Кто занимается охраной и управлением наследством по закону РФ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто занимается охраной и управлением наследством по закону РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На основании п. 1 ст. 1172 ГК РФ для охраны наследства нотариус производит опись наследственного имущества в присутствии двух свидетелей, отвечающих установленным требованиям. При производстве описи имущества могут присутствовать исполнитель завещания, наследники и в соответствующих случаях представители органа опеки и попечительства. Они же могут заявить о необходимости оценки наследственной массы. При отсутствии соглашения оценка наследственного имущества или той его части, в отношении которой соглашение не достигнуто, производится независимым оценщиком за счет лица, потребовавшего оценку наследственного имущества, с последующим распределением этих расходов между наследниками пропорционально стоимости полученного каждым из них наследства.

Меры по охране наследства

В тех случаях, когда наследники или иные лица активно или пассивно возражают против описи, нотариус составляет акт об отказе предъявить имущество к описи и уведомляет об этом наследников, которые вправе обращаться в суд.

Кто может обратиться к нотариусу

Как правило, если наследники (один из них) проживали совместно с умершим и наследуют жилое помещение, его охрана не требуется. Однако, в состав наследства могут входить движимые вещи: дорогостоящие коллекции, автомобили, наличные деньги. Риск их утраты достаточно велик, поэтому кто-либо из родственников чаще всего обращается с просьбой об охране наследственного имущества.

Кроме правопреемников, заявление в нотариальную контору вправе подать органы опеки и попечительства, исполнитель завещания (душеприказчик), представители администрации, иные заинтересованные лица (кредиторы, отказополучатели). Обычно они принимают участие в наследственном деле, когда в число правопреемников входят несовершеннолетние дети, недееспособные или ограниченно дееспособные лица.

Порядок возмещения расходов на охрану наследства

Затраты, понесенные на охрану имущества наследодателя, включая управление им, должны возмещать наследники в пределах стоимости полученного ими наследства и пропорционально своим долям (ст. 1174 ГК РФ). В то же время, до его получения, это может быть сделано за счет финансовых средств умершего лица, размещенных на счетах и депозите нотариуса.

Вознаграждение управляющему наследственным предприятием, как правило, предусматривается за счет доходов, полученных от использования имущества. С согласия наследников в договоре могут быть предусмотрены другие способы оплаты услуг управляющего. Расходы на охрану имущества и управление им возмещаются после оплаты похорон, но до выплаты долгов кредиторам умершего.

Нотариус Колганов И.В. осуществляет все действия, связанные с оформлением наследства, включая его охрану и учреждение доверительного управления им. Записывайтесь на консультацию по телефону или выберите удобное время приема с помощью формы обратной связи.

Доверительное управление объектами наследства

Если среди наследства имеются:

• акционерная компания;
• предприятие;
• фирма;
• доля в бизнесе;
• пакет акций;
• права на результаты интеллектуальной деятельности и т.д., нотариусом или душеприказчиком заключается договор на доверительное управление (ст. 1173 ГК РФ). Ведь при отсутствии такого управления наследникам может быть нанесен непоправимый вред: капиталы выведены из страны, бизнес и ценные бумаги проданы за символическую плату, заключен договор о бесплатном использовании интеллектуальной собственности и т.д., что ведет, в конечном счете, к снижению стоимости наследуемого имущества.

Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, физическое лицо или какой-либо фонд (п. 1 ст. 1015 ГК РФ). Не могут управлять наследуемым имуществом:

• унитарные предприятия – у них нет собственного имущества, чтобы погасить убытки в результате неправомерных действий в процессе доверительного управления;
• учреждения;
• наследники всех очередей как возможные выгодоприобретатели.

Нельзя заключать договора на управление при жизни наследодателя, так как ситуация может измениться и будущий управляющий станет выгодоприобретателем. Однако в завещании можно указать, кого душеприказчик может поставить управляющим.

Как было сказано выше, меры по охране наследства могут быть дольше или короче самого вступления в права.

Сроки охраны зависят от нескольких факторов:

• само вступление может затянуться на более долгий срок, чем 6 месяцев;
• наличие договора доверительного управления, который заключен на пять лет, не всегда означает его окончание после вступления. Наследники вправе прекратить управление, а если требование о передачи имущества не поступает, значит договор продолжает действовать. Более того, один может получить свидетельство, а другие еще нет. Поэтому, если в таком свидетельстве нет имущества, которое находится в управлении, то это значит, что управление продолжается. А если есть, то к наследнику переходят права учредителя управления. То есть слагаются полномочия нотариуса по контролю за действиями управляющего, а принятие мер по охране переходит к наследнику;
• у наследников нет лицензии или иных разрешительных документов на определенный вид имущества.

Лица, уполномоченные на охрану и управление наследством

Зачастую этим функционалом занимается нотариус, который нанят наследниками для сопровождения их дела. Поскольку в этой ситуации предполагается тесная взаимосвязь указанных лиц на протяжении всего периода перехода наследства, то необходимость в подключении охраны решается ими обоюдно, но реализуется именно должностным лицом.

Наличие или отсутствие завещания не является определяющим требованием либо ограничением для организации охраны наследства.

При обнаружении завещательного распоряжения подключается еще один вариант фигурирующего в распределении наследства лица, способного инициировать охрану — душеприказчик. Это исполнитель, которого назначает сам завещатель.

Чтобы нотариус подключился к данному процессу, одному из претендующих на имущество людей следует написать заявление с просьбой об исполнении правовой гарантии под названием «Охрана наследства». Исполнитель имеет в этом плане чуть больше свободы, которая определяется необходимостью достижения волеизъявления скончавшегося. Поэтому он может инициировать охрану имущества самостоятельно.

Принятие мер для охраны наследственного имущества

Как известно, с момента открытия наследства до выдачи свидетельства наследникам должно пройти 6 месяцев. В течение этого времени имущество находится в неопределенном состоянии, ведь его прежний собственник умер, а новый еще не принял его в собственность. Меры для охраны наследственного имущества принимаются для его сохранения, а также осуществления гарантий прав наследников, отказополучателей и других заинтересованных лиц с учетом ценности и характера наследства. Охрана наследственного имущества подразумевает под собой действия, направленные на обеспечение потребительского свойства вещи, предотвращения расхищения имущества, недопущения порчи или уничтожения вещей. Такие меры могут принять как сами наследники, так и нотариус по заявлению одного или нескольких наследников. Если имеется завещание, то меры по охране имущества может осуществлять исполнитель завещания.

Комментарий к статье 1171 ГК РФ

Комментируемая статья определяет круг лиц, на которых в силу закона или по желанию наследодателя возложена обязанность принять необходимые охранительные меры в отношении наследственного имущества. К ним относятся нотариус, исполнитель завещания, должностное лицо органа местного самоуправления и должностное лицо консульского учреждения РФ в случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено им законом. Перечисленные лица принимают меры по охране наследственного имущества по месту открытия наследства в соответствии с правилами ст. 1115 ГК РФ.

Другое правило предусмотрено для случаев, когда имущество находится в разных местах.

Так, нотариус по месту открытия наследства направляет обязательное для исполнения поручение нотариусу по месту нахождения части наследственного имущества об охране этого имущества и управлении им. Совершение нотариусом указанной процедуры происходит через органы юстиции. Если же нотариусу известно, кем должны быть приняты меры по охране имущества, соответственно, поручение направляется нотариусу либо должностному лицу без обращения в органы юстиции.

Пункт 2 комментируемой статьи закрепил круг лиц, по заявлению которых нотариус принимает меры по охране наследства. К ним относятся наследники, исполнитель завещания, органы местного самоуправления, органы опеки и попечительства, а также лица, действующие в интересах сохранения наследства, например кредиторы наследодателя. Исполнитель завещания принимает меры по охране наследства и управлению им самостоятельно либо по требованию одного или нескольких наследников.

Пункт 3 комментируемой статьи установил правило, в соответствии с которым юридические лица, в частности банки, иные кредитные организации, обязаны представить информацию об имуществе, принадлежащем наследодателю. Указанная информация сообщается нотариусу только по его запросу. Нотариус вправе сообщить полученные сведения только наследникам и исполнителю завещания. Основами законодательства о нотариате установлена обязанность нотариуса хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Нотариус, который умышлено разгласил сведения о составе имущества либо довел сведения до иных лиц, не указанных в этом пункте, по решению суда обязан возместить причиненный вследствие этого ущерб.

Пунктом 4 комментируемой статьи установлен порядок определения срока, а также предел действия срока, установленного для охраны и управления наследственным имуществом. Нотариус вправе определить срок для охраны и управления исходя из характера и ценности наследства, однако не более чем в 6 месяцев.

Другой комментарий к статье 1171 ГК РФ

1. На нотариуса и исполнителя завещания возложена обязанность по совершению юридических и фактических действий, направленных на обеспечение прав и интересов наследников и других бенефициаров наследственного имущества. Перечень мер, установленный п. 1 ст. 1171, является открытым. Субъекты наследственного правоотношения, в том числе наследники, вправе принять любые охранительные меры по своему усмотрению, если они служат основной цели сохранения наследства и управления им и не противоречат закону.

2. Как правило, круг наследников и иных возможных претендентов на наследственное имущество невозможно окончательно определить на протяжении длительного срока, порой нескольких месяцев после открытия наследства. С момента открытия наследства до момента его принятия состав наследников остается не определен. На этот период собственника имущества должен кто-либо «заместить». Эту функцию и выполняет институт охраны наследства.

Целью института охраны наследственных прав является защита имущественных и неимущественных прав и законных интересов наследников, отказополучателей, кредиторов и других заинтересованных лиц путем определения состава наследственного имущества, обеспечения его целости и сохранности и даже его приращения.

3. Общие положения об охране наследственных прав содержатся в ст. ст. 1171 — 1175 ГК, они применимы как при наследовании по завещанию, так и при наследовании по закону. Порядок охраны регулируется также законодательством о нотариате (вопросы направления нотариусом поручения о принятии мер к охране наследства (ст. 65), описи наследственного имущества и передачи его на хранение (ст. ст. 66, 67)), охрана отдельных видов наследственного имущества — законодательством о банках и банковской деятельности, о ценных бумагах. Акты органов исполнительной власти в этой сфере имеют в основном рекомендательный характер. Важное практическое значение имеют Методические рекомендации Федеральной нотариальной палаты, утв. решениями Правления Федеральной нотариальной палаты от 28 февраля 2006 г. (Нотариальный вестник. 2006. N 5), которые устанавливают, по сути, стандарты профессиональной практики в этой сфере.

В отсутствие детального регулирования на практике нотариусы продолжают руководствоваться письмом Министерства юстиции СССР от 21 апреля 1980 г. «О практическом пособии для государственных нотариусов по вопросам охраны прав граждан на наследование личной собственности». Регламентации деятельности нотариуса посвящены Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утв. Приказом Минюста РФ от 15 марта 2000 г. N 91 (Бюллетень Минюста РФ. 2000. N 4). Следует также упомянуть отмененную 26 апреля 1999 г. Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР, утв. Приказом Минюста РСФСР от 6 января 1987 г. N 01/16-01 (Закон. 1997. N 7), положениями которой (не противоречащими законодательству Российской Федерации) Федеральная нотариальная палата рекомендует нотариусам руководствоваться в качестве «обычаев делового оборота нотариальной деятельности» (Российская юстиция. 1999. N 10. С. 34).

4. К заинтересованным лицам (п. 2) относятся не только наследники по завещанию или наследники по закону призываемой к наследованию очереди, но и иные лица, которых закон включает в число возможных наследников по закону, так как круг наследников, к которым в итоге перейдет наследственное имущество, не может считаться вполне определенным до принятия наследства. Кроме того, к иным лицам, упоминаемым в п. 2 коммент. ст., относятся также проживавшие совместно с умершим члены его семьи, а также его нетрудоспособные иждивенцы независимо от того, проживали ли они совместно с умершим или не проживали (п. 1 ст. 1183 ГК), а равно кредиторы наследодателя. Заинтересованными лицами должны также признаваться граждане, сохраняющие право пользования наследуемым жилым помещением, арендаторы имущества наследодателя, получатели ренты (ст. 586 ГК), залогодержатели и др. Таковыми могут быть признаны и лица, не имеющие договорных отношений с умершим, в случае если по тем или иным причинам у последнего оказалось принадлежащее им имущество. Наконец, заинтересованность присутствует и у самого нотариуса, а также душеприказчика, поскольку за счет наследства им оплачиваются сборы, расходы и вознаграждение.

Правила о круге лиц, по заявлению которых нотариус принимает меры по охране и управлению наследственным имуществом, соответственно подлежат применению и в тех случаях, когда охрана и управление наследственным имуществом осуществляются должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или консульских учреждений (п. 7 коммент. ст.).

Основанием для принятия мер охраны, как правило, являются заявления наследников, а также других лиц, действующих в интересах сохранения наследства. К последним относятся в первую очередь душеприказчик и отказополучатели. Заявления о принятии мер могут быть сделаны как в письменной, так и в устной форме.

В интересах несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан заявление о принятии мер по охране наследства и управлению им может быть подано органами опеки и попечительства. Следует отметить, что ни опекун, ни орган опеки и попечительства сами по себе заинтересованными лицами не являются, а действуют в интересах лица, не обладающего дееспособностью в полном объеме.

Орган местного самоуправления совершает такие действия в случае смерти престарелых одиноких граждан, которые находились в учреждениях органов социальной защиты или под их патронажем, так как у этих граждан, по всей вероятности, нет наследников, и их наследство перейдет к государству как выморочное.

5. Нотариус по месту открытия наследства ведет наследственное дело, т.е. координирует деятельность всех остальных участников производства. Нотариус обязан принимать меры по защите интересов всех наследников, отказополучателей и иных заинтересованных лиц в равной мере, не оказывая кому-либо предпочтения.

В случае, когда назначен исполнитель завещания (см. коммент. к ст. 1134 ГК), меры по охране наследства и управлению им нотариус принимает по согласованию с исполнителем завещания. Меры по охране наследства могут приниматься также исполнителем завещания, причем как по собственной инициативе, так и по требованию наследника (наследников).

Пункт 2 коммент. ст. не предусматривает принятия мер по охране наследства нотариусом по собственной инициативе. Восполняет этот пробел ст. 64 Основ законодательства о нотариате, которая прямо содержит положение о возможности осуществления таких мероприятий по инициативе нотариуса, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства.

6. Исполнитель завещания (душеприказчик), назначаемый наследодателем, вправе самостоятельно или через нотариуса принимать меры по описи наследства и управлению им; получать причитающиеся наследодателю денежные средства и иное имущество; передавать наследственное имущество на хранение кому-либо из наследников или другим лицам; заявлять о необходимости проведения оценки наследственного имущества; давать нотариусу инструкции о направлении запросов банкам, другим кредитным, органам и юридическим лицам для выявления состава наследства и его охраны. Он также уведомляет органы внутренних дел о факте обнаружения оружия в составе наследства, передает наличные деньги в депозит нотариуса, а валютные ценности, драгоценные металлы и камни, изделия из них и не требующие управления ценные бумаги — на хранение в банк.

По общему правилу исполнитель завещания не должен совершать действия по отчуждению наследственного имущества. Исключение составляют случаи, когда этого требуют обстоятельства: например, в состав наследства входят скоропортящиеся товары либо имеющихся денежных средств недостаточно для осуществления обязательных выплат.

В Гражданский кодекс не вошла норма, аналогичная ст. 545 ГК 1964 г., об обязанности исполнителя завещания отчитываться о своих действиях. По смыслу закона по окончании срока для принятия наследства и по окончании принятия мер к его охране, а также по требованию наследников исполнитель завещания обязан представить отчет (Остапюк Н.И. Меры по охране наследства // Цивилист. 2006. N 4. С. 70).

Ответственность исполнителя завещания

Если в качестве исполнителя последней воли в распорядительном документе названо конкретное лицо, ему предстоит выполнить функции нотариуса и обеспечить охрану наследственной массы и ее защиту сохранности для наследополучателей.

Если для нотариуса законом ограничен срок осуществления мероприятий по охране имущества умершего шестью месяцами, и лишь в отдельных случаях – девятью, то обязанности исполнители завещания будут продолжаться до тех пор, пока воля наследодателя не исполнена полностью.

Когда у правопреемников есть основания не согласиться со стоимостью, установленной для объекта недвижимости, приглашают независимого оценщика. И дело самих наследников (возможно, законных представителей) оплатить его услуги.

Когда охраной занимается нотариус, определенные виды ценностей, типа денежных средств и драгоценностей, будут помещены в финансовое учреждение, где им гарантирована сохранность. Но исполнитель завещания вправе выполнять все операции сам и сам же оставаться ответственным за доверенное ему имущество. Подобное право он обретает в случае, когда его имя названо в распорядительном документе в качестве исполнителя. Ему же предстоит организовать доверительное управление этого имущества.

Если окажется, что какие-то из объектов наследования расположены в других субъектах РФ, исполнитель завещания обращается с ходатайством в адрес органа исполнительной власти интересующих его регионов.

По общему правилу имущество из состава наследства, для которого не установлен особый порядок хранения (п. 2 и 3 ст. 1172 ГК РФ) и которое не требует управления им, передается нотариусом по договору хранения кому-либо из наследников, а при невозможности передачи его наследникам – другому лицу по усмотрению нотариуса, аналогичные правила установлены и на случай наследования по завещанию, в котором назначен исполнитель завещания, с тем, однако, отличием, что помимо передачи имущества по договору хранения наследнику или иному лицу исполнитель завещания может осуществлять хранение самостоятельно (п. 4 ст. 1172 ГК РФ).

Автор выделяет: нотариус, выступающий в качестве поклажедателя, вправе по своему усмотрению выбрать хранителя при невозможности передать имущество по договору хранения кому-либо из наследников.

Невозможность передачи имущества на хранение наследнику будет иметь место и в случае, когда никто из наследников на это не соглашается, поскольку к наследнику, как и к любому иному лицу, с которым нотариус (исполнитель завещания) заключает соответствующий договор, в полной мере относятся общие правила о свободе договора: участники гражданско-правовых отношений вправе самостоятельно решать, с кем и на каких условиях они хотят заключить договор (ст. 1, 421 ГК РФ).

Автор указывает, что в законе (абз. 1 п. 4 ст. 1172) прямо говорится о передаче наследственного имущества наследникам по договору хранения. Включение таких наследников в число лиц, с которыми нотариус или исполнитель завещания может заключить договор хранения, позволяет обеспечивать эффективное хранение, поскольку наследники, даже еще не принявшие наследство, имеют непосредственную заинтересованность в сохранении наследственного имущества.

Кто обеспечивает сохранность

Законодатель называет среди лиц, обязанных обеспечить целостность имущества, пока его не примут наследники:

1. Нотариуса конторы, расположенной в районе открытия наследства (наследование по закону).
2. Исполнителя завещания, чье имя завещатель указал в своем распорядительном документе.
3. Нотариуса или представителя органа исполнительной власти (местного самоуправления), когда отчасти имущество оказалось в другом поселении или регионе. При этом любой из них обязан известить нотариуса, выдающего свидетельство о праве на наследство, о принятых мерах.
4. Посольства и консульства России, если часть наследственной массы находится за рубежом.

Кто вправе принять меры по охране имущества?

Охрана наследственного имущества и управление им должны осуществляться следующими лицами:

1. Исполнителем завещания. Возможно в случаях наследования по завещанию. Кандидатура исполнителя должна указываться в документе. Лицо принимает весь комплекс мер по охране имущества покойного, где бы оно ни находилось.
2. Нотариус по месту открытия наследства. Возможно в случае получения заявления от одного или нескольких получателей собственности покойного, органа опеки и попечительства или органа местного самоуправления.
3. Нотариус по месту расположения объектов собственности покойного. Применяется в случае территориально отделенного расположения одного или нескольких объектов собственности наследодателя. Основанием для принятия мер по охране имущества является письменное поручение от нотариуса, который ведет наследственное дело.
4. Консульство. Применяется в случае расположения имущественных объектов за пределами РФ. Основывается на поручении нотариуса.

Возмещение расходов на охрану и управление наследством

Лицо, управляющее наследством по договору, имеет право быть вознагражденным (ст. 1023 ГК РФ). Помимо самой отплаты услуг, доверительный управляющий может потребовать возмещения расходов, связанных с охраняемым наследством. Деньги на эти нужды берутся из самого имущества или доходов от него.

Управляющий не может запросить вознаграждение больше, чем 0,3% от оценочной стоимости всего наследства.

Возмещение расходов проводится за счет средств из состава наследства в таком порядке: лечение и похороны наследодателя, возмещение затрат на управление и охрану, оплата расходов, понесенных на исполнение завещания; расчет с кредиторами (ст. 1174 ГК РФ). Не допускается потратить на возмещение больше денег, чем стоит все наследство по рыночным оценкам.

2. Нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по заявлению одного или нескольких наследников, исполнителя завещания, органа местного самоуправления, органа опеки и попечительства или других лиц, действующих в интересах сохранения наследственного имущества. В случае, когда назначен исполнитель завещания (статья 1134), нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по согласованию с исполнителем завещания.Исполнитель завещания принимает меры по охране наследства и управлению им самостоятельно либо по требованию одного или нескольких наследников.

Похожие записи:

• Продажа квартиры, доставшейся по наследству в 2022 и 2023 году
• Как оформляется виза в Корею для россиян?
• Как уплатить налог по декларации?