Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Федеральные льготники: кто они и на что имеют право?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральные льготники — перечень граждан, которым устанавливается и регулируется социальная помощь Федеральными законами РФ; региональные — законодательными актами субъектов РФ. Главное отличие — уровень бюджета, из средств которого человек получает соответствующую помощь.
Кто относится к федеральным льготникам?
Федеральные льготы выплачиваются из средств соответственного уровня бюджета России. Действуют они по всей нашей стране. Сейчас в РФ федеральные льготы установлены для:
- ветеранов всех войн;
- членов семей ветеранов войны, которые скончались;
- ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС и граждан, которые пострадали от этой катастрофы;
- пленников фашизма;
- героев Советского Союза, Героев России, кавалеров Орденов Славы;
- героев социалистического труда;
- военнослужащих периода ВОВ и граждан, которые обеспечивали работу ПВО, строительство прифронтовых объектов;
- детей с ограниченными возможностями и инвалидов.
Как правило, эти категории лиц имеют льготы, связанные с пользованием медицинскими услугами, оплатой ЖКХ, компенсацией расходов на транспорт, обладают правом получать различные денежные выплаты.
Основные виды предоставляемых льгот
Мы уже упоминали о том, что федеральным льготникам полагаются следующие виды льгот:
-
Социальный набор услуг:
- проездной билет на городской транспорт, включая пригородный;
- путёвки в санаторно-курортные учреждения и бесплатный проезд на ж/д транспорте до места лечения;
- специализированное питание для детей с инвалидностью;
- бесплатное предоставление медикаментов из утверждённого перечня или продажа их со скидкой (по рецепту врача).
- ЕДВ, зависящий от категории льготника и набора социальных услуг, от которых он отказался в пользу денежной компенсации. Величина ЕДВ составляет 2,4 — 4,8 тысяч рублей.
-
ДЕМО (дополнительное материальное обеспечение) в размере:
- 1 тысячи рублей для участников Великой Отечественной Войны;
- 500 рублей для военных, их вдов и жителей блокадного Ленинграда.
Чем отличается региональный льготник от федерального?
Федеральные льготники — перечень граждан, которым устанавливается и регулируется социальная помощь Федеральными законами РФ; региональные — законодательными актами субъектов РФ. Главное отличие — уровень бюджета, из средств которого человек получает соответствующую помощь.
Особенность федеральных льгот заключается в том, что перечень их фактически закрыт (откорректирован он может быть только высшими структурами власти). Региональные же льготы субъекты России могут устанавливать свои, при этом их не надо согласовывать с федеральным центром.
| Региональный льготник | Федеральный льготник |
|---|---|
| Общее между ними | |
| Для граждан некоторых категорий одновременно установлены федеральные и региональные льготы | |
| Отличия | |
| Получение помощи из бюджета региона (РБ) | Получение помощи из федерального бюджета (ФБ) |
| Получение из РБ помощи, без права пользоваться такими же видами поддержки из федерального финансирования | Получение помощи из ФБ, без права пользоваться аналогичной поддержкой из средств регионального финансирования |
| Получение льгот, которые установлены регионом без согласования с федеральным центром | Получение льгот, которые устанавливают федеральные органы |
Какие именно льготы монетизировали федеральным льготникам?
Денежной компенсацией были заменены все льготы, которые ранее предоставлялись натурально. Возьмем, к примеру, инвалидов. До 2005 года они могли бесплатно ездить в городском транспорте, получить 50-процентную скидку при оплате телефона, бесплатно, в порядке очередности, установить зубные протезы или съездить в санаторий и др. Так вот, с 1 января 2005 года все эти льготы были заменены ежемесячной денежной выплатой, получив которую льготник должен самостоятельно оплачивать услуги.
Но здесь важно отметить, что часть льгот безвозвратно заменена денежной компенсацией, то есть льготник не может выбрать, получать ли эти услуги натурально или в денежной форме. К ним, в частности, относятся льготы по оплате телефона, коллективной антенны, проезду в общественном городском транспорте и зубопротезированию. А часть льгот по выбору получателя может предоставляться либо натурально, либо в денежной форме. Это так называемый набор социальных услуг (НСУ), куда входит лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также проезд к месту лечения и обратно. Причем именно для этих льгот законодателем определен денежный эквивалент. Почему? Чтобы в случае, когда гражданин отказывается от получения этих льгот в натуральной форме, знать, сколько ему компенсировать в деньгах.
Когда можно получить отказ
- Отсутствие у заявителя права на получения государственной помощи, или документов, подтверждающих его.
- Ошибки в официальных документах, неверные данные.
- Несоответствие заявителя условиям для получения тех или иных видов льгот. Так, пенсия может быть оформлена только по достижении определенного возраста.
- Обращение не в ту государственную организацию, которая предоставляет конкретный вид соцпомощи.
- Отсутствие определенной льготы в регионе обращения.
Отказ оформляется официально, в письменном виде, и по мере необходимости его можно обжаловать. Для этого нужно подать второе заявление начальнику отделения или в вышестоящую инстанцию.
Перед тем, как обращаться для оформления льгот в отделение социальной защиты или ПФР, нужно уточнить, на какие виды соцпомощи вправе рассчитывать заявитель.
Это позволит сэкономить немало времени. Власти регионов могут устанавливать определенные виды субсидий, например, на бесплатный проезд в метрополитене, который есть не в каждом городе, или на отдельные виды помощи детям – сиротам. Льготы могут быть предоставлены только после анализа регионального бюджета.
В настоящее время приблизительно 26 процентов россиян имеют права на те или иные льготы и компенсации. Однако практика показывает: очень много граждан не знают точно, какие именно преференции им предоставлены в законодательном порядке, а между тем знание позволило бы им существенным образом экономить средства.
Впрочем, в реальности помощь такого рода бывает двух типов:
- предоставляемая конкретным социальным категориям;
- субсидии для семей малообеспеченных.
Между тем в России существуют льготы федеральные и региональные.
Какая разница между федеральными и региональными льготниками
Адресная социальная помощь от государства гарантируется согласно 178-ФЗ, принятому законодателями ещё в конце 20 столетия.
Льготы получает те, кто не способен полноценно жить по медицинским показаниям.
Или те, кто верой и правдой служил Отчизне, рос, трудился, научился выживать и не потерял оптимизма даже в тяжёлых жизненных обстоятельствах.
В каждом субъекте РФ существует свой перечень. Он принят на уровне регионального законодательства отдельной обособленной территории.
С помощью регионального «кошелька» законодатели «на местах» готовы поддержать следующие категории нуждающихся россиян:
- одиноких и одновременно малоимущих людей;
- многодетных и малоимущих семей;
- незаконно осуждённых жертв политических репрессий и затем реабилитированных по веским основаниям;
- почётных граждан обособленной территории;
- ветеранов труда с большим стажем работы на градообразующих предприятиях города, области, края.
Разница между региональным и федеральным льготником
Льготы для граждан РФ в соответствии с законодательством предоставляются на федеральном и региональном уровне. Что они включают?
статьи
Региональные льготы выплачиваются гражданам РФ за счет средств бюджета субъекта РФ. Действуют они на территории соответствующего региона. Льготы, о которых идет речь, могут поддерживать граждан:
- представляющих малоимущие семьи;
- одиноко проживающих и относящихся к категории малоимущих;
- пострадавших от политических репрессий;
- реабилитированных;
- являющихся ветеранами труда.
Кроме того, российское законодательство позволяет субъектам РФ включать в перечни региональных льготников другие категории граждан. льгот, о которых идет речь, может быть разным. Как правило, они представлены субсидиями, пособиями, наборами различных социальных услуг, денежными выплатами.
Таким образом, конкретный перечень способов социальной поддержки льготников устанавливается в законодательстве регионов РФ. Например, для ветеранов труда в субъекте РФ может быть принято предоставление таких льгот, как:
- бесплатная медпомощь в различных учреждениях, включая стоматологические;
- компенсация части расходов на оплату услуг ЖКХ;
- компенсация расходов на пользование общественным транспортом;
- скидки на оплату жилья.
Для реабилитированных граждан, а также для пострадавших от политических репрессий могут быть установлены такие региональные льготы, как:
- внеочередная бесплатная медпомощь в различных учреждениях, включая стоматологические;
- компенсация части расходов на приобретение лекарств;
- компенсация расходов на общественный транспорт, предоставление транспортных средств при определенных медицинских показаниях;
- скидки на оплату жилья;
- компенсация части расходов на оплату услуг ЖКХ;
- возможность пользоваться услугами учреждений, оказывающих социальную помощь.
Федеральный льготник лучше регионального
– Федеральные льготники действительно отказываются от лекарств, так как их нет в аптеках, – прокомментировала ситуацию фармацевт-провизор одной из льготных аптек, – поэтому людей с рецептами становится все меньше, а лекарства в аптеках для федералов, соответственно, появляются все чаще, так как спрос падает. С региональными льготниками ситуация не меняется – число их прежнее (так как от лекарств им отказываться невыгодно – компенсация законом не предусмотрена), а медикаментов по-прежнему не хватает.
Теперь о главном. Так как лекарств в аптеках сегодня нет, то федеральные льготники от соцпакета отказываются и берут деньгами (750 рублей в месяц – это предусмотрено по закону). По данным отделения Пенсионного фонда РФ по Петербургу и Ленобласти, от соцпакета отказались 63 процента федеральных льготников, или 360 тысяч (!) человек.
Рекомендуем прочесть: Отрицательная характеристика мвд
Льготы и гарантии людям предпенсионного возраста
Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатные лекарства и проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.
С 2019 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости. В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста.
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.
Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.
При установлении федеральной социальной доплаты к пенсии во внимание принимаются:
- Пенсии всех видов, в том числе предоставляемые бывшим сотрудникам силовых структур.
- Ежемесячная денежная дотация ветеранам, инвалидам, родственникам лиц, погибших при исполнении служебных обязанностей. В состав этих выплат также включаются социальные услуги: оплата проезда в пригородном транспорте, к месту лечения, пребывание в санаториях/профилакториях, лекарственное обеспечение, в том числе получаемые в натуральной форме.
- Дополнительные выплаты (за заслуги перед Родиной и пр.).
- Региональные пособия, за исключением единовременных.
При определении размера федеральной социальной доплаты к пенсии не учитываются меры господдержки, предоставляемые в натуральном виде, кроме указанного выше исключения и денежных дотаций на оплату телефона, услуг ЖКХ, проезда на общественном транспорте.
Назначение пенсии врачам, учителям и артистам
Для работников, которым пенсия назначается не по достижении пенсионного возраста, а после приобретения необходимой выслуги лет (специального стажа), сохраняется право досрочного выхода на пенсию. К таким работникам относятся педагоги, врачи, артисты балета, цирковые гимнасты, оперные певцы и некоторые другие. Минимально необходимый спецстаж для назначения пенсии при этом не увеличивается и в зависимости от конкретной профессии, как и раньше, составляет от 25 до 30 лет.
Вместе с тем начиная с 2019 года выход на пенсию работников перечисленных профессий определяется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста. В соответствии с ним назначение пенсии врачам, учителям и артистам постепенно переносится с момента выработки специального стажа. При этом они могут продолжать трудовую деятельность после приобретения необходимой выслуги лет либо прекратить работу.
Пример Для выхода на пенсию сельским медицинским работникам требуется 25 лет выслуги в учреждениях здравоохранения независимо от возраста и пола. Если сельский врач выработает необходимый стаж в сентябре 2021 года, пенсия ему будет назначена в соответствии с общеустановленным переходным периодом по повышению пенсионного возраста – через 3 года, в сентябре 2024-го.
Для этой категории государство предусмотрело целый ряд мер, направленных на поддержку. Им назначаются разного рода выплаты, а в некоторых случаях даже предоставляется возможность улучшить жилищные условия.
В настоящее время в большинстве регионов РФ многодетной считают семью, в которой воспитывается от 3-х детей, не достигших еще совершеннолетия. При этом они могут быть как родными, так и усыновленными. Следует отметить, что такие семьи имеют льгот практически столько же, что и ранее упомянутые ветераны.
В частности, государство предоставляет многодетным право на:
- получение выплат до того момента, пока детям не исполнится 16;
- выдачу ряда лекарственных средств бесплатно;
- запись в детсады без очереди и пользование ими без денег;
- кормление ребятишек в школе за счет госбюджета;
- предоставление государством школьной и спортивной формы;
- обеспечение необходимыми для учебы вещами;
- бесплатное получение жилья;
- выделение участка земли;
- пособия, выдаваемые к первому сентября;
- билеты в музеи (один раз в месяц).
Не стоит забывать и про материнский капитал. В числе прочего таким семьям также положены и вычеты из налогов.