Как арендовать земельный участок, находящийся в муниципальной собственности?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как арендовать земельный участок, находящийся в муниципальной собственности?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Основания для получения земли в аренду

2. Особенности регистрации договора

3. Кто принимает решение о сдаче в аренду

4. Категории муниципальных земель в аренду

5. НДС при предоставлении земли в аренду

6. Статья 39.8. Особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

7. Как взять землю в аренду.

8. Виды аренды земельных участков.

Комментируемой статьей введено общее правило, предусматривающее, что основным способом заключения договора аренды находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка являются торги, проводимые в форме аукциона. Порядок организации и проведения такого аукциона предусмотрен ст. ст. 39.11 и 39.12 ЗК РФ. Также предусмотрена возможность заключения договора аренды с лицом, единственным выразившим намерение участвовать в аукционе и соответствующим условиям аукциона, в случае признания аукциона несостоявшимся (подробнее см. комментарий к ст. 39.12 ЗК РФ).

Земельный участок, находящийся в собственности или аренде может быть изъят для государственных или муниципальных нужд.

Если изымаемый участок находился в аренде, то власть обязана взамен предоставить в аренду аналогичный участок.

Срок аренды нового участка не может превышать оставшегося срока аренды изымаемого участка.

Иными словами, если вы арендовали участок на 20 лет, а через 15 лет власть решила его изъять, то вам должны предоставить другой участок в аренду сроком на 5 лет, то есть на оставшийся период.

Если оставшийся период срока аренды меньше 3 лет, то срок аренды вновь предоставляемого участка не может быть меньше трехлетнего срока.

Другими словами, если вы арендовали участок на 20 лет, а через 19 лет власть решила его изъять, то вам должны предоставить другой участок в аренду сроком на 3 года, а не на 1 оставшийся год.

Это конечно слабое утешение, когда у вас изымают участок.

Подробности см. в подпункте 9 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ.

Основания для получения земли в аренду

Получить надел сельскохозяйственного назначения в пользование можно по следующим основаниям:

ведение садоводства и огородничества;
выпас скота, сенокошение;
организация крестьянских, фермерских и прочих хозяйств;
производства сельхозпродукции.

Если земля принадлежит городу или иному населённому пункту, то её можно использовать для:

строительства жилья. Это может быть как индивидуальное строительство, так и многоэтажное, многоквартирное;
ЛПХ;
возведения объектов с целью удовлетворения общественных и производственных нужд;
строительства дорог и транспортных узлов;
возведения коммуникаций, которые будут обеспечивать ресурсами данный населённый пункт.

19 статья Земельного кодекса определяет категорию муниципальных земель. К этой категории недвижимого имущества относятся земельные участки, которые находятся в собственности и в распоряжении администраций городских и иных поселений. Они необходимы для ведения хозяйственной деятельности в рамках поселения, для обеспечения инфраструктуры и коммуникаций.

Большая часть муниципальных земель находится в границах соответствующих поселений, но в некоторых случаях участки могут находиться и вне их границ, например, если там находятся объекты недвижимости, принадлежащие муниципалитету. Во владение администрации могут передаваться государственные земли.

Если участок не изъят из оборота и не является зарезервированным для государственных нужд, то его можно арендовать.

В данной статье мы подробно расскажем, как взять землю в аренду у администрации.

Особенности регистрации договора

По закону, аренда земли у государства возможна на долгосрочный и краткосрочный период. Если договор заключен на срок менее 1 года, то тогда его не обязательно регистрировать в Росреестре. Но при условии, что его субъектами являются физические лица.

Если же, хотя бы одной стороной соглашения является юридическое лицо, или срок действия правоотношений составляет более 12 месяцев и больше этого периода, то осуществлять регистрационные действия нужно обязательно.

Для того чтобы зарегистрировать договор, необходимо:

составить заявление;
подготовить документы;
оплатить госпошлину;
подать заявку, подкрепленную пакетом бумаг в Росреестр или МФЦ;
забрать документ, подтверждающий регистрацию.

Кто принимает решение о сдаче в аренду

Дело в том, что когда земельный участок берется в аренду у государства, то обязательным условием является проведение открытых торгов, которые назначаются и проводятся местной администрацией, после подачи им заявления.

План действий таков:

Вы определяетесь с участком, после чего подаете бумагу в местный орган с целью арендовать надел;
Назначаются открытые торги;
В газете публикуют сообщение о предстоящем аукционе, указывая исчерпывающую информацию об участке;
Если будущий арендатор не один, то определяют одного из них, который получит право аренды на 49 лет;
После этого он ставит землю на кадастровый учет и оформляется арендный договор.

Категории муниципальных земель в аренду

К основным категориям участков, которые передаются в аренду, относятся сельскохозяйственные земли и земли населенных пунктов. Наделы первой категории обычно находятся вне поселений и передаются объектам земельных отношений в целях ведения:

Огородничества.
Садоводства.
Выгула скота.
Кошения сена.
Производства сельскохозяйственной продукции.
Организации хозяйств подсобного, крестьянского или опытного учебного типа.

В отношении земельных наделов населенных пунктов аренда осуществляется в следующих целях:

Строительства индивидуальных домов и МКД.
Ведения ЛПХ.
Возведения зданий общественного и промышленного назначения.
Создания дорог и транспортного сообщения.
Строительства и обслуживания коммуникаций для жизнедеятельности соответствующего населенного пункта.

В отдельных случаях и при соблюдении необходимых условий аренда земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, может осуществляться в отношении особо охраняемых территорий. То же самое может относиться и к водному фонду.

Для оформления земельного надела потребуется собрать следующие документы:

Удостоверение личности, ИНН.
Документ, подтверждающий вступление в брак и рождение детей.
Документ, подтверждающий число членов семьи.
Документ о том, есть ли у лица жилая площадь в собственности или нет.
Выписка из домовой книги.
Документ, подтверждающий отсутствие собственного участка земли.
Справки о льготах (если таковые имеются).

Основными разделами, которые содержатся в договоре, заключаемом с местной администрацией, являются следующие:

Дата заключения.
Название сторон договора.
Наименование предмета.
Страхование имущества.
Стороны.
Цель пользования наделом.
Особые условия.
Особые ограничения.
Срок предоставления в аренду.
Ответственность.
Непредвиденные ситуации.
Реквизиты сторон договора.

Документ оформляется в трех экземплярах. Его необходимо зарегистрировать в Росреестре. Документ является вступившим в юридическую силу с момента подписания его сторонами. В разных регионах могут предусматриваться свои особенности аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. Они могут зависеть от природных и географических условий, а также актов, принятых администрацией района.

НДС при предоставлении земли в аренду

Земля предоставляется в пользование на платной основе в виде налога на землю и аренды. Об этом сказано в статье 65 ЗК РФ. Когда осуществляется аренда земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, закон освобождает арендатора от уплаты НДС. Об этом сказано в п. 2(17) ст. 149 НК РФ.

НДС начисляется только тогда, когда земля предоставляется в субаренду, при которой в роли субарендатора выступает не государство, а частное лицо.

Юридические лица также освобождаются от уплаты НДС. Но им потребуется делать счет-фактуру, помечать ее «без налога», регистрировать в специальной книге и своевременно сдавать декларацию об НДС с седьмым разделом (где предусматривается заполнение операций, которые не облагаются НДС).

Статья 39.8. Особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

1. Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

2. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного для проведения работ, связанных с пользованием недрами, должен предусматривать проведение работ по рекультивации такого земельного участка.

3. Утратил силу. — Федеральный закон от 03.07.2016 N 334-ФЗ.

4. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

5. Заключенный с юридическим лицом в целях ведения дачного хозяйства договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должен предусматривать обязанность указанного юридического лица обеспечить подготовку в отношении такого земельного участка проекта планировки и проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

6. В случае предоставления юридическому лицу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для комплексного освоения территории указанное юридическое лицо должно заключить договор о комплексном освоении территории одновременно с заключением договора аренды такого земельного участка.

7. Договор аренды земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории, за исключением случая предоставления земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, должен предусматривать обязательство сторон договора аренды такого земельного участка обеспечить осуществление мероприятий по освоению территории (в том числе строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства) в соответствии с графиками, содержащимися в договоре о комплексном освоении территории, в отношении каждого предусмотренного мероприятия с указанием сроков начала и окончания проведения соответствующих работ, а также ответственность сторон за невыполнение указанного обязательства и право сторон на расторжение этого договора аренды в одностороннем порядке в случае невыполнения указанного обязательства.

8. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается:

1) на срок от трех до десяти лет в случае предоставления земельного участка для строительства, реконструкции зданий, сооружений, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта и пунктом 9 настоящей статьи;
2) на срок до сорока девяти лет для размещения линейных объектов;
3) на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства;
4) на срок от трех до пяти лет в случае предоставления земельного участка юридическому лицу для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;
5) на срок, не превышающий срока действия договора аренды земельного участка, являющегося исходным, в случае предоставления в аренду земельного участка, образованного из исходного земельного участка, за исключением случаев, если земельный участок предоставлен юридическому лицу для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;
6) на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
7) на срок действия охотхозяйственного соглашения в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключено охотхозяйственное соглашение;
8) на срок действия концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключены указанные соглашения;
8.1) на срок действия договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключен такой договор;
8.2) на срок, определенный законом субъекта Российской Федерации, в случае предоставления земельного участка некоммерческой организации, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования;
8.3) на срок действия договора о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключен данный договор, в соответствии с подпунктами 13.2 и 13.3 пункта 2 статьи 39.6 настоящего Кодекса;
9) на срок, не превышающий оставшегося срока действия договора аренды земельного участка, досрочно прекращенного в связи с изъятием такого земельного участка для государственных или муниципальных нужд, но не менее чем на три года в случае предоставления лицу земельного участка взамен земельного участка, право аренды на который прекращено в результате изъятия такого земельного участка;
10) на срок, превышающий не более чем на два года срок действия лицензии на пользование недрами, в случае предоставления земельного участка для проведения работ, связанных с пользованием недрами;
11) на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 12 настоящего пункта;
12) на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества;
13) на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае, если земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
14) на срок реализации инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционной декларацией резидента зоны территориального развития, включенного в реестр резидентов этой зоны, в случае, если земельный участок расположен в границах зоны территориального развития;
15) на срок действия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, договора о предоставлении рыбопромыслового участка или договора пользования водными биологическими ресурсами в случае предоставления земельного участка лицу для осуществления деятельности, предусмотренной указанными решением или договорами;
16) на срок в пределах минимального срока и (или) максимального срока аренды земельного участка в случае, если федеральным законом установлены минимальный срок и (или) максимальный срок аренды земельного участка;
17) на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях, не предусмотренных настоящим пунктом;
18) на срок реализации резидентом свободного порта Владивосток соглашения об осуществлении деятельности, заключенного в соответствии с Федеральным законом «О свободном порте Владивосток».

В одной из статей я писал, что собственник дома, здания и сооружения имеет право получить в аренду без торгов земельный участок, на котором находится его недвижимость.

Срок аренды земельного участка не может превышать 49 лет.

Следует также знать, что, арендовать земельный участок сроком до 49 лет могут не только собственники зданий и сооружений, но и собственники помещений, расположенных в этих зданиях и сооружениях.

Иными словами, для реализации права аренды не обязательно иметь в собственности здание целиком.

Достаточно быть собственником помещения в здании.

49-летний срок аренды земельного участка для собственников зданий, сооружений и помещений установлен в подпункте 17 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ.

Необходимо также отметить, что 49-летний срок аренды имеет универсальный характер.

Универсальность его состоит в том, что данный срок применяется всегда, когда конкретный срок не указан в пункте 8 статьи 39.8 ЗК РФ.

Другими словами, если для каких-то участков срок аренды не установлен в пункте 8 статьи 39.8 ЗК РФ, то применяется предельный 49-летний срок аренды.

По большому счету самые интересные для граждан сроки аренды земельных участков уже рассмотрены.

Оставшиеся случаи для широких кругов не столь интересны.

Тем не менее, рассмотрим их для полноты освещения вопроса.

Земельный участок, находящийся в собственности или аренде может быть изъят для государственных или муниципальных нужд.

Срок аренды нового участка не может превышать оставшегося срока аренды изымаемого участка.

Иными словами, если вы арендовали участок на 20 лет, а через 15 лет власть решила его изъять, то вам должны предоставить другой участок в аренду сроком на 5 лет, то есть на оставшийся период.

Это конечно слабое утешение, когда у вас изымают участок.

Подробности см. в подпункте 9 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ.

В одной из статей я писал, что собственник дома, здания и сооружения имеет право получить в аренду без торгов земельный участок, на котором находится его недвижимость.

Срок аренды земельного участка не может превышать 49 лет.

Иными словами, для реализации права аренды не обязательно иметь в собственности здание целиком.

Достаточно быть собственником помещения в здании.

Необходимо также отметить, что 49-летний срок аренды имеет универсальный характер.

По большому счету самые интересные для граждан сроки аренды земельных участков уже рассмотрены.

Оставшиеся случаи для широких кругов не столь интересны.

Тем не менее, рассмотрим их для полноты освещения вопроса.

Как взять землю в аренду.

Если Вы, как будущий арендатор, задумались, как взять участок земли в аренду, – эта статья поможет разобраться, какие этапы для этого необходимо пройти.

Первое, что надо сделать сформулировать цели аренды земли, что позволит конкретизировать требования к расположению, площади и иным особенностям участка. Также следует изучить правовую базу.

Правовое регулирование аренды земли осуществляют Земельный и Гражданский кодексы РФ, в частности:

статьи 606-620 ГК РФ, содержащие общие положения об аренде;
статья 22 ЗК РФ Аренда земельных участков;
статьи 39.6 – 39.8 и 39.11-39.14 ЗК РФ о предоставлении в аренду государственных или муниципальных земель;
статья 46 ЗК РФ «Основания прекращения аренды земельного участка» и другие нормативно-правовые акты.

Отношения между арендатором и арендодателем могут регулироваться и другими нормативными актами, такими как Градостроительный кодекс РФ, Федеральные законы РФ, Постановления Правительства РФ. Нормы об аренде участков могут содержаться и в положениях местного законодательства: так, например, при аренде земли в Москве надо учитывать нормы Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 О землепользовании в городе Москве.

После того, как потенциальный арендатор ознакомился с законодательной базой, он предпринимает следующие шаги:

запрашивает у уполномоченных органов, например, в Росреестре или МФЦ, сведения о подходящих под его требования свободных земельных участках;
проверяет правовой статус земель найденного участка по данным Росреестра и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРП), а также проверяет данные об объекте недвижимости через выписку из ЕГРН (до 2017 года информация об участке была указана в кадастровом паспорте);
уточняет с помощью публичной кадастровой карты кадастровый номер и размер участка, а также данные его владельца;
проверяет, нет ли каких-либо ограничений на использование или аренду земельного участка, определенных законом, договором или вынесенным судебным решением (такими ограничениями могут быть ипотека, сервитут, арест участка);
по согласованию с владельцем земли заключает договор аренды земельного участка на нужный срок (в случае аренды земли у государства, как правило, проводится аукцион).

Виды аренды земельных участков.

Выделяют несколько видов аренды земли. Так, в зависимости от срока действия договора аренда может быть:

краткосрочной ее срок не превышает 3-5 лет;
долгосрочной срок аренды от 5 лет и дольше (может доходить до 49 лет).

В случае, если срок аренды в договоре не определен, он рассчитывается из максимально допустимого и установленного законом срока для данной категории земель или данного вида аренды.

В зависимости от принадлежности земель, можно арендовать участок, находящийся:

в частной собственности, если он принадлежит физическому или юридическому лицу;
в публичной собственности, если это государственные или муниципальные земли.

По цели использования участка различают аренду:

земель сельхозназначения;
земель населенных пунктов и территорий, отведенных для целей индивидуального жилищного строительства;
земель лесного фонда;
промышленных территорий и другие виды аренды.

Рассмотрим, какой может быть срок аренды земельного участка, виды и особенности договоров.

Какой срок аренды может быть:

Год. Такой срок предоставления возможен при условии приведения участка в пригодное состояние для дальнейшего использования. Использования земли может быть для археологических раскопок, добычи полезных ископаемых, проведения поисковых работ, по необходимости муниципальных органов власти.
3 года. Срок договора аренды земельного участка может быть заключен на 3 года, если на арендованной земле находится объект в недостроенном состоянии. В этом случае арендатор обязуется его достроить.
Кроме того, на такой же период государство может предоставить землю с целью ведения сельского хозяйства, а именно: огороднических работ и выращивания сельскохозяйственных культур, скашивания сена для животных, выпас с/х скота. В отдельных случаях возможно выделение участка организациям с целью освоения предоставленных на указанный период земли, а также создания дачного хозяйства для предпринимательской деятельности. 3 года не обязательный срок под указанные цели, он может быть увеличен до 5 лет.
3-49 лет.

Кроме того, закон предусматривает самые различные временные периоды и цели, для которых землю сдают в аренду. Среди них:

3-10 лет. Возведение сооружений, зданий и окончание строительства ранее заброшенных или приостановленных.
4-49 лет. Для организации сельскохозяйственной деятельности.
20 лет. Гражданам для сооружения индивидуального жилья или ведения подсобного хозяйства.
49 лет. Возведение и использование линейных объектов, а также аренда для физических лиц, имеющих на территории собственности капитальные сооружения.

Заключение договора аренды земельного участка предполагает наличие следующих условий сделки:

срок аренды земельного участка;
способы продления соглашения.

Практика показывает, что в большинстве случаев договор продлевается в результате проведенного аукциона. Однако каждый участник по окончании времени действия документа может пролонгировать соглашение и на аукционе, и без него.

При заключении договора аренды должны соблюдаться правовые нормы российского законодательства. Так, обязательным условием выступает регистрация в реестре договора на земельный участок.

При заключении договора аренды обязательно прилагаются следующие документы:

схема участка;
кадастровая схема;
акт приема-передачи аренды;
акт об отделении меж участка от соседних территорий.

Земельный участок можно передавать наем третьим лицам, использовать его в качестве уставного капитала на момент аренды. Все эти действия фиксируются в документе об аренде.

Участники соглашения, совершающие сделку, имеют право самостоятельно определять условия договора, деятельность, для которой будет предоставлена земля.

В некоторых ситуациях законом предусмотрено ограничение самостоятельного решения о длительности владения и дополнительных условий. Закон регулирует минимальный и максимальный срок аренды участка.

Какие законодательные акты регулируют данное правовое поле в 2022 году? Гражданский кодекс в статье №610 определяет, что при отсутствии соглашения касательно времени аренды, он может считать неопределенным.

Также условия договора аренды земельного участка регулирует Земельный кодекс. Статья №39.8 определяет условия, цели использования земли, согласно которым арендатор получает длительность пользования.