Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прекращение исполнительного производства судом и судебным приставом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.
С чего начинается исполнительное производство?
В ходе принятия должностным лицом документа к исполнению, он обязан убедиться в том, что документ соответствует требованиям предъявляемым законом. Это очень важно, поскольку на данной стадии судебный пристав наделен правом и вовсе отказать в возбуждении дела, если установит, что документ не соответствует требованиям.
Поэтому, грамотный должник или его представитель всегда проверит документ на соответствие статье ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае наличия основания для отказа в возбуждении позволит сторонам растянуть время и отсрочить появление дела.
Статья 43. Прекращение исполнительного производства / ГАРАНТ
Статья 43. Прекращение исполнительного производства
1. Исполнительное производство прекращается судом в случаях:
1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);
3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;
4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
Как составить заявление
Обязательной формы и специальных требований к составлению законодателем не установлено. Главным фактором здесь служит отсылка на производство и основания прекращения. Составляется, по общему правилу, заявление об отмене исполнительного листа в бумажной или электронной форме. Для направления в ФССП РФ оно должно содержать:
- подразделение судебных приставов;
- реквизиты взыскателя и должника;
- номер производства;
- основание прекращения;
- просьбу завершить процедуру.
Обращение для суда содержит :
- наименование суда;
- реквизиты взыскателя и должника;
- номер производства;
- основание прекращения со ссылкой на положения 229-ФЗ;
- просьбу завершить процедуру;
- перечень приложений. Прилагаются документы, подтверждающие обоснованность.
Окончание исполнительного производства за отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание
В связи с неоднократными жалобами граждан на бездействие должностных лиц Федеральной службы судебных приставов России при наличии оснований для окончания исполнительного производства, оцениваемого гражданами как вымогательство взятки за совершение предусмотренных законом действий, следует обратить внимание на следующее.
Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина (статья 4).
Согласно статье 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Пунктом 4 части 1 статьи 46 данного закона установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, притом что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В соответствие пункту 3 части 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Исходя из данных правовых норм, можно предположить, что судебный пристав-исполнитель обязан в двухмесячный срок принять все допустимые законом меры по отысканию имущества должника и, в случае его отсутствия, окончить исполнительное производство, возвратив исполнительный лист взыскателю.
То есть при наличии указанного основания судебный пристав-исполнитель обязан в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынести постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, что в силу части 4 той же статьи не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Федерального закона: в отношении исполнительных листов, выдаваемых судом на основании судебных актов, такой срок, по общему правилу, составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу (часть 1).
Однако, как следует из многочисленных обращений граждан, судебные приставы-исполнители, произведя все необходимые запросы и не установив имущества, на которое может быть обращено взыскание, зачастую годами не принимают мер к окончанию исполнительного производства.
При этом в качестве обеспечительной меры исполнителем могут быть установлены арест либо запрет на распоряжение на перечисленное в абзацах втором и третьем части 1 статьи 446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину.
В связи с чем, неясно подлежит ли окончанию подобное исполнительное производство, если в ходе его исполнения приставом в целях исключения выбытия имущества должника был наложен арест или запрет на распоряжение имуществом, на которое не может быть обращено взыскание.
Таким образом, в производстве пристава-исполнителя длительное время может находиться значительное количество исполнительных производств, исполнение которых в данный период времени заведомо невозможно ввиду отсутствия у должника соответствующего имущества.
Данное обстоятельство может вынуждать приставов-исполнителей бессмысленно тратить время на подготовку различных отчетов и статистических данных по бесперспективным производствам, что, в свою очередь, может негативно отражаться на работе приставов-исполнителей по реальным делам.
Кроме того, отсутствие четких разъяснений по вопросу условий и сроков, при наличии которых судебный пристав-исполнитель в обязательном порядке оканчивает исполнительное производство по основанию предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, может способствовать развитию коррупционных отношений между должностными лицами Федеральной службы судебных приставов России и лицами, заинтересованными в окончании исполнительного производства по указанным основаниям. О наличии подобных отношений также имеется информация от граждан.
В связи с изложенным и с целью обеспечения правовой определенности, стабильности и предсказуемости в сфере гражданского оборота необходимо дать официальные разъяснения по вопросу правоприменения указанных норм закона.
Замена лица в обязательстве
Гражданский кодекс определяет правопреемство как разновидность перехода законных прав, обязательств от одного субъекта к другому. Особенно интересует общая или универсальная, частная правопреемственность, то есть ситуации наследования. Первый тип предполагает полную передачу имущества и обязательств гражданина к его наследнику, а второй совершается по факту получения преемником гражданской правоспособности.
Процедура привлечения наследника к производству должника допустима только по истечении полугода со смерти физлица, а также после вступления в права наследования (ст. 44 ГПК РФ). При этом новый преемник может по собственной инициативе обратиться в суд или быть привлеченным к разбирательству на законных основаниях.
На практике часто встречаются ситуации, когда граждане отказываются от наследства, получив сведения о непогашенных долгах. В данной ситуации истец вправе ходатайствовать о наложении обеспечительных мер по отношению к имуществу неплательщика, чтобы исключить потенциальные риски.
Если преемник отказывается от законного права, все объекты собственности должника направляются на удовлетворение исковых требований кредитора, а оставшаяся часть переходит в собственность муниципалитета, государства.
Основания для прекращения исполнительного производства
В Гражданско-правовом кодексе Российской Федерации все причины, по которым могут быть прекращены исполпроизводства, разделены на несколько категорий.
В первую входят основания, при которых Сторона ответчика выбыла и не может быть заменена. Например, этот параграф закона применяется, если должник скоропостижно скончался. Чаще всего, долг, а соответственно, и исполнительное производство, переходят наследнику согласно правопреемству. Однако бывают ситуации, когда это невозможно: наследников нет или обязанности не могут быть реализованы приставами. В этом случае, дело полностью закрывается по решению суда.
Кроме того, исполпроизводство может прекратить сам пристав, если одна из сторон исключена из Единого государственного реестра юридических лиц.
Вторая категория причин для прекращения работы приставов – это истечение срока действия документов. В этом случае, специалисты прекращают исполнительное производство, если сам лист уже недействителен или был отменен в суде, так же, как и судебный акт, на основании которого возбуждено взыскание долгов с гражданина.
Сюда же относятся следующие причины:
- Суд прекратил действие исполнительного листа.
- Суд прекратил взыскания по делу об административном правонарушении.
Заявление в ОСП о прекращении исполнительного производства
Является мировой – вариантом решения спора по взаимному желанию сторон – со следующими особенностями:
- После его подписания невозможно снова обратиться в арбитраж по той же причине.
- Его участниками вправе быть только взыскатель и должник.
- Обладает юридической силой лишь в случае его утверждения – тем же органом, который рассматривал ранее открытое дело, то есть уже первой местной инстанцией.
- Его проект составляется в количестве, как минимум на 1 экземпляр превышающем число действующих лиц, то есть от 3 штук.
- Должно включать определенную информацию – о сторонах, название суда и тому подобное. Оформляется по общим правилам, но представляет собой специальное ходатайство в исполнительном производстве, дополненное правомочной копией исполнительного листа.
- После рассмотрения либо однозначно удовлетворяется, либо отклоняется (с обязательным указанием причин отрицательного вердикта). При положительном решении приводятся все условия и пункты, по которым между истцом и ответчиком достигнуто взаимопонимание.
Заявление в суд: иск о прекращении исполнительного производства
Подается на одном из таких оснований как:
- принятие арбитражным органом акта о завершении процесса взыскания;
- подписание мирового соглашения, заверенного компетентными лицами;
- удовлетворение ходатайства об окончании процедуры, поданного взыскующей стороной;
- пересмотр ранее принятого решения (из-за появления новых обстоятельств или в общем надзорном порядке) и его отмена;
- признание составленной деловой бумаги недействительной;
- прекращение выплат алиментов в связи со взрослением ребенка;
- другие ситуации, регламентированные 2й частью 43й статьи 229го ФЗ.
Отзыв исполнительного листа по заявлению взыскателя в 2021 году
Когда нет возможности взыскать долги по кредиту, коммунальным платежам, алиментам добровольно, дело направляется в суд, где рассматриваются аргументы и взыскателя, и должника. Судом выносится решение о принудительном взыскании, составляется исполнительный лист, который взыскателем направляется в федеральную службу судебных приставов.
Дальше работники этой службы проводят работу с должником, находят способы сбора средств на возврат долга. Может проводится арест банковских счетов или арест и продажа имущества.
Постановление судьи для предоставления пристава-исполнителя и начало судебного производства является началом процесс по взысканию долга. Но ситуации бывают разные, по некоторым причинам может возникнуть необходимость в отзыве исполнительного листа о взыскании алиментов или кредита.
Возможно ли провести отзыв исполнительного листа по заявлению взыскателя, как осуществляется процедура, какими могут быть последствия отзыва, данного решения для должника и взыскателя? Информация будет полезна обеим сторонам конфликта.
Полномочия судебного пристава-исполнителя
Обращение в суд не потребуется при наличии одного из следующих обстоятельств (ч. 2 ст. 43 Закона):
- суд вынес документ о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
- добровольный отказ взыскателя от исполнения документа, принятым судом;
- утверждение судом мирового соглашения взыскателя и должника;
- отмена судебного акта, во исполнение которого выдан исполнительный документ;
- отмена или признание недействительным исполнительного документа, который стал основанием возбуждения исполнительного производства;
- прекращение исполнения исполнительного листа, принято судом или органом, выдавшими исполнительный документ и др.
В таком случае составляется заявление по вышеприведенному образцу, которое подается в канцелярию службы с документами, подтверждающими наличие одного из оснований. На следующий день (это максимально допустимый срок) оно поступит судебному приставу-исполнителю. Заявление утверждает судебный пристав путем вынесения постановления. Утверждает его старший судебный пристав, после чего документ направляется сторонам исполнительного производства.
Права судебного пристава
В надзорную инстанцию обращаться не имеет смысла, если присутствует хотя бы один из следующих факторов:
- Если судебное учреждение вынесло постановление об отмене процедуры по исполнительному производству.
- Если заявитель отказался от участия в процессе по взысканию, который принял суд.
- Если между истцом и ответчиком подписано мировое соглашение.
- Судебное постановление было отменено.
- Аннулирование или признание недействительным документа, на основе которого был инициирован процесс по истребованию долгов.
- Закрытие исполнения по исполнительному листу. Такое решение принято надзорной инстанцией или тем органом, который выдал исполнительный лист.
Прекращение исполнительного производства — непростой процесс, влекущий за собой определенные последствия, подробно описанные в ст. 44 N 229-ФЗ:
- все меры принуждения должника к выполнению требований взыскателя прекращают свое действие, будь то арест счетов, имущества или прочие способы влияния;
- исполнительный лист после процедуры не принимается к исполнению второй раз, поэтому он не возвращается взыскателю, не уничтожается и остается в соответствующем деле;
- если прекращение ИП не удовлетворяет все требования взыскателя, по его заявлению из дела могут быть выделены основания для начала нового процесса с целью полного решения спорного вопроса;
- исходя из этого, необходимо учесть, что в случае утраты исполнительным листом своей силы, повторное обращение становится невозможным для обеих сторон процесса исполнительного производства;
- вслед за прекращением текущего производства зачастую возбуждается новое, с целью взыскания соответствующего сбора, судебных издержек и прочих долговых обязательств. Это может не произойти в случае, если документ-основание для исполнительного документа будет отменен решением соответствующего судебного органа;
- если все положения исполнительного листа были реализованы, наступает окончание исполнительного производства. Завершение процесса, в отличие от вышеописанной процедуры, невозможно с инициативы спорящих сторон, и может быть осуществлено только приставом с его инициативы.
В ст. 43 No 229-ФЗ описаны все поводы для обращения с заявлением о прекращении ИП. Его может предъявить любая сторона конфликта. Выбор ведомства для направления заявления (СП, арбитраж или районный суд) зависит от причин для прекращения. Единая форма документа не регламентирована, поэтому заполнение происходит произвольно.
Заявление об официальном прекращении исполнительного производства – документ, составляемый истцом или ответчиком, отменяющий принудительные меры по взысканию задолженности, ограничительные предписания. Как правильно составлять бланк, и зачем это делать?
- Заявление о прекращении процесса для судебного пристава
- Заявление в суд
- Дополнительные бумаги
- Образцы документов
Заявление о прекращении исполнительного производства
Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
Кроме заявления взыскателя, процедура принудительного взыскания с участием судебного пристава ФССП допускает ее возможное завершение в ряде случаев:
- Должник умер и судебные обязательства не имеют свойства правонаследования;
- Должник признан без вести пропавшим;
- Возможность исполнения принудительного взыскания стала отсутствовать при наступлении основательных обстоятельств (удочерение ребенка, вступление в новый брачный союз, смерть получателя принудительных обязательств);
- Взыскателем в отрицательной форме не было получено имущество должника (принудительно конфискованное судебным приставом);
- Взыскатель предоставил отказ от взыскания;
- При алиментных выплатах по достижению ребенком 18-летия при условии отсутствия долга по платежам;
- Обе стороны производства заключили мировое соглашение;
- Установлен факт отмены или признания недействительным исполнительного документа.