Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить ветерана труда и право на соцподдержку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статьей 22 Закона № 5-ФЗ полномочия по установлению льгот ветеранам труда всех категорий переданы субъектам РФ. Поэтому уточнять, какие меры региональной соц. поддержки действуют в вашем субъекте РФ, нужно через отделы социальной защиты по месту жительства, на сайтах органа власти. Также в ст. 13 Закона № 5-ФЗ приведен общий перечень федеральных льгот, которые распространяются на все категории ветеранов, в том числе ветеранов труда.
Льготы «Ветеранам труда» в Москве
В столице льготы ветеранам труда будут предоставляться в 2023 году по таким направлениям:
- Ежемесячная городская денежная выплата, размер которой в 2022 немного не дотягивал до 1100 рублей, ежегодно индексируемая на коэффициент инфляции. Он определяется в феврале наступившего нового года. Информацию о ее величине, предполагаемых изменениях можно посмотреть на сайте Правительства Москвы.
- Бесплатный проезд в городском общественном транспорте (отдельно отмечается, что маршрутки такси в этом перечень не входят).
- Скидка на оплату жилья в 50% предоставляется только ветерану и его супруге или супругу. Она распространяется только на оплату метража, положенного по социальному стандарту. Вся остальная стоимость коммуналки за квартиру или дом оплачивается по полной стоимости.
- Скидка на пригородные электрички.
- Бесплатные путевки в санатории и профилактории.
В 2005 году, когда вступили в силу указы Президента РФ, устанавливающие ДЕМО, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение устанавливалось в беззаявительном порядке по документам, имеющимся в выплатных делах получателей пенсии и других социальных выплат.
В настоящее время гражданам, имеющим право на ДЕМО, но не реализовавшим его, необходимо подать заявление о назначении этой выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства.
Ежегодная индексация ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты) для федеральных льготников произойдет с 1 февраля 2022 года. Эта небольшая, но все-таки прибавка к сумме пенсионных выплат. Проиндексирована будет не вся выплата, а лишь ее часть, которую на руки получают инвалиды, ветераны, чернобыльцы и еще ряд получателей. Сумма прибавки была известна и ранее, но официально она была утверждена в самый последний момент. Полный перечень размеров ЕДВ и категорий граждан, имеющих право на ЕДВ, бланки всех справок и заявлений, подготовленные Пенсионным Фондом России, мы публикуем в данном материале.
В августе текущего года появились сообщения о том, что запланировано повышение ежемесячных денежных выплат в 2022 году в России ветеранам боевых действий, которое стартует в феврале 2022. Средства для го проведения заложены пока только в проекте бюджета Пенсионного фонда РФ, предварительный размер – 4,3%. Тяжелая экономическая ситуация в стране привела к повышению цен и росту инфляции, хотя по некоторым предположениям он должен вернуться к привычному уровню в 4%.
Точная цифра повышения станет известна после издания российским Правительством специального Постановления. Если обстоятельства потребуют уменьшения или увеличения цифры запланированной индексации, это будет предпринято и зафиксировано в нормативном документе.
Цифра указана в Плане экономического развития на ближайшее экономическое трехлетие. Окончательное решение, соответствующее данным Росстата по инфляции текущего года, будет принято в первом месяце нового года. Размер суммы, которую будут выплачивать ветеранам БД, зависит и от их решения, использовать ли НСУ, в полной мере, или частично, или отказаться от пакета, предложенного государством и предпочесть денежное выражение.
Законопроект № 680435-7 (автор – депутат ГД А. Шерин), предусматривал увеличение ЕДВ ветеранам БД до половины прожиточного минимума, что значительно увеличило бы объем помощи от государства. Однако в марте он не набрал кворума, а новых предложений по этому поводу полка не отмечено.
В плане экономического развития нашло отражение и рост пенсии у граждан с ограниченной трудоспособностью. Увеличение ЕДВ по инвалидности – только один из методов, которые ежегодно предполагают повышение объема помощи от государства. На получение ЕДВ имеют право все граждане, перечисленные в списке федеральных льготников, рост помощи от государства происходит по нескольким направлениям:
- рост базовой части (точная дата определяется принадлежностью к определенному виду);
- индексация НСУ и ЕДВ;
- увеличение стоимости ИПК, если пенсия страховая;
- индексация денежного довольствия у действующих военных и силовиков, которая влияет на пенсии от МВД.
Предусмотрено повышение ЕДВ инвалидам 2 группы в 2022 году, это мероприятие коснется людей с ограниченными возможностями, отнесенными МСЭ к 1 и 3 группе, получат небольшую прибавку дети-инвалиды. Эту выплату в законодательном порядке стали назначать автоматически, в проактивном режиме с июля 2020 года. Пенсионный фонд России взаимодействует с ФРИ и назначает после признания за человеком инвалидного статуса.
Люди, которым присвоен такой статус, тоже имеют право на получение ЕДВ, которая подлежит ежегодной февральской индексации. Насколько весомым будет повышение ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, зависит от категории пенсионера и характера его статуса.
Монетизация – процедура перевода права на льготу в денежный эквивалент.
На практике встречаются случаи, когда ветеран труда не имеет возможности воспользоваться предлагаемыми ему государством льготами в полном объеме, по не зависящим от него причинам (проживание в селе и отсутствие необходимости в использовании общественного транспорта). Чтобы восстановить баланс интересов и справедливость, законодатель дает право монетизировать неиспользуемые меры социальной поддержки.
Получить компенсацию можно при отказе от:
- Бесплатного проезда в общественном транспорте;
- Льготного предоставления лекарственных препаратов;
- Ежегодной путевки на санаторно-курортное лечение.
Итак, работник, достигший пенсионного возраста, может оформить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 дней в год. По согласованию с работодателем продолжительность отпуска может быть увеличена. Оплачивать отдых работника в подобной ситуации работодатель не должен. Претендовать на предоставление оплачиваемого отпуска пенсионер может только в том случае, если он относится к одной из льготных категорий работников, которым в соответствии с ТК РФ положены дополнительные отпускные дни. Например, пенсионерам-инвалидам предоставляется не менее 2 дополнительных дней отдыха помимо основного отпуска. Кроме того, работодатель может принять самостоятельное решение о предоставлении пенсионерам дополнительного оплачиваемого отпуска – в этом случае он должен закрепить его в соответствующем локальном нормативном документе.
Как ветерану труда оформить выплаты и льготы?
Граждане подтверждают ветеранский статус «заслуженного труженика» в Пенсионном Фонде и службах соцзащиты. Паспорт, пенсионное удостоверение, заявление для получения социальных выплат подают в ПФР лично, через официальный сайт или в отделении МФЦ. Написать заявление на выплаты могут родственники (по доверенности) и законные опекуны ветерана. Обращение рассматривается в течение 30 дней.
Правила и условия присвоения ветеранского звания устанавливаются субъектом РФ. Ветераны труда на группе инвалидности, прошедшие блокаду, отечественную войну и т.д., являются федеральными льготниками. Они тоже подают заявление на компенсации и выплаты через отделение ПФР или МФЦ по месту проживания.
Льготы краевого и местного уровня оформляются через службы соцзащиты населения по месту проживания ветерана. Льготник предоставляет:
- паспорт;
- бумаги, подтверждающие статус ветерана труда;
- пенсионное удостоверение;
- трудовую книжку (копия), справку о доходах;
- квитанции, чеки для подтверждения расходов;
- социальную карту (при наличии);
- реквизиты счета.
Соцзащита рассматривает документы в срок – 10 дней. Бумаги можно направить заказным письмом, желательно с уведомлением и описью вложений. Ветеран сможет пользоваться льготами со следующего месяца после подачи заявления. При получении отказа от отдела соцзащиты необходимо подавать апелляцию в суд в течение 5 дней.
Льготы в сфере здравоохранения
Хотя Закон № 5-ФЗ выделяет отдельной строкой льготу ветеранам труда на оказание медицинской помощи, никаких специальных видов услуг в сфере здравоохранения не предусмотрено. Бесплатная медпомощь будет оказана ветеранам наравне с рядовыми гражданами, обратившимися в больницу или поликлинику. Однако федеральная льгота на протезно-ортопедическую помощь действует. Для этого применяются следующие правила:
- бесплатное протезирование включает только изготовление и установку зубных протезов, тогда как иные виды услуг нужно оплачивать самостоятельно;
- перечень медучреждений и порядок обращения за протезированием утверждается соглашениями подразделений Минздрава с региональными властями;
- даже если право на бесплатное протезирование подтверждено статусом ветерана, рассчитывать на внеочередное оказание помощи сложно (все льготники ставятся в очередь, а оформление направлений происходит по дате подачи заявлений).
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:
- по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
- по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.
При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:
| Какие льготы сохранены | ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г. |
|---|---|
| Лекарства + санаторий | 2600,61 |
| Лекарства + проезд | 2613,20 |
| Лекарства | 2776,52 |
| Проезд + санаторий | 3574,37 |
| Санаторий | 3737,69 |
| Проезд | 3750,28 |
Стоит также рассказать о законопроекте, который в начале 2022 года внесли на рассмотрение в Госдуму. В нем были предложены новые льготы и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а также изменение порядка индексации ЕДВ для ВБД начиная с 2023 года. Депутаты предложили определять процент повышения выплат по схеме «инфляция + 1%», то есть применительно к февралю 2023 года это была бы индексация на 13,4%.
Как получить звание «Ветеран труда»?
Получить статус просто – нужно лично либо представителю по доверенности, обратится в местное Управление соцзащиты с письменным заявлением, пакетом документов и документами, подтверждающими получение в процессе трудовой деятельности наград. Ваше заявление примут на рассмотрение и вынесут решение – присвоить данный статус или нет, путем составления распорядительного акта, и выдачи удостоверения «Ветерана труда», которое подтверждает льготный статус. Далее необходимо заняться оформлением предоставляемых льгот, например, обратиться в налоговые органы с заявлением об освобождении от уплаты конкретных видов налогов или в соцзащиту для компенсации ЖКУ и др. Награды и грамоты, полученные в спортивной, общественной или коммерческой организации не будут являться основанием для получения этого льготного звания. А вот медаль «Ветеран труда» – это основание для его получения, даже если документы к ней утеряны, их можно восстановить через архивные данные, так как такие медали являются именными.
Интересно, что для ветеранов труда предоставляются льготы аналогичные льготам для пенсионеров, но при этом сумма льгот не суммируется, а выбирается лишь один из вариантов предоставляемых субсидий. Например, освобождение от уплаты имущественного налога. Также если ветеран труда не нуждается в каком-либо виде льгот, то он может от них отказаться и получить за это денежную компенсацию к пенсии, уточнив в органах соцзащиты, какие льготы подлежат замене на денежную компенсацию. В основном к ним относятся: компенсация проезда в общественном транспорте, бесплатные лекарства, путевки в санаторий.
Бесплатные социальные услуги федерального уровня предназначены для следующих категорий пенсионеров:
- ветераны боевых действий;
- ветераны труда, которые работали на оборонных объектах во время ВОВ, инвалиды, пострадавшие в войне (после смерти пенсионера на льготу имеют право их семьи);
- ветераны блокадного Ленинграда, а также семьи погибших в блокаду медицинских сотрудников;
- все категории инвалидов, в том числе инвалиды с детства.
Ежемесячный суммарный набор соцуслуг предоставляется на сумму 1075, 19 руб. Ветеран-пенсионер может получать весь набор или его часть в денежном выражении.
| Бесплатная услуга | Льгота, руб. | На каком основании выделяется? |
| Санаторно-курортное лечение | 128,11 | По медицинским показаниям |
| Проезд к месту лечения | 118,94 | По льготной путевке при покупке билета на ж/д и междугородний транспорт |
| Лекарства и медицинские товары | 828,14 | По рецепту врача |
Если льготник не намерен пользоваться бесплатными услугами, то он может направить весь НСУ или его часть на получение доплаты к пенсии. Для этого необходимо подать заявление в местное отделение ПФР и указать, от каких льгот он отказывается в пользу денег.
Эту категорию граждан государство обеспечивает рядом льгот. На федеральном уровне работающие ветераны труда до 2004 года имели право дополнительно отдыхать 30 дней в году в любое удобное для них время, но без сохранения при этом заработной платы. С 2004 года эта норма исключена, но на региональном уровне закон позволяет самостоятельно определять меры социлаьной поддержки данной категории граждан, например возможны варианты по:
- оплате услуг муниципальных медучреждений и клиник;
- улучшению жилищных условий;
- оплате коммунальных услуг в размере 50 процентов;
- зубному протезированию и ремонту протезов;
- покупке лекарственных средств в социальных аптеках;
- проезду в городском транспорте.
Какие все же льготы имеются в 2023 году
На федеральном уровне, в соответствии с ФЗ “О ветеранах”:
- непосредственно выплата пенсионного обеспечения;
- ежемесячные денежные надбавки;
- жилье по договору социального найма;
- субсидирование коммунальных платежей;
- бесплатное протезирование.
На региональном уровне ветерану положены льготы, установленные законодательными актами конкретного субъекта, как правило, в этот перечень входит:
- санаторно-курортное оздоровление;
- бесплатный проезд в муниципальном транспорте;
- лекарственное обеспечение.
Важно отметить, что одинаковые льготы не суммируются, например. гражданину положена субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг, как ветерану и как пенсионеру, то он может выбрать какую-то одну из них.
Кроме того, практически все льготы можно получать в виде денежной компенсации, например, не медикаментами, а в виде денежного эквивалента.
Кто считается ветераном труда?
Ветеран труда – человек, добросовестно проработавший более 15 лет в одной отрасли, у которого в итоговом вычислении трудового (страхового) стажа для женщин насчитывается 20, а для мужчин – 25 лет. Эта категория людей имеет благодарственные грамоты, они также отмечены орденами и знаками отличия. Звание ветерана труда впервые появилось после принятия закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
К ветеранам труда можно отнести следующие категории граждан:
- Физические лица, начавшие профессиональную деятельность, не достигнув полного совершеннолетия, на момент начала Великой Отечественной войны. Однако общий страховой стаж обязан суммарно насчитывать у мужчин не менее 40, а у женщин – 35 лет.
- Граждане, которым вручили награды, медали, ордена и звания РФ, СССР.
Каждый работник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск. На этот период сотруднику выплачивается средний заработок за каждый день нахождения в отпуске. Ветераны труда не являются исключением: отпуска им предоставляются в штатном режиме.
Отпуск ветеранам труда предоставляется продолжительностью 28 дней (согласно ст. 115 Трудового кодекса). Если они одновременно являются инвалидами, то отпуск для них имеет продолжительность 30 дней. Также дополнительные отпуска предоставляются работникам с опасными условиями труда (на 7 дней), работающим в условиях Крайнего Севера (24 дня), работникам с ненормированным рабочим днем (на 3 дня).
Для получения основного отпуска в большинстве случаев ветерану труда не требуется писать никаких дополнительных заявлений: отпуск ему предоставляется, согласно графику отпусков на текущий год. Но если работник хотел бы перенести время отпуска, то ему следует подать соответствующее заявление на имя руководства.
Отпуск можно брать частями, одна из которых должна быть не менее 14 дней, либо целиком. Сотрудник также может получить денежную компенсацию неиспользованного отпуска по согласованию с работодателем в период работы и в обязательном порядке ему выплатят компенсацию за неиспользованные дни отпуска при увольнении.
Льготы ветеранам труда в Челябинской области в 2021 году
По закону, стаж работы должен составлять 40 лет для мужчин и на 5 лет меньше — для женщин. Это календарный период стажа, не включающий в себя время очного обучения по специальности и льготный страховой стаж, но включающий периоды пребывания в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком и на службе по призыву.
- компенсация расходов на покупку твердого топлива (дров, угля) или баллонов со сжиженным газом для отопления индивидуальных жилищных домов, к которым не подведено центральное отопление;
- компенсация половины затрат на оплату вывоза бытовых отходов, горячей и холодной воды, газоснабжения, электроэнергии и прочих услуг коммунальных служб;
- возмещение половины расходов на перечисление квартплаты;
- дополнительный отпуск вдобавок к основному в любое время года без сохранения среднего оклада на период отдыха (для трудоустроенных ветеранов труда);
- бесплатное изготовление и установка зубных протезов, а также их ремонт (исключение составляют протезы из металлокерамики, керамики, фарфора и драгоценных металлов);
- бесплатное лечение и оказание неотложной помощи в больницах и поликлиниках.
Законодательные акты о льготах для ветеранов труда
Люди, трудившиеся долгие годы и получившие статус ветеранов, имеют право на различные меры социальной поддержки со стороны государства, что закреплено нормами ФЗ № 5, действующего с 12.01.1995 и актуального сегодня в редакции от 18.02.2020.
Если говорить конкретно о ветеранах труда, согласно ст. 22 этого закона льготы, суммы оказываемой материальной помощи или выплачиваемых пособий, определяются законодательными и нормативными актами субъектов России. Поэтому – на какие привилегии может претендовать отработавший много лет человек на старости, во многом зависит от места его проживания.
Например, отмеченные за трудовые заслуги жители Московской области попадают под действие закона № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан», принятого постановлением № 5/171-Пв Московской областной Думы с внесенными изменениями на 15 ноября 2021 года. Они имеют право:
- на льготный проезд;
- получать материальную помощь, исходя из уровня дохода;
- на бесплатное медицинское обслуживание и протезирование зубов;
- на субсидирование оплаты коммунальных услуг и бесплатное пользование стационарным телефоном;
- другие виды поддержки.
Кроме того, отдельно в п. 6 ст. 3 выделено, что в случае продолжения трудовой деятельности;
- оплачиваемый ежегодный отпуск ветерану труда должны предоставлять в удобное для него время;
- до 35 календарных дней в году ветераны труда по желанию могут воспользоваться доп отпуском без сохранения заработной платы.
Что касается трудового законодательства, по сути, каких-то прерогатив для работников, имеющих статус ветеранов за добросовестный труд многие годы, нет. Но, учитывая возраст таких сотрудников, они могут пользоваться всеми гарантированными ТК РФ льготами для пенсионеров.
Работодатели, если только речь не идет о бюджетной сфере, могут локальными правовыми актами внутреннего действия утвердить свои меры социальной помощи за счет прибыли предприятия, например, предоставлять ветеранам труда дополнительный оплачиваемый отпуск определенной продолжительности.