Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Места общего пользования в нежилом помещении: что к ним относится». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Следует отметить, что вопросы с правильным определением площади стали возникать в связи с необходимостью оборудования многоквартирных домов общедомовыми приборами учета, ведь на тех домах, где такие приборы отсутствуют, совершенно все равно какую площадь занимают, допустим, магазины, расположенные на первом этаже, расчет производится для квартир по нормативам, для нежилых помещений определенный объем коммунальной услуги рассчитывает ресурсоснабжающая организация, учитывая, что в этом помещении находится, какая у него площадь и другие параметры.
Ответственность за порчу мест ОП
К сожалению, во все времена находятся личности, которые намеренно наносят вред и портят чужое имущество: рисуют на стенах, царапают лифты, мусорят в подъездах и многое другое.
Действенных методов борьбы со злостными вредителями на практике нет. Однако за порчу общего долевого имущества в законодательстве предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Для выявления нарушителей самым эффективным методом будет установка видеокамер во входной зоне подъезда, в лифтах и на лестничных площадках. При наличии видеозаписей необходимо написать заявление в полицию, в противном случае найти виновных оказывается практически невозможно.
В виде наказания нарушителю порядка предусмотрен штраф в размере до 500 рублей. При нанесении значительного ущерба на сумму от 2500 рублей в результате поджога, взрыва, причинения вреда здоровью людей возможна уголовная ответственность за хулиганство, в этом случае наказание варьируется от штрафа в размере до 40000 рублей до 5 лет лишения свободы.
Если вредителями оказываются дети в возрасте до 14 лет, то возмещать ущерб будут их родители или законные представители. Если ребенок достиг 14 лет, то он несет ответственность такую же, как и взрослые.
Мы выяснили, что помещения общего пользования в многоквартирном доме — это весь дом целиком и находящиеся рядом территории. Не все владельцы знают, что места общего пользования принадлежат всем собственникам, и никто не будет следить за их состоянием лучше самих жильцов.
Поэтому для сохранения общего имущества в надлежащем виде всем жильцам необходимо соблюдать правила пользования общедомовыми территориями, внимательно относиться к посторонним лицам на территории своего подъезда или двора и при необходимости своевременно реагировать на попытки порчи мест общего пользования. Это позволит избежать значительных расходов на восстановление испорченного имущества и наслаждаться красотой и комфортной жизнью в своем доме.
Что такое общедолевая собственность и места общего пользования в МКД?
В состав многоквартирного дома (МКД) входят жилые и нежилые помещения, а также общего пользования (ПОП). Владельцами нежилых строений могут являться местные органы государственной власти, физические или юридические лица, имеющие такие же права и обязанности, как и собственники жилых.
Под ПОП понимаются территории, расположенные вне жилых или нежилых помещений и предназначенные для обслуживания владельцев. В качестве обобщающего используется понятие общего имущества МКД, которое, помимо ПОП, включает конструкции и системы, призванные обслуживать несколько помещений, и придомовой земельный участок.
Порядок определения и право собственников на него регулируется ст.ст. 289 и 290 ГК РФ.
Исследования компании Смарт Вэй
- Вспомогательные помещения выделяются отдельно только для нежилых зданий. В МКД они входят в состав общедомового имущества.
- 3 документа, которые предусматривают образование вспомогательных помещений – технический план, технический паспорт, проект.
- Высота вспомогательных помещений, размещаемых в производственных зданиях — не менее 2,4 м.
- Для определения вида основного использования здания площадь вспомогательных помещений обычно непревышает 80%.
- Приказ МЭР № 953 – основной нормативный акт, предусматривающий описание вспомогательных помещений при разделе здания.
- Кадастровый учет раздела с образованием вспомогательных помещений занимает 5 рабочих дней.
- Вспомогательные помещения отражаются на поэтажных планах для каждого этажа здания.
В чем отличие между МОП и Вспомогательными помещениями в МКД и нежилых зданиях
Разграничение между МОП и вспомогательными помещениями МКД и нежилых зданий лучше всего отражено в Приказе МЭР № 953. При образовании в нежилом здании помещений, предназначенных для обслуживания всех остальных помещений и машино-мест, отмечается их целевое назначение – “помещение вспомогательного использования”. В МКД нежилые помещения образуются и отмечаются в техническом плане как “общее имущество в многоквартирном доме”.
Также разные определения вспомогательных помещений и мест общего пользования (МОП) есть в СП 54.13330.2016. МОП предназначены для обслуживания более одной квартиры или нежилого помещения дома. Следовательно, у всех жильцов дома есть равные права на такие площади (лестничные клетки, коридоры холлы и т.д.). Присоединить часть площади МОП к жилому или нежилому помещению можно только с согласия всех собственников дома (во многих случаях это вообще запрещено законом).
Регулирование вопросов использования земель общего пользования в рамках населенных пунктов осуществляется двумя ключевыми нормативными актами, первым из которых является Градостроительный Кодекс Российской Федерации, а вторым — Земельный Кодекс. Указанные нормативные акты занимаются полномасштабным регулирование всех вопросов, связанных с эксплуатацией любых земельных категорий, расположенных в населенном пункте. Кроме того, Земельный Кодекс Российской Федерации осуществляет контроль за соблюдением правил эксплуатации существующих земельных участков.
Градостроительный кодекс Российской Федерации дает подробную расшифровку понятия земель общего пользования, а также формулирует основные правила эксплуатации этого ресурса. В рамках данного нормативного акта также происходит подробная расшифровка основных направлений, по которым может происходить эксплуатация конкретного земельного участка, отнесенного к той или иной категории.
Так как понятие земель общего пользования относится одновременно к двум сферам правоотношений — градостроительным и земельным, на них распространяется свое действие также и региональное законодательство. Этот уровень законодательства может использоваться в том случае, если региональные нормативные акты не входят в противоречие с федеральным законодательством.
Ответственность за порчу мест ОП
К сожалению, во все времена находятся личности, которые намеренно наносят вред и портят чужое имущество: рисуют на стенах, царапают лифты, мусорят в подъездах и многое другое.
Действенных методов борьбы со злостными вредителями на практике нет. Однако за порчу общего долевого имущества в законодательстве предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Для выявления нарушителей самым эффективным методом будет установка видеокамер во входной зоне подъезда, в лифтах и на лестничных площадках. При наличии видеозаписей необходимо написать заявление в полицию, в противном случае найти виновных оказывается практически невозможно.
В виде наказания нарушителю порядка предусмотрен штраф в размере до 500 рублей. При нанесении значительного ущерба на сумму от 2500 рублей в результате поджога, взрыва, причинения вреда здоровью людей возможна уголовная ответственность за хулиганство, в этом случае наказание варьируется от штрафа в размере до 40000 рублей до 5 лет лишения свободы.
Если вредителями оказываются дети в возрасте до 14 лет, то возмещать ущерб будут их родители или законные представители. Если ребенок достиг 14 лет, то он несет ответственность такую же, как и взрослые.
Расчеты с арендаторами по коммунальным услугам
Что касается расчетов за коммунальные услуги, то арендатор по согласованию с арендодателем может оплачивать “коммуналку” либо в составе арендной платы, либо отдельно от нее. Возможность включения коммунальных платежей в состав арендной платы установлена гражданским законодательством (ст. 614 ГК РФ). Рассмотрим два способа такого включения. 33.1.1. КОММУНАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ ОПЛАЧИВАЮТСЯ В СОСТАВЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ 33.1.1.1.
АРЕНДНАЯ ПЛАТА С УЧЕТОМ “КОММУНАЛКИ” – ФИКСИРОВАННАЯ При таком способе сумма арендной платы с учетом коммунальных расходов определяется в фиксированном виде. Стоимость коммунальных услуг в договоре отдельно не выделяется. Например, организации “Гамма” (арендодатель) и “Омега” (арендатор) заключили договор аренды нежилых помещений общей площадью 200 кв. м. В договоре предусмотрено, что ежемесячная арендная плата составляет 42 952 руб.
Помещение как объект аренды
В связи с тем, что Гражданский кодекс РФ (далее — ГК РФ) не содержит отдельных норм об аренде помещений, к данному виду сделок применяются некоторые положения § 4 гл. 34 ГК РФ об аренде зданий и сооружений. Эта практика, безусловно, логична, так как помещение — это часть тех же зданий или сооружений, имеющая конструктивные границы (ст. 2 закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ).
При заключении любого договора должен быть согласован его предмет (ст. 432 ГК РФ) как существенное условие. По смыслу ст. 650 ГК РФ предметом договора аренды нежилого помещения является передаваемое по нему имущество. Следовательно, в тексте необходимо четко идентифицировать последнее.
Для того чтобы четко определить объект, следует воспользоваться сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, которые представляются в виде выписки. И уже на этой стадии мы первый раз определяем целевое назначение помещения с помощью дифференциации объектов на жилые, т. е. пригодные для постоянного проживания людей, и нежилые, т. е. не предназначенные для непрерывного нахождения в них граждан (подп. 10 п. 5 ст. 8 закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
Так как темой нашей статьи являются нежилые помещения, далее мы будем разбираться с вопросом деления по целевому назначению только этой категории объектов.
Функциональное назначение жилых и нежилых помещений
Конечно, главное предназначение жилых помещений — обеспечение условий для проживания в них людей. Важно также, чтобы в процесс пользования своим жильем собственник не затрагивал интересы и права остальных лиц, которые живут в том же здании.
От всех домовладельцев требуется соблюдение правил и техники пожарной безопасности, правил СанПина, экологических нормативов и прочих требований, предусмотренных законом.
Владельцы помещений, проживая там, могут вести деятельность как ИП, если это не вызывает неудобств у остальных жителей и не нарушает имеющиеся у них права. А вот открывать производства промышленного масштаба в помещении, имеющем статус жилого, недопустимо. Нежилые пространства могут иметь разное назначение. К примеру, общественное.
Подобные помещения — это больницы и современные поликлиники, станции скорой помощи, образовательные школы, торговые точки, заведения общепита, офисы.
Нежилое помещение подходит для размещения производства. Нередко такие пространства применяются в промышленной и металлургической сферах, электроэнергетике.
Определение назначения тех или иных помещений происходит еще при их возведении и отражается в прикрепленной к проекту документации. Собственники могут по собственному усмотрению менять назначение недвижимого имущества.
Допустимо ли изменение назначения объекта?
В п. 2 ст. №671 и п. 3 ст. №288 ГК РФ сказано, что предназначение жилых объектов заключается исключительно в проживании там людей. А если нужно использовать пространство в иных целях (к примеру, открыть офис), то сделать это можно, переведя последнее в нежилой фонд. Процесс должен проводиться в строгом соблюдении правил. Но определенные исключения тоже имеются.
Статья по теме: Как перевести жилое помещение в нежилое и зачем это нужно?В п. 2 ст. №17 ЖК РФ сообщается о том, что все же допустимо использование жилья для ведения деятельности в качестве ИП. Но важно, чтобы не попирались права остальных жильцов, соблюдались все требования.
Например, согласно п. 6,7, адвокат может оказывать юридические услуги в своем жилище или в помещении, принадлежащее кому-то из его родственников.
Но это редко бывает. Зачастую арбитражная практика не допускает применение жилого пространства не по их назначению. Иными словами, закон почти исключает варианты, когда жилые здания начинали применяться как нежилые.
У соседей, проживающих в квартире, одинаковые права пользования общей площадью. Никто из них не может ограничить доступ к этим помещениям или вовсе преградить от пользования. Стороны могут не только пользоваться помещениями, но и располагать там свою мебель, технику и прочие предметы с учётом того, что это не будет ущемлять интересы других жильцов. Загромождение общей территории запрещено.
Продать помещения, находящиеся в общем пользовании тоже нельзя. Даже если речь идёт о приватизированной комнате или комнатах, владелец имеет права на их реализацию, но вместе с ними он продаёт и своё право на пользование общим имуществом, которое, как говорилось ранее, в натуре выделить нельзя. Если возникают какие-либо конфликты, решить их можно через суд.
Скажите пожалуйста, входят ли подвалы, чердаки, технические этажи в площадь мест общего пользования (МОП) в многоквартирных жилых домах для расчета платы за ОДН ?…или учитывается только площадь лестничных площадок и коридоров ?
Эксперт:
И чердаки и технические этажи и подвалы входят в общее имущество.
Это следует и из ст. 36 Жилищного кодекса РФ
1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В квитанциях счета за общедомовые нужды включают оплату электроснабжения, водоснабжения и отопления.
Расчет производится на основании показаний общедомовых приборов учета, в случае их отсутствия по нормативам с учетом площади всех общих помещений.
При наличии общедомового счетчика поквартирная сумма потребленных услуг вычитается из общей и распределяется между всеми квартирами.
При отсутствии какого-то счетчика в одной из квартир, потребленный объем считается по нормативам, а то, что потреблено сверх норматива, засчитывается в общедомовой объем потребления.
Размер платы за ОДН напрямую зависит от площади квартиры собственника; чем больше площадь – тем больше и платить.
В многоквартирных домах, кроме квартир и нежилых помещений, есть места, которые доступны для использования (посещения, пребывания) всеми лицами, проживающими в них. Очевидно, расшифровка аббревиатуры МОП довольно проста. Это места общего пользования. Хотя, следует подчеркнуть, что ни один нормативно-правовой акт не содержит определения именно этому понятию. Оно упоминается только в п. 1.8 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», остальные – содержат понятие «общее имущество» многоквартирного дома.
В статье 289 Гражданского кодекса РФ указано, что собственнику квартиры в многоквартирном доме (МКД) наряду с ней, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290). Статья 36 Жилищного кодекс РФ содержит перечень того, что в него входит. Более подробный – представлен в постановлении Правительства РФ № 491 от (последняя редакция от ).
Зачем отделять места общего пользования, как отдельную категорию
Для наглядности описания проблемы о необходимости создания отдельной категории для мест общественных, то есть общего пользования, можно привести такой пример.
В настоящее время многие жители многоквартирных домов и иного рода зданий, включающих как личную площадь собственников, так и места общего пользования, стали получать квитанции для оплаты электроэнергии, в которые вписывались новые сроки (графы) для выплат (совершения платежей).
Ранее не было строки про места общего пользования, а именно освещение.
Поэтому у всех плательщиков коммунальных услуг возник резонный вопрос: “Что за новые статьи для оплаты, которых ранее не было?”
За потребленную электрическую энергию в тех местах, которые используются не одним человеком либо жителями одной квартиры, а несколькими сразу (или всеми), плата по утверждению компетентных органов государства, взималась и ранее.
Единственное отличие – разграничение выплат, то есть разделение услуг по строкам в платежке или квитанции.
Несмотря на заверения управляющих либо органов власти, счет в этой сроке доходит до тысячи рублей за месяц на обычные лампочки для подъезда, например. При этом оплата за потребленную электроэнергию в самих квартирах не превышает сотни или двух, что в пять-десять раз больше, чем плата за так называемый общественный свет.
Согласно последним постановлениям правительства жильцы подобных многоквартирных домов должны перейти на иную, более усовершенствованную по их имени систему оплаты. Имеется в виду проведение расчетов, которые “раскидывались бы поровну на всех квартиросъемщиков или владельцев недвижимости.
Более того, согласно законодательному порядку оплаты подобных услуг, все расходы должны нестись согласно долевому участию или долевой собственности каждого из участников кооператива или каждого жильца многоквартирного дома. В счет освещения этих мест, предназначенных для общего пользования, включается оплата за:
- Свет в подъезде.
- Потерянную электроэнергию в результате несовершенства сетей и электропроводки.
- Питание для домофона или иное специализированное средство связи, предназначенное для упрощения доступа к квартире, но недопущения проникновения внутрь посторонних лиц.
- Усилитель телевизионной антенны, которым пользуется или может пользоваться каждый из жителей дома.
- Энергия, идущая на электрическое запирание насосов, если такие предусмотрены в досягаемости жителей дома либо квартиросъемщиков.
- Освещение чердаков и подвалов, если это предусмотрено обычной практикой, то есть характерна для пользователей коммунальных услуг данного дома.
Допустим в доме (подъезде) установлен коллективный счетчик, учитывающий потребление электроэнергии всем строением или подъездом соответственно. Допустим также, что ни в одном из помещений (квартир) нет индивидуальных приборов учета.
В таком случае нужно высчитывать количество общее потребленных киловатт, после – делить его на всех собственников или долевых участников в этой коллективной недвижимости. Учет идет по тому количеству граждан, которые зарегистрированы в этом доме на правах личных собственников.
Расчет производится в данном случае в таком порядке. Из общего количества потребленной энергии на весь жилой дом вычитают потребление специальными отдельными субъектами (магазины, парикмахерские и другие заведения, находящиеся во владении частных (физических) или юридических лиц, которые выполняют работу и используют данные площади для получения прибыли.