Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем нужна временная прописка и как ее получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Какие нужны документы
Для оформления временной регистрации в жилом помещении необходимы следующие документы:
- удостоверяющий личность гражданина. Это может быть российский паспорт или паспорт гражданина СССР, если он действующий. Для несовершеннолетних необходимо свидетельство о рождении. Для постоянно проживающих за границей нужен загранпаспорт;
- на право распоряжения жилым помещением. Как правило, это договор собственности, аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Его подписывает заявитель, временно проживающий в квартире и собственник; Заявление заполняется на компьютере или от руки печатными разборчивыми буквами синими или черными чернилами, зачеркивать и исправлять ничего нельзя;
- паспорта и согласие всех совершеннолетних зарегистрированных в квартире (ситуации, когда это необходимо, см. выше).
В некоторых регионах и для иностранных граждан потребуются еще два документа:
- адресный листок прибытия, иногда в двух-трех экземплярах. В бланке отмечается факт приезда с одной территории на другую.
- листок статистического прибытия. Он необходим, если гражданин намерен пребывать в новом месте больше года.
Если регистрируется опекаемое лицо, необходим акт соответствующего органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
Постоянная регистрация: как получить и что с ней делать?
Документы, которые необходимо предоставить в регистрационный орган для получения постоянной регистрации:
- Заявление установленной формы.
- Документ, который удостоверит личность обратившегося:
- паспорт;
- свидетельство о рождении.
Загранпаспорт и временное удостоверение личности в данном случае приниматься не будут. Кроме того, если гражданин приходит с «просроченным» документом, то до момента его замены регистрация не производится.
- Документ-основание для проживания и вселения в квартиру.
Таким документом, в случае, если заявитель не является собственником недвижимости, может быть заявление от владельца квартиры и его правоустанавливающие документы на жилой объект недвижимости. Вышеуказанным лицам необходимо личное присутствие при регистрации и наличие паспорта.
Еще одним документом-основанием можется являться свидетельство на право собственности, которое подтвердит законные полномочия заявителя на владение квартирой.
Решение суда о предоставлении гражданину жилья по какому-либо основанию, предусмотренному законодательством, также может являться документом-основанием.
Если вселение происходит в государственную или муниципальную жилую площадь, то помимо договора найма предоставляется еще и согласие нанимателя, наймодателя и всех проживающих в квартире лиц.
Законодатель решил упростить порядок предоставления документов и закрепил следующее правило: если сведения из документов-оснований для вселения находятся в ведении государственных органов, то эти сведения запрашивают органы миграционного в порядке межведомственного запроса. Срок предоставления государственной услуги при этом увеличивается до 8 рабочих дня.
- Если гражданин ранее имел регистрацию и «снялся» с предыдущего места жительства, то ему необходимо предоставить по новому месту регистрации адресный листок убытия.
Что это такое
«Прописка» — это советский термин, впервые появившийся в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях». В то время активно вводились гражданские паспорта, и с помощью прописки государство контролировало миграцию граждан (и могло влиять на нее). Чтобы прописаться в том или ином населенном пункте, человеку требовалось разрешение властей.
На протяжении многих лет поводом для получения прописки могло служить принятие на работу либо, например, брак с человеком, уже имеющим прописку в этом городе. Поэтому, кстати, в СССР были весьма распространены фиктивные браки, которые заключались ради прописки. Однако власти могли и не прописать гражданина без объяснения причин — в этом случае он должен был в течение недели выбыть из этого населенного пункта и прописаться в другом.
В 1974 году ввели правило, согласно которому гражданин, покидающий свое место жительства более чем на полтора месяца, должен перед отъездом выписаться с жилплощади, подтвердив ее наличие на новом месте. Выписаться и прописаться человек обязан был в течение трех дней.
Можно ли там зарегистрироваться по месту жительства
Да, с 1 января 2019 года это стало возможным. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна).
Чем грозит нарушение сроков постоянной и временной регистрации?
Если меняется постоянное место жительства, то гражданин обязан в семидневный срок уведомить об этом ФМС. В тот же недельный срок необходимо подать заявление о временной регистрации, если пребывание по временному адресу будет составлять свыше 90 дней.
В противном случае, за нарушение правил «регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» законом предусмотрены денежные штрафы. Для «нелегальных жильцов», не зарегистрировавшихся по месту пребывания – штраф составляет 2000-3000 рублей; для владельцев жилья, которые размещают на своей жилплощади незарегистрированных жильцов – штраф исчисляется суммами от 2000 до 5000 рублей. В Москве и Санкт-Петербурге суммы штрафов в полтора раза выше, чем в других субъектах федерации.
Постоянная регистрация: заявление и документы
Чтобы не запутаться в терминах, скажем сразу: постоянная регистрация называется в законе регистрацией по месту жительства, а временная — по месту пребывания.
В качестве места жительства подходят только жилые помещения: жилой дом, квартира, комната и др. Такая регистрация выглядит как штамп в паспорте, где указан адрес проживания, дата постановки на учет и другая необходимая информация.
Для того, чтобы зарегистрироваться по месту жительства — сообщить место, в котором вы постоянно проживаете — необходимо обратиться подразделение ГУВМ МВД со всеми необходимыми документами. Итак, вам нужно взять с собой:
- паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
- документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение и подтверждающий наличие права на пользование им (например, свидетельство о регистрации права собственности на жилое помещение);
Сходства и разница между понятиями
Расскажем подробнее, чем отличается временная регистрация от постоянной. Первая используется для того, чтобы официально закрепить свое место пребывания. Это требуется для:
- официального трудоустройства;
- получения медицинских, образовательных услуг и помощи правоохранительных органов;
- оформления кредита в любом населенном пункте РФ.
Если мигрант пребывает без легализации в России более 90 дней, он подлежит административной ответственности по ст. 19.15 КоАП.
В отличие от временной регистрации, прописка обязательна для каждого физического лица, ведь постоянный адрес проживания должен быть у всех. Человек, прописанный в определенном месте, вправе находиться там любой период, и никто не может снять его с учета без разрешения.
У лиц с временной регистрацией нет никаких прав на владение жильем.
Каждое понятие имеет особенности, но есть и похожие моменты:
- оформление только с согласия владельца жилплощади;
- необходимость оплаты части коммунальных услуг;
- актуальность в случае пребывания иностранца в России более 90 дней;
- возможность пользоваться всеми законными услугами в государстве.
Приезжий из-за рубежа и человек, имеющий гражданство РФ, получают постоянную или временную прописку не на одинаковых условиях:
- Чтобы зарегистрироваться на любой срок, российский гражданин приходит в отдел УФМС и предоставляет необходимые документы. При отсутствии прав собственности на жилье понадобится согласие хозяина недвижимости на пребывание в ней мигранта. Процедура оформления регистрации длится 3 рабочих дня. При переезде в другой субъект федерации необходимо получить временную прописку на новом месте по истечении 3 месяцев или раньше.
- Для гостей из-за рубежа, прибывших в Россию больше чем на неделю, необходима постановка на учет. Для этого в УФМС предоставляется:
- карта мигранта;
- паспорт;
- заполненная регистрационная карточка.
При желании переехать в РФ, иностранцам потребуется получение долгосрочной прописки.
Особенности постоянной прописки
Если человека прописывают на бессрочной основе, это означает, что он поставлен на миграционный учет по месту постоянного проживания.
Занимаются данной процедурой государственные органы. Прописка нужна для статистической отчетности о количестве жителей конкретного населенного пункта.
В чем особенности такого вида регистрации:
- факт прописки на постоянной основе закрепляется штампом в паспорте гражданина,
- регистрация не имеет срока окончания. Выписаться человек может по собственному желанию или через суд,
- жилец не должен обязательно владеть правом собственности на данное жилье,
- прописка дает возможность человеку принимать участие в процессе приватизации муниципальной квартиры,
- жилец может пользоваться квартирой по ее основному назначению,
- человеку, имеющему постоянную регистрацию, не нужно разрешение других жильцов на прописку его собственных детей или родных.
На постоянный учет могут поставить не только в приватизированной, но и в муниципальной квартире, а также в служебном общежитии или доме-интернате.
Для этого можно обратиться лично в УВМ МВД. Есть и другие приемлемые способы обращения – отправить заявление по почте или направить в электронном виде на портал Госуслуг.
Ответственность за отсутствие и иные нарушения временной регистрации. Порядок оплаты штрафов
Временная регистрация является обязательным условием проживания человека по конкретному адресу, если он намерен находиться там на протяжении длительного срока.
Прописка такого характера позволяет человеку пользоваться многими правами, например, работать, учиться или получать бесплатную медицинскую помощь.
Нарушение порядка временной регистрации неизбежно повлечет за собой применение мер воздействия к виновному лицу.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Сколько можно находиться без временной прописки: сроки проживания
Срок, в течение которого человек может пребывать по определенному адресу, установлен действующим законодательством. Он зависит от статуса лица.
Внимание: для всех без исключения категорий срок исчисляется с момента прибытия в место пребывания. Дату можно проследить по автобусным, железнодорожным или авиабилетам, либо по отметке в паспорте.
- Если человек находится на лечении, учебе или отдыхе, датой прибытия будет являться день регистрации в таких учреждениях.
- Гораздо проще ситуация обстоит в случае, если человек занимает жилье на правах найма. Датой прибытия в таком случае можно считать день заключения соответствующего договора.
Закон не дает четкого определения такому понятию, как «дата прибытия». Поэтому такая дата исчисляется в каждом конкретном случае по-разному.
Что такое постоянная регистрация?
Статья 27 Конституции РФ дает определение регистрационному учету. Прописка постоянного характера оформляется по личному заявлению человека, в котором он указывает адрес своего постоянного места жительства. Определение данного понятия есть в ст. 20 ГК РФ.
Кроме этого, регулирование правовых отношений, возникающих при прохождении регистрирования, происходит в соответствии с законом N 5242-1 РФ от 25 июня 1993г.
Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!
Прописка может быть оформлена только по одному адресу. Когда человек переезжает, он обязан в течение семи суток после появления по новому адресу пройти регистрацию и оформить нужную документацию.
Отличия места жительства от места пребывания
С регистрацией закон говорит о месте жительства и пребывания. Место пребывания – нахождение где-либо временно. Временное проживание обязывает соблюдать правило по подаче документов за девяносто дней в специализированный орган. Присутствует срок ограничения действия не более 5 лет. Постоянное место жительства при оформлении регистрации на определённый срок при этом не меняется.
Право на регистрацию даёт наличие:
- паспорта,
- заявления регистрируемого о постановке на учёт,
- документа о праве владения недвижимым имуществом,
- заявление собственника и другие документы согласно перечню, указанному при оформлении.
Бумаги предоставляются в многофункциональный центр, сайт Госуслуги, подразделение по вопросам миграции.
Государство разрешает официальное временное местонахождение в садовом домике с рядом разрешительных документов. В иных помещениях вопросом временного проживания прибывшими гражданами занимается администрация учреждений. На руки получают свидетельство.
Сняться с учёта можно по заявлению гражданина, либо по волеизъявлению лица, которое предоставило помещение.
Место жительства – чаще всего постоянное местонахождение человека, с определёнными условиями (собственность, перечень правоустанавливающих документов, наличие которых носит обязательный характер) без ограничения действия во времени.
Закон предусматривает виды места жительства – квартиры и частные жилые дома, дом для престарелых, интернат для инвалидов.
Процесс занимает около семи дней с момента прибытия с наличием перечня документов – паспорт, заявление, документ, разрешающий регистрацию (собственность, договор социального найма жилого помещения).
Наличие одобрения собственника (муниципалитета или другого органа власти) для прописки в муниципальном жилье обязательно, также как согласие всех прописанных. Решение об удовлетворении или отказе принимает собственник.
Для регистрации в жилье, находящемся в собственности необходимо одобрение его владельца. Несовершеннолетние получают свидетельство, а с четырнадцать лет – штамп в паспорте.
Предусмотрена отмена регистрации по месту жительства, если лицо:
- Переехало и сменило место жительства;
- Призвано в армию;
- Приговорено судом к реальному отбытию наказания;
- Скончалось;
- Предоставило ложные сведения о личности.
В чём схожесть регистрации и прописки?
Понятие «прописки» ушло из законодательных актов Российской Федерации 1 октября 1993-го года. Сейчас под ней понимается «регистрация по месту постоянного проживания» или «постоянная регистрация по месту жительства». На юридическом уровне. На практике же многие граждане по привычке пользуются термином «прописка», интуитивно чувствуя схожесть между этими понятиями.
Между постоянной регистрацией и пропиской разница невелика. И та, и другая:
- не имеет ограничений по сроку действия;
- считается обязательной для каждого гражданина РФ (отказаться от постоянной регистрации по одному месту жительства можно только предоставив документы о согласии зарегистрировать тебя на другой жилплощади);
- тесно связана с жилой площадью (если человек «прописывается» на чужой жилплощади, то он имеет возможность в судебном порядке отстаивать свои права на проживание по месту постоянной регистрации и выселить его можно только двумя путями – либо на добровольных началах, либо через суд);
- может быть осуществлена только с разрешения владельца квартиры;
- предполагает несение ответственности за оплату коммунальных услуг;
- имеет графическое отражение во внутреннем паспорте (в виде штампика с адресом);
- необходима для получения медицинской помощи в районной поликлинике, устройстве ребёнка в детский сад, оформлению ряда документов (например, страховок ) и т.п.
Зачем нужна временная регистрация?
Сегодня временную регистрацию можно получить, не отказываясь от постоянной. Закон требует её наличия в случае смены места жительства на срок более чем в девяносто дней. Получить временную регистрацию можно там же, где и постоянную, то есть в паспортном столе или у сотрудников ЖЭКа, которые в последнее время предпочитают сами решать все юридические вопросы своих жильцов. Временное разрешение на проживание имеет вид отдельного бумажного свидетельства, срок действия которого ограничен проставленным в нём регистрационным временем. Для его получения необходимо согласие на проживание всех собственников жилплощади.
Классическая прописка и временная регистрация – в чём ещё разница между ними? Очевидно в том, что без первой могут обойтись только люди без определённого места жительства, известные как бомжи, отсутствие у которых какой бы то ни было жилой площади и самой возможности её снять или купить, ставит их в условия невыполнения закона РФ, а без второй – при желании могут обойтись… многие.
Временная регистрация носит уведомительный характер. Она существенно упрощает жизнь на новом месте жительства, позволяя получать медицинскую, правоохранительную и финансовую помощь. Кроме того, она необходима по закону. Отсутствие временной регистрации влечёт за собой административный штраф, но… при условии, что человек находится в каком-либо месте Российской Федерации более 90 суток.
При наличии именных проездных билетов, подтверждающих меньшие сроки пребывания, никто не вправе требовать от гражданина наличия временной регистрации. При смене места жительства в пределах одного города проверить, поставил человек об этом в известность местные органы МВД или нет, практически невозможно.