Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работающим пенсионерам объяснили, когда после увольнения им положена доплата». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вернуться к истории вопроса, то индексация пенсий работающим пенсионерам была прекращена в 2016 году. После этого пенсия индексируется только неработающим. Объясняется это тем, что у них нет дополнительного источника дохода, а у работающих пенсионеров — зарплата.
Почему правительство не хочет индексировать пенсии работающим пенсионерам: мнение экспертов
Естественно, что многие не согласны с такой позицией, ведь у официально работающих формируется и стаж и страховые коэффициенты.
Как считает председатель Комитета по труду Госдумы Ярослав Нилов, работающие пенсионеры обеспечивают поступление взносов во все социальные фонды и в бюджетную систему, уплачивая подоходный налог.
В Госдуму неоднократно вносятся различные законопроекты по индексации с определенными предложениями и дифференцированного подхода в том числе.
Многие пенсионеры, не дождавшись государственного решения этой проблемы, вынужденно идут на хитрость. Известно, что при прекращении трудовой деятельности, пенсия человека будет проиндексирована. Потому-то есть пенсионеры, которые наверняка уверены, что будут приняты на работу обратно, и они увольняются в конце календарного года, а потом, после проведенной индексации, возвращаются на работу снова.
Представитель НИУ ВШЭ Владимир Карачаровский обращает внимание:
«Во-первых, Россия — это социальное государство, и в нем не должно быть дискриминации тех, кто заслужил пенсию… Переход в статус неработающих потребует от государства тех же затрат, а рынок труда лишится этих работников».
Профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов считает:
«Можно обсуждать возврат индексации пенсий и работающим пенсионерам, но тогда надо договориться с бизнесом, чтобы он увеличил отчисления в ПФР. Но это чревато ростом издержек, а значит, и инфляцией, и ударом по индексации пенсий».
Таким образом, у каждой стороны находятся убедительные аргументы для своей позиции, а вопрос так и остается открытым. Вот и выходит что компромисса или активного решения, к примеру, по активизации борьбы с неплательщиками страховых взносов представителями теневого бизнеса, пока не просматривается. А работающим пенсионерам остается рассчитывать на себя, пополняя свой скудный бюджет уже нелегкой, в силу возраста, работой.
Неработающие пенсионеры
А вот неработающие пенсионеры могут получить доплату к пенсии, даже целых три. Но только при условии, что неработающими они стали в октябре. В этом случае Социальный Фонд пересчитает пенсии за ноябрь, декабрь и январь и уже в феврале начислит пенсию с индексацией за три предыдущих месяца.
Ну, а если пенсионер уже давно перешел в категорию неработающих, то ждать доплат ему не приходится. Пока, по данным компетентных органов, индексация пенсии превышает инфляцию и пересмотра не требует. Равно как и введения каких-либо мер поддержки для социально незащищенных категорий граждан.
Как не потерять работу и получать проиндексированную пенсию
Главное условие – это быть не работающим в течение полного календарного месяца (чтобы вы не фигурировали в одном отчёте от работодателя в ПФР). И тогда индексация пенсии будет произведена за все годы вашей работы на пенсии (с момента выхода на пенсию до момента вашего временного увольнения на один месяц). Вы будете спокойно работать и получать, не считая зарплаты, проиндексированную за все годы пенсию. И так навсегда, т.к. вашу повышенную пенсию никто не вправе у вас отобрать. Если после следующей индексации пенсий вы решите ещё повысить её (пенсию), то можете снова уволиться на 1 месяц.
Кому-то это покажется мало – всего 1000 рублей надбавка к пенсии за каждый год отсутствия индексации, но за 5 лет это 5000 руб, и получать вместо 12000 рублей 17000 рублей – это очень существенно.
Вернут ли индексацию работающим пенсионерам после увольнения
Когда человек, который вышел на пенсию, и дальше продолжает трудиться на работе, его пенсионные выплаты не индексируются. Но поскольку он рассчитывается с работы, пенсию увеличат с учетом всех видов индексаций.
При дальнейшем решении устроиться на работу, ничто ему в этом не помешает, законодательством не запрещены такие действия. Более того, пенсионер может вернуться на прежнюю работу.
Итак, подытожим. Пенсионер имеет законное право:
- закончить с трудовой деятельностью,
- получить причитающиеся проиндексированные пенсионные выплаты,
- возвратиться на прежнее место своей работы.
Важно! Для индексации пенсии ПФ РФ нужно поступление от работодателя отчетной документации на данного пенсионера, но при этом он уже должен уволиться.
Период получения бумаг затянется примерно на три месяца, и в это время человек работать не должен. Например, если снова вернуться на рабочее место через неделю от даты расчета, для ПФ РФ пенсионер все еще не будет иметь статус работающего, поэтому ни о какой индексации не может быть и речи.
Обратите внимание, если после увеличения пенсии пенсионеру он вернется на работу, размер выплат не изменится. ПФ РФ уже не сможет уменьшить ежемесячные пенсионные выплаты.
Нормативно-правовое регулирование
Процедура индексации ежемесячных пенсионных выплат после окончания трудовой деятельности осуществляется на основании следующих законодательных актов:
- федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ. Согласно этому закону, была введена система персонифицированного учета. Этим нововведением положено начало пенсионной реформы (с 2002 года),
- федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Данным законом регламентируется порядок оформление и выплаты страхового пенсионного обеспечения,
- федерального закона от 29.12.2015 г. №385-ФЗ. Согласно этому закону, с января 2016 года был введен мораторий на индексацию пенсий граждан, которые продолжают трудиться после выхода на пенсию,
- федерального закона от 01.07.2017 г. № 134-ФЗ. Данный акт вводит изменения в ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона №400-ФЗ, касающиеся периода начисления увеличенных пенсий после увольнения работающего пенсионера.
В этом году готовящаяся нормативная база предполагает введение сразу нескольких законов, касающихся уклада жизни пенсионеров. Некоторые из них готовились с 2019 года, некоторые же — носят стихийный характер и разработаны совсем недавно в качестве меры поддержки для слабозащищенных слов населения.
Так, например, с июля изменится порядок получения пенсий по безналичному расчету — теперь все выплаты будут поступать только на карты платежной системы МИР от Сбербанка. Держатели карт иных платежных систем просто не смогут получить пенсию своевременно.
Россияне, находящиеся за границей смогут получать пенсию до 1 июля включительно. Если ранее для ее продления необходимо было регулярно предоставлять документы (о нахождении в живых, о принадлежности к гражданству РФ, о факте выполнения работы и т.д.), то сейчас, в связи с трудной эпидемиологической ситуацией, пенсия будет продлена по умолчанию.
ОПРОС: “Вы продолжаете работать на пенсии?”
Да 65.17%
Нет 32.43%
Я предпенсионер 2.4%
Проголосовало: 333
Перерасчет страховых пенсий работающих пенсионеров
Если пенсионер вышел на «заслуженный отдых» и ему назначена пенсия, но он продолжает трудиться, а его работодатель производит обязательные отчисления в ПФР, то эти взносы в дальнейшем подлежат учету. Происходит это в виде ежегодного перерасчета и неучтенные в момент назначения (предыдущего перерасчета) суммы переводятся в пенсионные баллы. Таким способом ПФР учитывает пенсионные баллы, накопленные за год, и увеличивает размер пенсии.
Максимальное значение ИПК для перерасчета ограничено законом и составляет:
- 3 балла — для пенсионеров, у которых только страховая пенсия;
- 1,875 балла — для тех, у кого формируются и страховая и накопительная пенсии.
Перерасчет пенсии проводится территориальным отделением ПФР 1 августа в случае, если с момента назначения прошло полных 12 месяцев. То есть, взносы за 2015 год учитываются при корректировке в 2016 году, за 2016 год — в 2017 и так далее.
Перерасчет производится по данным индивидуального счета пенсионера в системе ОПС на основании имеющихся у ПФР сведений о сумме страховых взносов. Для августовского перерасчета страховых пенсий подача заявления в отделение ПФР не требуется.
Как изменялась пенсия работающим пенсионерам за последние несколько лет
До введения запрета на индексацию пенсионные выплаты работающих пенсионеров повышались за счет:
- индексации стоимости пенсионных баллов и фиксированной части;
- непосредственно роста количества баллов за отработанный последний год;
- отчислений в накопительную часть пенсии.
Однако все изменилось после запрета на индексацию. С 2021 года работающим пенсионерам оставили только рост выплат за счет увеличения индивидуального коэффициента.
Тем, кто оформил пенсию до запрета, в перерасчет берут стоимость ПБ на начало 2021 г.
Чтобы понять, как менялись выплаты работающих и неработающих пенсионеров, проанализируем рост, исходя из размера средней пенсии на конец 2015 г.
Таблица 1. Повышение выплат за 2016-2019 гг.:
| Год | Неработающие пенсионеры | Работающие пенсионеры | |||
| Индексация | Размер средней пенсии, руб. | Стоимость ИПК | Максимальная прибавка за 3 балла, руб. | Размер средней пенсии | |
| 2015 | 12 145 | 71,41 | 12 145 | ||
| 2016 | 4% | 13 132 | 74,27 | 214,23 | 12 359 |
| 2017 | 5,8% | 13 620 | 78,58 | 214,23 | 12 573 |
| 2018 | 3,7% | 14 410 | 81,49 | 214,23 | 12 788 |
| 2019 | 7,05% | 15 367 | 214,23 | 13 002 |
Получается, за счет проводимых индексаций за 4 года выплаты пенсионеру, который вышел на заслуженный отдых, выросли на 3 222 руб., а его сверстнику, продолжающему работать, – всего лишь на 857 руб.
Пенсионеру, решившему уволиться, не требуется специального обращения в государственные органы и ведомства для перерасчета. По общим правилам, индексация пенсий после увольнения производится в беззаявительном порядке. Это значит, что никаких заявлений и обращений нести в ПФР не требуется.
Вот пошаговая инструкция по перерасчету выплат:
|
Шаг № 1 |
Пенсионер написал заявление на увольнение и официально прекратил трудовые или гражданские отношения с нанимателем. |
|---|---|
|
Шаг № 2 |
Работодатель подает отчетность по форме СЗВ-М. В отчете пенсионера указывают в месяце, на который пришлось увольнение. Например, если он уволился 1 сентября, то информацию включают в отчет за сентябрь. И только со следующего месяца пенсионера полностью исключают из СЗВ-М, конечно, при условии полного прекращения трудовых или гражданских отношений. |
|
Шаг № 3 |
Представители ПФР обрабатывают отчетность по форме СЗВ-М. |
|
Шаг № 4 |
Индексация пенсии. Пересчет производится только с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило увольнение. Соответственно, ответ на вопрос, сколько месяцев должен не работать пенсионер, чтобы получить индексацию пенсии, зависит от даты увольнения. Если гражданин уволен 10 мая, перерасчет произведут не ранее 1 июня. Если до 1 июня пенсионер трудоустроился, перерасчета не будет. |
|
Шаг № 5 |
Гражданин получает повышенную сумму выплат на карту, сберкнижку или наличными. |
Будет ли индексация пенсии работающим пенсионерам в 2021 году (последние новости)
Владимир Путин выступит перед Федеральным собранием 21 апреля 2021 года со своим посланием.
Многие ждут от президента возвращения индексации пенсий работающим пенсионерам, которой они лишились в 2016 году. Однако, по данным «МК», таких решений озвучено не будет. По крайней мере, в отношении всех работающих пенсионеров, общая численность которых составляет 9 млн человек.
Источники, знакомые с ситуацией говорят, что намерения вернуть индексацию поначалу были и правительство подготовило свои предложения на этот счет. Однако в ходе обсуждения пришли к мнению, что бюджет пока не справится с такой нагрузкой — затраты составят от 0,5 до 1,5 трлн руб дополнительных расходов.
«Максимум, что может быть озвучено — это индексация для наиболее уязвимых избранных категорий. Например, для тех работающих пенсионеров, которые являются инвалидами», — отмечают собеседники газеты, подчеркивая, что на данный момент точного варианта не знает никто. Это будет личное решение президента.
В соответствии со статьей 7 закона № 385-ФЗ от 29.12.2015 г. Правительство ввело мораторий на индексацию пенсий работающим пенсионерам начиная с 2016 года. В результате чего для этой категории граждан не индексируются размер фиксированной выплаты к страховой пенсии и стоимость одного пенсионного коэффициента (ИПК), как это предусмотрено для неработающих пенсионеров. По этой причине их пенсионное обеспечение в период трудовой деятельности остается практически неизменным — прибавка им полагается только в результате ежегодного перерасчета в августе.
Несмотря на неоднократные попытки депутатов Госдумы, решение о восстановлении привычного порядка индексации для работающих пенсионеров не принято. Окончательную позицию Правительства по вопросу индексации пенсий работающим пенсионерам озвучил министр финансов Антон Силуанов. Во время своего выступления в Госдуме 28 октября 2020 г. он сообщил, что ведомство выступает против возвращения индексации пенсий для граждан, продолжающих работать.
В Минфине считают принятую концепцию в отношении этой категории пенсионеров справедливой по следующим причинам:
- Даже без индексации доходы работающих пенсионеров ежегодно растут за счет роста заработных плат.
- Вся пропущенная индексация за период трудовой деятельности будет учтена при увольнении и определении окончательного размера пенсии.
Будет ли индексация пенсии работающим пенсионерам?
На дынный момент известно, что мораторий на увеличения выплат продлится как минимум до 2020 года. Из-за сложной экономической ситуации Правительство РФ на данный момент хочет сделать данную меру постоянной.
Также Правительство РФ хотела сделать одной из антикризисных мер — полную отмену пенсий трудящимся пенсионерам при условии, что их совокупный ежегодных доход будут превышать 1 млн. рублей. Был создан законопроект, но в силу он так и не вступил, так как был признан ущемляющим права пенсионеров.
Тем не менее, сейчас в Правительстве опять идут разговоры об отмене выплат (или хотя бы ее фиксированной части) пенсионерам, которые продолжают трудиться, из-за нестабильного экономического положения страны.
Перерасчет трудящимся и получающим пособие по старости одновременно не назначен. Не то чтобы политики делали это специально: для заморозки уровня начисления пенсий у них есть свои причины. Выступая в открытом режиме, министр финансов РФ А. Силуанов отметил нецелесообразность изменения текущей программы по следующим причинам:
- Уровень зарплат, в том числе и тех, что получают трудящиеся пожилые люди, постоянно растет, и растет он быстрее уровня пенсий. Например, в первом полугодии 2018 года зарплаты выросли на 9%, а пенсии индексированы на 3-4%;
- Если пенсионер решает уволиться, он получает пересчет пенсии уже в следующем месяце согласно текущему уровню. Для некоторых, кто получает сейчас выплаты на уровне 2016 года, внезапная индексация добавит до 15-18% к ним, а это уже неплохо;
- Работа для пожилых людей – способ удерживать позиции в обществе. Работающий человек имеет другие привилегии, а работающий пенсионер имеет их больше (взять, например, налоговые каникулы и прочие льготы).
По мнению Силуанова, в такой ситуации пенсионерам не нужно жаловаться, ведь без индексации они находятся в лучшем положении.
Какие выдвинуты предложения
Конкретные предложения к Правительству по-поводу повышения пенсий работающим пенсионерам, к сожалению, не известны. Однако на основании заявлений депутатов, профильных экспертов и сенаторов можно предположить варианты восстановления индексации пенсий работающим пенсионерам:
- Гражданам официально признанным малообеспеченными. Какая это будет сумма — неизвестно. А для лиц с уровнем дохода выше прожиточного минимума в регионе проживания индексацию будут проводить, как и раньше – после увольнения.
- Отдельной категории пенсионеров. В частности, доплаты к пенсиям работающих инвалидов. И такой вариант уже обсуждался ранее с президентом Владимиром Путиным.
- Кроме того, индексацию могут вернуть работающим гражданам, достигшим возраста 70 лет.
Почему работающим пенсионерам отменили индексацию пенсий
Современное российское законодательство в области пенсионного обеспечения предусматривает проведение ежегодной индексации выплат пенсионных пособий. Основанием для такого частого проведения перерасчетов служит постоянно повышающийся уровень инфляции. Однако на фоне сложной экономической и финансовой ситуации в государстве, правительством была отменена индексация пенсии работающим гражданам. Вместе с некоторыми другими способами экономии бюджетных средств.
Упомянутая отмена ежегодной индексации пенсии работающим пенсионерам начала свое действие с первого января 2016 года – когда в силу вступил соответствующий закон. Согласно его пунктам, люди, продолжающие получать зарплату на пенсии, обеспечены лучше, чем неработающие пенсионеры. Поэтому добавки из государственных средств им пока не положены. Но данные новые правила индексации не затрагивают государственные, в том числе и социальные, пенсии. При этом неважно, работает ли человек после выхода на пенсию или нет.