Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности оформления временной регистрации без наличия постоянной прописки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Какие документы нужны для временной регистрации иностранца
Для того, чтобы оформить разрешение на длительное пребывание, подготовить документы понадобится как иностранцу, так и принимающей стороне. В качестве последней могут выступать и физические, и юридические лица, предоставляющие жилье в аренду. Во всех случаях перечень требуемых бумаг универсален, однако способ их подготовки может разниться.
Гражданину иного государства необходимо будет предоставить:
- паспорт и его ксерокопии;
- нотариально заверенный перевод основного документа;
- миграционную карту (кроме граждан Беларуси);
- визу (при необходимости).
Для юридических и физических лиц существуют разные требования по необходимым бумагам.
Для юрлиц:
- свидетельство о госрегистрации и пребывании на учете ФНС (Федеральная налоговая служба);
- выписка из Росстата;
- выписка из ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц), срок давности которой не превышает 40 дней;
- паспорт руководителя компании;
- договор об аренде недвижимости или документ, подтверждающий право собственности;
- ксерокопия договора найма иностранца (если он приехал в Россию с целью заработка);
- уведомление о прибытии, удостоверенное печатью компании.
Юрлицо не может принимать и регистрировать иностранцев без соответствующей государственной аккредитации. Физлицу понадобятся лишь копии документов о владении недвижимостью и разрешение на его сдачу в аренду.
Можно ли получить регистрацию по месту пребывания при отсутствии по месту жительства?
Действующими нормативными правовыми актами не установлено каких-либо ограничений во временной регистрации для тех, кто не имеет постоянной. В качестве основания будет выступать обращение заинтересованного лица, направленное в орган регистрационного учета. Единственным условием для временной регистрации является согласие собственника жилья.
Если помещение принадлежит муниципалитету, то необходимо получить положительный ответ от местной администрации, нанимателя и других проживающих в помещении.
Такое условие не распространяется на случаи, когда несовершеннолетний ребенок регистрируется по адресу проживания или пребывания своих законных представителей (о порядке оформления несовершеннолетнего ребенка по месту пребывания читайте тут).
Что такое постоянная и временная регистрация
Под постоянной регистрацией (в обиходе жители России по привычке ее называют пропиской) понимают регистрацию по месту постоянного жительства человека. О наличии такой регистрации свидетельствует специальный штамп в гражданском паспорте.
Когда гражданин вынужден выехать за пределы своего региона в другой и собирается находиться там более трех месяцев, ему следует встать на регистрационный учет по месту своего нахождения.
Такая регистрация получила название прописки по месту пребывания или временной.
Отвечая на вопрос, ставится ли отметка в паспорте при временной регистрации, следует сказать, что в данном случае никакие штампы в паспорт не проставляют, а выдают бумажное временное приложение к паспорту. Штамп о постоянной прописке при этом сохраняется.
Прописка по месту пребывания предполагает постановку на учет по адресу, где человек проживает некоторое время. Если пришлось уехать в другую местность работать или учиться и быть там свыше 3 месяцев, об этом нужно оповещать ФМС.
Отсутствие временной прописки является административным нарушением, за которое полагается штраф. Причем его нужно будет заплатить не только проживающему, но и собственнику. Временная регистрация действует наряду с постоянной. Штамп в паспорте остается с постоянной пропиской. Но еще предоставляется свидетельство с указанным адресом временного проживания.
Данная прописка предоставляется на определенное время – от полугода до 5 лет. Ее аннулирование происходит автоматически после истечения данного периода. Она предоставляет право проживания по адресу на протяжении обозначенного времени. Прописка оформляется в любых помещениях, которые предназначены для проживания. Это может быть:
- квартира;
- частный дом;
- общежитие;
- гостиница;
- дом-интернат;
- приют;
- санаторий;
- больница.
Если проживание длится меньше 3 месяцев, то оформление присутствия не требуется. В качестве защиты от правоохранительных органов можно предоставить проездной документ или санаторную карту.
Институт регистрации был введен в 1993 году. Именно он сменил «прописку». В разговорной речи «место регистрации» и «прописка» в настоящее время являются синонимами, которые одинаково хорошо понимают, как люди, так и чиновники.
Процедура регистрации регламентируется следующими законодательными актами:
- Правилами регистрации и снятия с учета по месту проживания и пребывания.
- Жилищным кодексом РФ.
- Федеральным законом от 25 июня 1993 года №5342-1-ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
- Административным регламентом ФМС.
- Положением “О паспорте гражданина РФ”, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года №828.
Наличие прописки открывает доступ к большинству социальных услуг. Наличие отметки о месте регистрации даёт:
- Возможность пользоваться государственными медицинскими услугами,
- Оформлять детей в детские сады и школы,
- Получать социальные льготы,
- Встать на учет в Пенсионный фонд и Федеральную налоговую службу,
- Заняться предпринимательской деятельностью.
Действующие законы РФ не только говорят о необходимости прописки, но и устанавливают сроки проживания без регистрации.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Ежегодно из одних населенных пунктов в другие переезжают сотни тысяч человек. Вполне понятными кажутся вопросы о сроках регистрации по новому месту жительства или пребывания. А также о штрафах и последствиях, которые светят за невыполнение требований законодательства о прописке.
Одним из часто задаваемых вопросов является тот, когда спрашивают действителен ли паспорт без прописки. Как мы разобрали выше в тексте, отсутствие регистрации в паспорте не делает его недействительным, а лишь ограничивает в возможностях получения некоторых социальных услуг, например, медицинских.
Также часто звучат вопросы, что при выдаче первого паспорта, либо при замене, в документ не был поставлен штамп о месте регистрации. Здесь не стоит паниковать и следует просто обратиться в соответствующее подразделение ГУВМ МВД в установленный законом срок для постановки на регистрационный учет.
Кроме этого, в крупные города ежегодно приезжают на учебу или на работу, люди из других городов и провинций. Часть из них учиться в университетах, часть – ищет работу. Находясь не по месту проживания более 90 дней, они рискуют получить соответствующий штраф, при условии, что они не позаботились о том, чтобы сделать для себя временную регистрацию.
Чтобы избежать проблем с законом, достаточно знать материал, опубликованный в этой статье. Нужно просто понимать, что делать, если у вас нет постоянной прописки. Возможно, лучшим выходом станет получение временной регистрации по месту пребывания. Либо же, как вариант, можно постоянно ездить домой, чтобы срок вашего пребывания на новом месте не превысил 90 дней. Между этими вариантами есть существенная разница, так что решать вам.
Процедура получения прописки
Получение прописки – процедура, требующая сбора необходимых документов и обращения в территориальное подразделение Главного управления МВД по вопросам миграции. На сегодняшний день это не единственный способ получить штамп в паспорте о регистрации по месту жительства.
Заявители могут воспользоваться услугами многофункционального центра (МФЦ) или подать документы через портал Госуслуги. Последний способ постепенно начинает пользоваться популярностью, так как позволяет попасть на прием к сотрудникам миграционной службы в удобный день и время. Более детально о данном способе обращения мы расскажем в одном из следующих разделов.
Как оформить регистрацию?
Согласно последним нововведениям, в процессе регистрации по новому адресу автоматически аннулируется прошлая регистрация. Следовательно, гражданину нужно единожды обратиться в уполномоченные отделения по вопросам миграции
(ОВМ) относящиеся к территориальным подразделениями МВД для изменения текущего места регистрации.
Подать заявление на изменение регистрации можно самостоятельно, если вы собственник жилья, или воспользоваться услугами третьих лиц
, если жилье арендуется. К ним могут относиться:
- сотрудники жилищного департамента;
- уполномоченные лица ЖСК, ТСЖ, ЖК или представители управляющей организации;
- сотрудники МФЦ;
- собственник жилья.
Чем грозит собственнику
Собственник жилого помещения сам решает прописывать в нем человека или нет. Предоставляя свое согласие, собственник может указать определенный срок времени, и временная прописка будет осуществлена, учитывая указанный собственником жилого помещения срок.
Но собственник может столкнуться с некоторыми проблемами, которые указаны ниже:
- Получение отказа выписываться – на практике бывают случаи, когда собственник дает свое согласие на осуществление прописки на довольно длительный период времени, после чего решает продать квартиру, а прописанный гражданин отказывается выписываться до истечения срока прописки. Конечно, выписать гражданина можно через суд, но это- довольно долгий и тяжелый процесс.
- Проблемы с налоговой службой – собственник может заключить договор аренды жилого помещения, и арендатор может предъявить заявление в ФМС для осуществления временной прописки. В этом случае у собственника могут возникнуть проблемы с налоговой службой из-за сокрытия доходов.
- Почта прописанного гражданина будет приходить на адрес временной прописки, а при совершении преступления его будут разыскивать по данному адресу.
- Проблемы с несовершеннолетними – если прописать в квартире, например, маму, то ее дочь также будет в ней прописана, и если у мамы нет постоянного места жительства, то могут возникнуть проблемы с выпиской несовершеннолетнего ребенка.
- Увеличение коммунальных платежей и т.д.
Это – основные проблемы, с которыми может столкнуться собственник жилой площади при временной регистрации.
Как выглядит прописка в паспорте или свидетельстве
Если гражданин решил по месту временного пребывания оформить регистрацию соответствующего типа, то она не требует постановки штампа в паспорт. Вместо этого выдается подтверждение прописки в виде свидетельства регистрации по месту фактического пребывания на временной основе. Внешне документ выглядит как лист А5, где напечатана вся требуемая информация.
Рекомендуем прочесть: Во Сколько Лет Можно Жениться В России В 2020
Порой у граждан нет возможности оформить постоянную прописку, тогда приходится пользоваться ее временным аналогом. К такому виду постановки на учет прибегают не только гости из других стран, но и граждане Российской Федерации, которые решили сменить свое место учебы, работы или проживания.
В частности статья 5 Закона и пункты 9-15 (глава 2) Правил, утвержденных ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, определяют условия регистрации граждан, прибывших для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства.
Вопросы регистрации по месту жительства и месту пребывания регулируются — ЗАКОНОМ РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 18.07.2006, с изм. от 25.12.2020) «О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» — ПРАВИЛАМИ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА РЕГИСТРАЦИЮ, утвержденными ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 28.03.2020)
Это интересно: Цена школьных обедов по москве
Ставится ли временная прописка в паспорт
Сколько по времени (дней) делается прописка в паспортном столе? Гражданин, сменивший место жительство, обязан в течении семи дней обратиться к должностным лицам, которые ответственные за регистрацию и подать документы. После того, как документы будут сданы, данные ответственные лица, в течение трех дней передают их в органы регистрационного учета, где они, в свою очередь производят регистрацию и ставят отметку в паспорте.
Прописка по месту пребывания (временная) позволит брать кредит при условии, что в паспорте имеется штамп о постоянной регистрации в другом регионе. Если такового не будет, то в лучшем случае кредит будет оформлен на срок, который не будет превышать продолжительность временной прописки.
Различия постоянной и временной прописки
О том, как выглядит прописка в паспорте, знаю все люди, обладающие российским гражданством. Именно штамп на странице паспорта с указанием актуального адреса проживания является постоянной пропиской. Отсутствие такого штампа – это прямо указание на необходимость оформить хотя бы временную регистрацию.
Временная прописка представляет собой отдельный бланк вкладыш, выдающийся на определенный срок и дающий гражданину право на проживание по адресу, к которому он прикреплен, а также использование государственных услуг, предоставляемых на основе регистрации.
Прописка новорожденного и несовершеннолетнего осуществляется автоматически по адресу, где уже зарегистрирован хотя бы один из родителей ребенка. Как выглядит прописка ребенка? Для него не заполняется отдельный талон. О том, что ребенок прописан с родителями, отмечается во вкладышах родителей.
Где и как указать в паспорте адрес регистрации по месту жительства
В него вносятся все основные сведения: ФИО, место и дата рождения, пол, прописка, данные о регистрации брака, отметка о воинской обязанности, дети. Часть из этих данных является необязательной, записывается только при условии, если, например, у гражданина (ки) имеются дети или он женат (замужем). Другая часть считается обязательной. К таким данным относится информация о регистрации (прописке).
- Через сайт Госулуги. Сотрудники после получения заявки в течение 3-х дней должны назначить дату и время приема в ФМС. Само оформление регистрации прописки происходит в день обращения.
- По почте России. Заявление, направляемое почтой, должно быть обязательно заверено нотариально, что составляет дополнительные расходы. Оформление производится службой ФМС в течение 3 дней с даты получения заявления.
- Личный визит. При посещении ФМС оформление осуществляется в трехдневный срок согласно Приказу № 984 МВД РФ от 31/12/2017 года. При обращении в МФЦ этот срок увеличивается почти в 2 раза и составляет 8 дней.