Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бесплатное жилье: как получить квартиру от государства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в
Кто может получить субсидию вне очереди
Иногда субсидии и право на льготную ипотеку предоставляются вне очереди, например:
- Если жилье, где проживает молодая семья, непригодно для использования и не может быть улучшено (например, аварийные дома или слишком тесные помещения);
- Если у одного из супругов выявлено серьезное хроническое заболевание. В этих случаях в муниципальный жилищный отдел нужно предоставить медицинскую справку.
Почему могут отказать в предоставлении льготы?
Отказать могут по следующим причинам:
- Пакет документов собран не в полном объеме;
- Сведения даны неправильно или неправдиво;
- Семья ранее уже участвовала в других программах;
- Претендент или полученный им ранее ипотечный кредит (заем) не подпадает под условия программы;
- Семья не может доказать финансовую состоятельность (наличие постоянной работы) для выплаты ипотечного кредита или займа;
- Наличие у семьи собственной недвижимости, если это противоречит условиям программы.
Отказ в предоставлении сертификата на получение выплаты или субсидии должны выдать в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны причины, то есть факты, которые препятствуют включению гражданина в очередь на жилье, с указанием правовых норм, которые будут нарушены в случае одобрения. Уполномоченные лица, оповещая гражданина об отказе, должны пояснить, чем оно было мотивировано, и указать, где он допустил ошибку. Возможно, потребуется донести документы или запросить новые.
Если вы считаете, что вам отказали незаконно, то можете обжаловать решение в суде. В этом случае стоит обратиться к юристу — тот разберется с деталями, составит план действий, соберет пакет документов и обжалует отказ от постановки на учет. Здесь важно сразу все сделать правильно, поскольку обжаловать решение государственных органов в суде можно только один раз — и если суд вынесет решение не в вашу пользу, повторно подать иск по тому же вопросу не получится. Если вы собрали весь пакет документов, разобрались с деталями и подобрали опытного юриста, шансы выиграть дело и в будущем получить недвижимость по субсидии или с помощью государства возрастают.
Стать на учет имеет право совершеннолетний гражданин, а до достижения 18 лет — в случае принятия решения об эмансипации либо при вступлении в брак. Гражданин принимается на учет совместно с членами своей семьи. Несовершеннолетние дети — в составе семьи родителей.
Если супруги зарегистрированы в разных районах города, постановка на учет производится по месту жительства (регистрации) одного из них по выбору. Если супруги разводятся, но продолжают жить вместе в одной квартире и ранее стояли на очереди как семья, то теперь они имеют право стать на очередь каждый по отдельности. Причем нуждающимся каждый из них будет считаться со времени принятия его на такой учет.
Еще несколько слов про детей. По достижении совершеннолетия у человека возникает право самостоятельно состоять на учете. В таком случае по письменному заявлению можно разделить очередь с родителями.
Для детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий, определен особый порядок принятия на учет. Процесс осуществляется не по месту жительства (регистрации), а по месту приобретения ими статуса сироты, либо по месту работы, предоставленному по распределению учреждением образования.
Разумеется, после получения определенного статуса и подачи заявки никто не гарантирует скорый переезд в новую квартиру. Запрос будет поставлен в очередь, но некоторые категории граждан имеют приоритетное право на получение жилья. Это ветераны Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, члены семей работников правоохранительных органов и военнослужащих, погибших при исполнении. Вторые в списке — инвалиды, сироты, жертвы стихийных катастроф, работники прокуратуры и суда. И лишь затем на общих основаниях рассматриваются заявки многодетных, малоимущих семей и граждан, нуждающихся в улучшении условий из-за недостатка площади квартир и ветхости домов, в которых они живут.
Кто может рассчитывать на предоставление льгот?
В настоящее время круг граждан, имеющих возможность встать в очередь в льготном порядке, очень ограничен. Жилищное законодательство устанавливает такое право лишь для малоимущих семей. Но приобрести такой статус не трудно. Достаточно обратиться с необходимой документацией в отдел соцзащиты населения, территориально расположенного по месту проживания заявителя.
Кстати, важным требованием для занесения на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий является подтвержденный факт проживания в конкретном регионе больше 10 лет. А последние из них лицо должно жить в непригодной для нормального существования квартире более 5 лет.
Воспользоваться правом улучшения жилья без внесения в очередность вправе отдельные категории граждан. Это лица, у которых:
- Есть серьезные заболевания. Например, расстройства психики, туберкулез, ВИЧ и прочие;
- Жилплощадь признана в установленном порядке непригодной для проживания;
- Нет собственного жилья в силу веских причин. К ним относятся граждане, потерявшие опекуна, совершеннолетние воспитанники детдомов и прочее.
Социальная помощь может выражаться в различных государственных программах, предусматривающих как предоставление жилплощади, так и улучшение условий жизни семьи путем выдачи льготной ипотеки, субсидий, компенсаций и т.д.
Основания для постановки на учёт
Именно договор социального найма становится основанием, по которому можно встать на учёт. К числу нуждающихся могут относиться:
- Члены нескольких семей, между которыми нет родственных связей, но которые проживают в одном помещении.
- Наниматель жилья, либо члены его семьи, проживающие на одной территории с теми, кто страдает хроническими заболеваниями. Или если совместное проживание невозможно из-за несоблюдения санитарных норм.
- Граждане, проживающие на объекте, признанном аварийным.
- Семьи, не обеспеченные нормативными квадратными метрами, которых хватает для комфортного проживания.
- Граждане, которые не выполняют функцию собственников или нанимателей жилого помещения.
Как продвигается очередь на улучшение жилищных условий в Москве
Текущий год начался с того, что департаментом муниципального имущества города Москвы были направлены уведомления, с предложением использовать субсидию на получение готового жилья либо его строительства двум тысячам семей, живущим в российской столице.
Рассмотрим процедуру движения очереди
В российской столице действует специальная целевая программа «Жилище». Она предназначена для регулировки распределения квартир между лицами, пребывающими в очереди, и лицами, обладающими правом на внеочередное получение льготного жилья в столице.
Варианты улучшения жилья формируются и избираются, исходя из уровня материального достатка семьи и срока ее простаивания в «очереди».
Так, москвичам могут быть предложены:
- субсидии на строительство;
- приобретение жилья;
- купля-продажа квартир с рассрочкой платежа;
- предоставление жилья по договору соцнайма, согласно которому семья выплачивает порядка 60% стоимости услуг ЖКХ, а 40% покрываются за счет бюджета.
Так, в этом году планируется предоставление 600 квартир в рамках соцнайма лицам, находящимся в очереди и относящимся к категориям ветеранов Великой Отечественной войны и инвалидов.
Сегодня существует три очереди, выстроенные, исходя из даты постановки на учет:
- Первая – до 2005 года. Она является данностью;
- Вторая – после 2005 года. Состоит из людей, претендующих на соцнайм (малоимущие категории граждан). У них нет права на участие в платных программах реализации жилья. Им следует дождаться наступления их очереди на получение квартиры в соцнайм;
- Третья очередь также включает граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Однако данные граждане имеют возможность принимать участие в платных программах, ввиду наличия собственных доходов. Также есть отдельная категория граждан – ветераны ВОВ.
В то же время, в очереди находятся семьи с более чем двумя детьми, но они находятся в очереди на общих правах – внеочередное получение жилья их не касается.
Далее рассмотрим подробнее процедуру занятия места в очереди на льготное жилье.
Встать на жилищный учет можно при соблюдении заявителем следующих условий:
- он является гражданином РФ;
- его жилищная обеспеченность составляет до 10 кв.м./чел (или 15 кв.м./чел при проживании в коммунальной квартире);
- он проживает в Москве от 10 лет;
- за последние 5 дет, он не ухудшил условия своего проживания (не продавал жилье, не регистрировал новых членов семьи и др.).
Площадь нового жилья рассчитывается согласно норме предоставления площади по 18 кв.м./чел. Иметь право на получение бесплатного жилья может лишь семья, признанная малоимущей.
Расчет данного статуса происходит с учетом оценивания реальных финансовых возможностей семьи самостоятельно улучшить свое жилье.
Кто может оформить нуждаемость
Закон предусматривает достаточно широкий перечень лиц, кто имеет право на получение этого статуса и последующее улучшение жилищных условий. Полный список граждан, объединенный в каком-либо законе или постановлении, отсутствует – смотреть надо целый ряд нормативных документов.
В перечень таких граждан входят:
- малоимущие по ст. 49 ЖК РФ;
- молодые семьи – категория устанавливается целевой программой;
- инвалиды – по Закону о соцзащите данных граждан № 181 от 24.11. 1995;
- военнослужащие и ветераны боевых действий – в рамках Закона № 76 от 27.05.1998 и ФЗ № 5 от 12.01.1995;
- иные категории граждан – права в основном связаны с их профессией.
Банковские предложения
Что касается финансовых программ, направленных на улучшение условий, в которых проживают граждане, то, в связи со сложившимся кризисом на современных рынках, их предоставляют только крупные кредитные институты. К примеру, Сбербанк предлагает определенные льготы при оформлении ипотеки. Первоначальный минимальный взнос для молодых семей с детьми может быть 10-20%, для бездетных супругов — 15%. При этом для обычных заемщиков он начинается с 20%. При появлении детей после взятия ипотечного кредита банк может предоставить отсрочку выплат. В процессе непосредственного оформления займа учитываются и доходы созаемщиков, и дополнительные поступления. Это позволяет взять в кредит более крупные суммы. Молодые семьи, таким образом, могут воспользоваться и государственной поддержкой, и специальными предложениями от крупных банковских организаций для улучшения своих жилищных условий.
Как образуется очередь на улучшение жилищных условий
В первую очередь государство помогает категории граждан, имеющих льготы. К ним относятся:
- Сироты.
- Ветераны ВОВ.
- Дети, которые остались без опеки родителей.
- Жильцы помещений, непригодных для проживания.
- Семьи с больным человеком, для нормальной жизнедеятельности которого требуется отдельное помещение.
Жилищные проблемы решаются на возмездной и безвозмездной основе. Возмездная основа подразумевает покупку квартиры по льготной программе или при помощи жилищного сертификата. Это может быть:
- Социальная Ипотека.
- Покупка жилья наличными или с помощью кредита, используя выделенные субсидии из госбюджета.
- Приобретение жилья с помощью рассрочки.
- Приобретение квартиры по жилищному сертификату.
- Приобретение квартиры по договору найма, приняв условия вступления в накопительную систему.
Если квартира приобретается многодетной семьей из жилищного фонда города, то в этом случае им предоставляется социальная поддержка в виде списания 1/3 части стоимости жилья.
Безвозмездная основа подразумевает получение гражданами бесплатного жилья, но оно будет являться собственностью муниципалитета.
Что делать, если вы не знаете свой номер в очереди?
Присвоенный номер в электронной очереди выдают вместе с постановлением о постановке на жилучет. Но если вы его потеряли или не знаете, можно подать запрос в администрацию одним из способов:
- личный визит;
- по почте;
- через Госуслуги;
- на сайте городской мэрии.
Желательно при личном посещении МФЦ или жилищного комитета. Вам сразу сообщат текущий номер. Одновременно с этим можно узнать, на каком месте вы в очереди за жильем в регионе.
Не увидели свою фамилию и номер в списках на улучшение жилищных условий? Это говорит только об одном – вас сняли с очереди. Придется оценивать основание для отказа и писать жалобу. Такие дела рассматриваются в гражданских судах, а на тяжбы уходит много времени и денег. Восстановление в электронной очереди на жилье требует привлечения грамотного юриста.
Итак, узнать свой номер в списках можно двумя способами: лично или дистанционно (онлайн). Первый вариант потребует обращение в МФЦ или в жилищный департамент в городе. Для второго нужен доступ в интернет и регистрация на сайте Госуслуг. Оба способа позволяют увидеть, как далеко вы продвинулись в очереди и сколько еще ждать квартиру.
Далеко не всегда удается узнать место в списках на жилье или субсидии. И виной тому постоянная тасовка списка очередников. Новые льготники отодвигают назад позиции уже ждущих. Зачастую в дело вмешиваются чиновники, которые пытаются изменить порядок очереди в своих интересах. Если вы столкнулись с проблемой, не можете проверить свой номер или вас сняли с жилищного учета – обратитесь к нашим юристам. Они подскажут, как действовать в вашей ситуации. Своевременная реакция позволит избежать исключения из очереди и других проблем с получением жилья.
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- через форму (внизу), либо через онлайн-чат
-
Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область
- Санкт-Петербург и область
-юристу БЕСПЛАТНО!
Продвижения очереди в столице и других регионах
В Москве действует специальная социальная программа «Жилище», которая и обеспечивает социально незащищенных граждан социальным жильем.
Варианты, которые могут быть предложены гражданам для улучшения жилищных условий в Москве по данной программе:
- Предоставление жилья в рассрочку с нулевой процентной ставкой;
- Предоставление жилья безвозмездно;
- Предоставление некой субсидии на строительство собственного дома;
- Предоставление жилья по договору социального найма, в соответствии с которым жилье семье предоставляется абсолютно бесплатно, она только платить до 60% от величины коммунальных услуг, а 40% покрываются из регионального бюджета.
Возникает вопрос: кто и на что может претендовать? Все зависит от индивидуальных особенностей семей: материального благополучия, дополнительных льгот, наличия детей и т.д.
Например, в текущем году выделено 600 квартир для тех, кто относится к категории ВОВ. Они смогут получить жилье по договору социального найма.
Если рассматривать именно столицу, то в настоящий момент здесь есть три очереди:
- Очередь, которая сформировалась до 2005 года. Это основная, где на учет поставлена большая часть граждан. Является первоочередной в списке тех, кто может получить квартиру;
- Очередь, сформированная после 2005 года. Здесь на учет поставлены только те физические лица, которые имеют статус малоимущих граждан, то есть они никак не могут принимать участие в платных направлениях. Сюда же включены и участники ВОВ;
- Очередь, в которую входят граждане, имеющие стабильный доход, которого не достаточно для собственного приобретения жилья. Они могут частично оплатить недвижимость.
Вне зависимости от того, в какую категорию попали именно Вы, следует учесть, что очередь движется очень медленно. Иногда люди ждут свое жилье годами, а то и десятилетиями. Конечно, в каждом отдельном регионе очередь движется разными темпами, но социального жилья все равно не достаточно, особенно в мегаполисах.
Правда есть дополнительные обстоятельства, заявив о которых субъект получает право получить квартиру вне зависимости от своего порядкового номера в очереди:
- Если некий объект недвижимости будет признан аварийным или таковым, что полностью не пригоден для проживания: разрушение, пожар и т.д.;
- Семья проживает с одним из членов семьи, имеющего тяжелое хроническое заболевание, которое может принести вред здоровью и другим членам семьи.
Если хотя бы одно из этих обстоятельств у человека появилось, то он должен о нем сообщить в компетентные органы, например, Департамент по жилищным вопросам. И в таком случае будут начислены дополнительные баллы для повышения рейтинга претендента или в оперативном режиме будет предоставлено жилье.
Большинству категорий граждан, претендующих на бесплатную квартиру, достаточно подтверждения статуса, включенного в перечень социальных льгот (на основании заключения врача или справки с работы). Людям с низким уровнем дохода придется доказать свое финансовое положение, чтобы получить жилье по договору социального найма. Совокупный заработок всех членов семьи должен быть меньше прожиточного минимума, который устанавливает региональная власть. Причем учитывается не только зарплата, но и проценты от вкладов и депозитов, доход от сдачи квартир в аренду, гонорары, стипендии, пенсии и алименты от бывших супругов. Чтобы получить статус малоимущей семьи, нужно подать заявку в местный муниципалитет.
Помимо низкого уровня заработка, гражданин должен подтвердить один из дополнительных критериев, по которым он может претендовать на квартиру. Это может быть отсутствие жилья или недостаточная площадь с учетом количества проживающих — менее 10 кв. м на человека. На положительное решение о выдаче ключей влияют многодетность (трое и более детей), статусы матери-одиночки и сироты. Кроме того, государственная комиссия может навести справки о репутации заявителя на работе и среди соседей, а также обратить внимание на условия проживания: умение поддерживать чистоту и порядок, сохранять квартиру в пригодном для жизни состоянии.
Самая быстрая очередь — льготная. Следующая по скорости — на получение субсидии. Остальные движутся намного медленнее.
В любой момент можно отказаться от очереди на социальную аренду и получить субсидию на покупку жилья.
Тамара Павловна — ветеран труда, блокадница. Она живет в Санкт-Петербурге в двухкомнатной квартире по договору социального найма, в которой кроме нее прописано еще трое: дочь и внук с внучкой. Квартира площадью 37,7 м², на каждого члена семьи приходится по 9,3 м². Это больше учетной нормы в Петербурге, а значит, новое жилье ей не положено.
Чтобы получить новое жилье, Тамаре Павловне нужно сделать так, чтобы на каждого прописанного в квартире человека приходилось менее 9 м². Чтобы получить такой метраж, можно:
Если это случится, Тамара Павловна попадет в очередь на улучшение жилищных условий. А так как она ветеран и блокадница, то новую квартиру получит в первую очередь — за год или два. Ей выдадут новую однушку или квартиру-студию. А в ее старой квартире останется дочь с детьми.
В двухкомнатной квартире, оформленной по договору социального найма, площадью 48 м² живут пятеро: Константин Сергеевич с мамой и его сестра с двумя детьми. У Константина Сергеевича тяжелая эпилепсия, а еще он передвигается на инвалидном кресле.
Константин Сергеевич с мамой-опекуном могут получить новую квартиру, а его сестра с детьми останутся в старой.
Чтобы получить жилье, нужно взять заключение в медицинском учреждении, где стоит на учете Константин Сергеевич. После этого можно получить еще одно заключение от органов опеки и попечительства.
Но один Константин Сергеевич переехать не сможет. Вместе с ним должна съехать его мама, которая считается опекуном.
Когда все справки будут готовы, в жилищном комитете города инвалида и опекуна поставят в очередь на новое жилье. Константин Сергеевич попадет в начало очереди и получит квартиру через несколько месяцев. Старая квартира останется его сестре.
Скорее всего, он получит двушку площадью не менее 42 м², так как переезжают двое людей разного пола. В каждом регионе свои метражи. В Петербурге региональный стандарт составляет 36 м² для одиноких людей, а дальше число меняется.
Ване 22 года, он живет в двухкомнатной квартире социального найма с бабушкой, мамой, братом. Площадь квартиры — 44 м². На каждого приходится по 11 м², это больше нормы. Мама Вани лишена родительских прав. По закону лишенная родительских прав мать не может жить со своим ребенком, но идти ей некуда. Поэтому Ваня имеет право на новую квартиру.
В законодательстве сиротами считаются не только дети, у которых умерли мама и папа. Сироты — это также дети с живыми родителями, которых лишили родительских прав
В законодательстве сиротами считаются не только дети, у которых умерли мама и папа. Сироты — это также дети с живыми родителями, которых лишили родительских прав.
Кате 18 лет. Она беременна и живет в однокомнатной квартире со своим опекуном, которая забрала ее из детского дома. Площадь однокомнатной квартиры — 26 м², в ней также прописан 30-летний сын опекуна.
Ване и Кате нужно доказать, что они сироты. Ваня предоставит в жилищный комитет администрации города решение суда о лишении родительских прав его родителей и документы об опекунстве. Катя принесет свидетельство о смерти родителей, справку из детского дома и документы об опекунстве. После этого их поставят в очередь на новое жилье. Ваня и Катя — сироты, и, значит, новое жилье они получат быстро, за несколько месяцев.
Государство выдаст им новое жилье по договору найма. Ваня и Катя должны будут жить в квартире сами, сдавать ее нельзя. Еще жильцы обязаны раз в год пускать специальную комиссию. Через пять лет жилье можно оформить по договору социального найма, а затем — приватизировать.
Отказ и его возможные причины
Нередко заявителям отказывают в предоставлении статуса малоимущего или постановке в очередь для получения сертификата. Причины бывают разными. К основным относятся следующие:
- Не был получен статус «малоимущие». Необходимо это исправить и получить статус. А если отказывают и в нем, причем безосновательно, то можно пробовать обращаться в суд.
- Финансовое состояние заявителя существенно улучшилось с момента получения статуса малоимущего.
- Не предоставлены все необходимые документы. Можно принести их позже или, если заявление отдали, сначала собрать все нужные бумаги и только потом обращаться в соцзащиту повторно.
- Ранее заявитель уже получал аналогичную помощь от государства.
- Заявитель не проходит по требованиям (например, не является гражданином РФ или прожил в населенном пункте меньше положенного срока).
Как движется очередь в Санкт-Петербурге
Важно! Продвигается также жилищная очередь и во второй столице страны. Например, в 2016 году в списках значилось 155 298 семей. В 2017 году очередь сократилась до 149 613 семей.
Таким образом, благодаря реализации городской программы по улучшению жилищных условий для жителей Санкт-Петербурга более 16 тысяч семей было снято с учета в 2016 году. Поставлено на учет шесть тысяч.
В 2015 году показатель обеспеченности жильем составил такую же цифру, однако было принято на учет на пятьсот семей больше.
Таким темпам помогают городские целевые жилищные программы:
- по программе «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Петербурге» полторы тысячи семей получили социальные выплаты на приобретение жилья на сумму 600 миллионов рублей;
- по программе «Молодежи – доступное жилье» более двух тысяч молодоженов получили финансовые средства в виде социальной помощи на сумму 2 миллиарда 346 миллионов рублей;
- программой «Жилье работникам бюджетной сферы», которая предусматривает возможность заключения договора купли-продажи жилья с рассрочкой платежа, воспользовались 176 семей;
- программа по безвозмездному субсидированию для приобретения или строительства жилья стала доступна для тысячи семей. На эти цели было израсходовано из средств городского и федерального бюджетов 810,8 миллионов рублей;
- целевая программа «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» в 2017 году была применена к 4 тысячам 816 коммунальных квартир. Как результат, 12 тысяч семей существенно улучшили свои жилищные условия.