теперь используют одинаковый алгоритм расчета пособий.