Проект планировки и межевания территории линейного объекта: состав техзадания

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проект планировки и межевания территории линейного объекта: состав техзадания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Проект планировки территории важно правильно составить и подать на утверждение до начала строительных мероприятий по возведению любого капитального объекта. С его помощью можно установить размещение наделов, на территории которых будет построен ОКС. ППТ позволяет определить характеристики развития конкретного объекта землепользования, с учетом уже имеющихся капитальных строений различного значения.

Сведения об определении уровня (значения) линейного объекта (федерального значения, регионального значения, местного значения):

На основании части 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (закон о МСУ) от 06.10.2003 N 131-ФЗ, рассматриваемый линейный объект относится к уровню линейного объекта местного значения.

Характеристика трассы линейного объекта, района его строительства, описание полосы отвода и мест расположения на трассе зданий, строений и сооружений, проектируемых в составе линейного объекта и обеспечивающих его функционирование:

деревня Лука-2, Чудовского района, Новгородской области, в районе улицы Некрасовской и на северо-восток до улицы Садовая.

На трассе (в полосе отвода) не предусматривается размещение зданий, строений и сооружений, проектируемых в составе линейного объекта и обеспечивающих его функционирование.

Сведения о линейном объекте с указанием наименования, назначения и месторасположения начального и конечного пунктов линейного объекта, технико-экономическую характеристику проектируемого линейного объекта (категория, протяженность, проектная мощность, пропускная способность, грузонапряженность, интенсивность движения):

Подземный газопровод среднего давления до д. Лука-2, Р

Давление в точке подключения 0,29 МПа.

Установленный объем транспортируемого природного газа: 180 куб м/ч

Транспортируемая среда — природный газ ГОСТ 5542-87, плотность газа 0,686 кг/м3, низшая теплота сгорания QP H=33560 кДж/м3 (8020 ккал/нм3).

Расход газа предусматривается для существующего и перспективного газоснабжения жилой застройки и производственных зданий д.Лука-2.

Трасса газопровода низкого давления начинается от точки подключения согласно Техническим условиям, на северо-востоке вблизи улицы Садовая, г. Чудово, и проходит по улице Некрасовской деревни Лука-2.

Технико-экономическая характеристика проектируемого линейного объекта:

1. Газопровод низкого давления:

— подземный полиэтиленовый Ø160×14,6 – 53,5 м

— надземный стальной Ø159×4,0 – 1,5 м.

Глубина заложения – 1,6 м.

Технико-экономические характеристики планируемого к размещению линейного объекта могут быть уточнены в проектной документации.

Сведения об основных технологических операциях линейного объекта, основные параметры продольного профиля и полосы отвода и др.:

Газопровод низкого давления предназначен для существующего и перспективного газоснабжения жилой застройки и производственных зданий д.Лука-2.

Перечни искусственных сооружений, пересечений, примыканий, перечень инженерных коммуникаций, подлежащих переустройству:

— магистральный газопровод.

На чертеже планировки территории отображены:

а) красные линии;

б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

г) границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Чертеж выполнен в соответствии с Инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации (РДС 30-201-98), в части не противоречащей действующему законодательству о градостроительной деятельности.

Требования к проекту планировки и межевания территории

Подготовка ППТ и ПМТ осуществляется в соответствии с действующими законодательными актами. Бланк оформляется в бумажном виде, в двух экземплярах. Заказчик услуги может запросить дополнительный экземпляр на электронном носителе. Он может понадобиться при установлении местоположения надела, который образовался в связи выделением доли.

Согласно федеральным законам недопустимо наличие ошибок и неточностей. В случае, если есть необходимость внесения корректировок, разработчик документа может это аккуратно сделать. При этом он должен заверить изменения личной подписью.

При оформлении специалисту необходимо также учитывать такие нюансы:

• Документ оформляется на листах формата А4, для чертежей и схем может использоваться размер побольше;
• ППТ составляется с учетом сведений из Госкадастра. В качестве дополнительных материалов могут использоваться планы территории;
• Исполнитель имеет право использовать картографические материалы, хранящиеся в государственном фонде данных;
• Подготовка ПМТ осуществляется с применением специальных компьютерных программ. Если разработчик вносит отдельные элементы от руки, делать это нужно аккуратно, чтобы не допустить двоякого прочтения;
• Числовые показатели записываются арабскими цифрами;
• Каждый лист документа должен быть пронумерован;
• Возражения заинтересованных сторон в отношении установленных параметров объекта должны быть зафиксированы;

Состав проекта планировки и межевания территории

Оба бланка имеют одинаковую структуру. В их состав входят текстовый и графический разделы. В первом параграфе на титульном листе указывают:

• Количество страниц;
• Цель документа;
• ФИО заказчика;
• Информация о подрядчике;
• Подписи и печати сторон.

Основная текстовая часть документа содержит следующие данные:

• Пояснительная записка, где зафиксированы все известные сведения о исследуемом ЗУ;
• Документы, предоставленные собственником, на основании которых проводились исследования;
• Перечень правообладателей и их данные;
• Описание характеристик надела, из которого выделяется новый ЗУ.

Когда применяется ПМТ и ППТ

Эта документация, в основе которой лежат работы по межеванию, обладает единым функционалом и регламентируется Земельным кодексом России, в частности ст.№11.3. Положения также актуальны для долевого владения землей. К примеру, для участков с/х назначения, расположенных в дачных и других районах. В такой ситуации общая местность на учете в кадастре обладает одним номером и позволяет делить ЗУ согласно ПМТ и ППТ.

Межевание устанавливает границы каждой отдельной дачи, а проект указывает на расположение водопроводных и энергетических линий на протяжении товарищества.

Для земельных участков, отведенных под индивидуальное жилое строение, документы формируются аналогично долевому владению. В других ситуациях, когда площадь большая, и необходим дополнительный раздел, применяется условное дробление. Зачастую такие требования относятся к многоквартирным домам и оформлению придомовой территории.

Сроки разработки и стоимость разработки проекта

Период, отводимый на согласование ППТ при обращении, регламентирован 30-ю календарными днями. Однако сроки могут уменьшаться в зависимости от договорных условий и предстоящего объема мероприятий. При этом стоимость работы рассчитывается в индивидуальном порядке и зависит от количества элементов. Как правило, небольшие ЗУ обременяются объемом от 30000 рублей и включают подготовку ПМТ и ППТ. Если планируется подготовительные работы под возведение многоквартирного дома или многоэтажного загородного коттеджа, то ценник достигает порога в 400000 рублей и нередко его превышает.

Согласование ПМТ проводится аналогичным методом, т. е. на слушаниях публичного характера. Ответственность сторон регламентируется условиями, прописанными в договоре. Наличие этих документов на начальном этапе строительства позволяет заменить другую документацию, требующее соответствующего разрешения.

Срок подготовки ПМТ составляет от 60 календарных дней. При этом месяц отводится только на получение разрешения и доведения ТЗ до работ. Примечательно, что эта услуга в муниципалитете оформляется в бесплатном формате.

Когда выполняются проекты планировки территории и проекты межевания территории?

Оба проекта относятся к видам градостроительной документации, на основании которой производится планирование застройки и прокладка различных линейных сооружений. В статье 11.3 Земельного кодекса прописывается, когда именно требуется подготовка ПМТ и ППТ. Итак:

· Для земель сельхоз назначения. К числу таких относятся СНТ, дачные товарищества и другое. Земля дачному товариществу выделяется как общий массив, который находится в долевой собственности. Поэтому вся территория находится на учете как самостоятельная одна единица. Но законом разрешено выделить из общей земли части, которые будут обладать собственным кадастровым номером. Для этой процедуры требуется ППТ и ПМТ. В первом документе отобразятся транспортные линии, инженерные коммуникации, объекты общего назначения. А второй документ отобразит конкретные границы определенных земельных участков. Аналогичным образом ситуация обстоит и для земли под ИЖС.

Состав проекта планировки территории

Проект планировки территории содержит 2 составляющие (пп. 2–4 ст. 42 ГрК РФ), а именно: основную часть и подтверждающие материалы. Первая включает в себя:

• карту, на которую нанесены красные линии — границы элементов планировочной структуры, зон, в которых планируется возведение зданий и сооружений;
• данные планируемого развития местности (сведения о плотности застройки, характеристиках зданий и сооружений жилого, общественно-делового и другого назначения, данные об объектах транспортной и коммунальной инфраструктуры);
• сведения об этапах возведения зданий и сооружений, коммуникаций, инфраструктуры.

Подтверждающие документы и прочие материалы представляют собой:

• карту планировки населенного пункта, на территории которого расположена проектируемая местность;
• результаты инженерных изысканий (при необходимости);
• обоснование границ зон, в которых планируется возведение зданий и сооружений;
• схему организации движения как пешеходов, так и транспортных средств, в том числе общественного транспорта, с указанием мест расположения остановочных пунктов и другой инфраструктуры;
• карту с отображением особых зон, зон, в пределах которых расположены памятники и другие объекты культурного наследия;
• карту, на которую нанесены существующие здания и объекты инфраструктуры;
• список мероприятий по защите данной местности от пожара и других чрезвычайных ситуаций;
• схему вертикальной планировки местности и т. д.

Документация по планировке территории

Начиная масштабные строительные работы или реконструкцию, застройщик по закону обязан подготовить документацию по планировке территории:

• проект планировки территории
• проект межевания территории

Проект планировки территории готовят тогда, когда требуется формирование новых строительных объектов (домов, школ, детских садов и прочей инфраструктуры) в совокупности, а также когда размещаются линейные объекты (автомагистрали, электоосети, водопровод и др). А проект межевания нужен для определения границ по периметрам земельных участков или красных линий. Однако, основной частью проекта планировки территории будет проект межевания. То есть, проще сказать проект планировки включает в себя и межевание. Само же межевание территории также может существовать в виде отдельного проекта. Прежде чем приступить к подготовке проектов следует собрать ряд документов:

• решение местной власти о подготовке проекта
• техзадание на выполнение проекта
• договор на проектные работы
• генплан
• правила землепользования в районе объекта
• топосъемка
• выписка из градостроительных регламентов, карты зонирования и др.

Проект межевания территории линейного объекта (+ образец проекта)

Говоря о «линейных объектах» (далее – ЛО), законодатель не дает нам четкого юридического определения.

Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 N 172-ФЗ понимает под ЛО дороги (автомобильные и железные), линии электропередач, нефте-, газопроводы и иные подобные сооружения.

Градостроительный кодекс дает перечень ЛО в п.10.1 ст.1 – линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автодороги, ж/д линии и иные объекты.

В каждом из приведенных нормативно-правовых актов осталась недосказанность. К ЛО можно причислять и линии метрополитена, и мосты, и туннели и т. д.

Законодатель перечисляет виды объектов, не дав самого понятия ЛО, и это вносит определенные трудности, потому что при отсутствии четко сформулированного определения назначение объекта может пониматься и трактоваться неоднозначно.

Как можно понять из законодательных актов, линейными объектами могут быть самые разные сооружения, как по назначению, так и по виду. Их отличие от остальных объектов – протяженность. Это и склады, и газо-, нефте-, путепроводы, и линии связи, и другие сооружения. Эти сооружения могут быть и наземными, и располагаться под землей. Для основной массы таких объектов, как правило, наземных, требуется обязательное оформление земли под застройку. Для процедуры оформления земель под ЛО есть характерные особенности. Основные затруднения заключаются в том, что протяженность таких объектов очень велика, и железная дорога, например, или федеральная трасса могут проходить через земли СНТ (садоводческих товариществ), садовых участков, сельскохозяйственные, пашенные наделы, то есть земли самых разных владельцев – от собственников земли до пользователей наделов.

Если смотреть с точки зрения обывателя, то кажется, что при строительстве автомагистрали или газопровода нужно было бы заключить договор аренды части надела со всеми собственниками, но на деле все происходит иначе.

Если земли муниципальные и объект тоже, то подписывается акт о выборе участка под ЛО, и эта земля исключается из муниципальной собственности (читайте,как взять в аренду муниципальную землю). Если ЛО имеет собственника, то для его строительства требуется согласие владельцев земель, через которые он будет проложен. С ним будет заключаться договор аренды с условием бессрочной эксплуатации. Следующим этапом будет подготовка ПМТ и регистрация в кадастре. Затраты застройщика такого ЛО существенно возрастут за счет компенсации издержек владельцам з/у.

Если ЛО предполагается построить на с/х землях, то сначала придется выделить нужный надел, то есть заняться перераспределением земель, зарегистрировать преимущественное право, а только потом составлять договор аренды.

Проектирование и межевание при строительстве ЛО, регламентированы ст. 89 – 91 ЗК РФ.

Образец ППТ И ПМТ линейного объекта (автомобильная городская дорога)

Успенское сельское поселение

вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов — в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.

е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, — в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

Чем отличается ПМТ и ППТ

Если сказать об их отличиях, то все будет содержаться в детализации информации. К примеру, проект планировки должен быть оформлен для больших площадей, такой территорией может быть район конкретного города. На проекте будут отражены все границы публичных земель, от категории использования это зависеть не будет. Естественно, любой участок не может быть полностью статичным, со временем он изменяет собственный вид, по этой причине реальные границы могут являться не такими, какими они были раньше. Не считая того, старые границы могут мешать развитию такого участка, именно по этой причине в проекте планировки можно менять данные границы.

В проекте межевания все данные детализированы, устанавливаются границы не только публичных участков. На плане будут выделены границы частных владений, участков, на которых уже имеются здания, придомовых территорий, земель с инфраструктурой. Естественно, некоторая информация в этих документах будет совпадать. К примеру, однообразные будут границы земель общего использования, дорог, или территория для трубопроводов. В целом, в плане проекта межевания территории находится все информация о границах. На основании данного важного документа будет запланирована постройка, надо держать отступы от красных линий.

Перечень линейных объектов регионального значения

 N 
 п/п 

 Вопросы регионального значения 

 Линейные объекты 

 1 

Дорожная деятельность в отношении 
автомобильных дорог регионального или
межмуниципального значения 

Автомобильные дороги 
регионального или 
межмуниципального значения 

Автодорожные тоннели, мосты и 
путепроводы, расположенные на 
автомобильных дорогах 
регионального или 
межмуниципального значения 

 2 

Организация и осуществление 
межмуниципальных инвестиционных 
проектов, а также инвестиционных 
проектов, направленных на развитие 
социальной и инженерной 
инфраструктуры муниципальных 
образований 

Линии электропередачи 500, 220 
и 110 кВ 

Магистральные газопроводы 
высокого давления (МГВД) 

Перечень линейных объектов местного значения

 N 
 п/п

 Вопросы местного значения

 Объекты местного значения 

 Муниципальное 
 образование 

Линейные объекты 

МР

ГО

Поселение

 1 

Организация 
электроснабжения 

Линии электропередачи (ЛЭП): 

 110 кВ 

 +

 +

 + 

 35 кВ 

 +

 +

 + 

 10 кВ 

 + 

 2 

Организация газоснабжения 

Газопроводы высокого давления

 +

 + 

Газопроводы среднего давления

 + 

 3 

Организация теплоснабжения

Магистральные сети 
теплоснабжения 

 +

 + 

 4 

Организация водоснабжения 

Магистральные сети 
водоснабжения 

 +

 + 

 5 

Организация водоотведения 

Магистральные сети 
водоотведения 

 +

 + 

 6 

Организация связи 

Линии связи 

 +

 + 

 7 

Дорожная деятельность в 
отношении автомобильных 
дорог местного значения, 
включая создание и 
обеспечение 
функционирования парковок 
(парковочных мест) 

Автомобильные дороги местного
значения 
Автодорожные мосты и 
путепроводы 
АвтодорожныЕ тоннели 
Пешеходные мосты/переходы в 
разных уровнях с проезжей 
частью 

 +

 +

 + 

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Требования к подготовке

Содержатся в ст. 22 ФЗ № 218. Выделяется несколько важных требований при составлении плана межевания земли:

• информация располагается на бумажном носителе;
• составляется две и более копии, по просьбе заказчика предоставляют проект в электронном варианте;
• документ сшивается и заверяется росписью и печатью, которая располагается на первом (титульном листе) проекта, на последнем листе, непосредственном на конкретном плане;
• составляется с помощью специальных компьютерных программ и графики, возможно комбинировать способы, то есть заполнять от руки и с помощью техники;
• обязательно нумеровать каждый лист, исключение составляет приложение;
• если поле не заполнено — не стоит удалять, достаточно поставить прочерк;
• сведения в план вписываются из сведений, содержащихся в плане и кадастровой выписки;
• заполняется на русском языке с использованием арабских цифр;
• существуют особые правила при переносе информации из раздела в раздел или на следующий лист;
• используются специальные картографические данные и документация, связанная с обустройством земли.

Разработка и согласование проекта планировки — услуги «Лендлорд-Инвест»

Кадастровые инженеры нашей компании:

• Проводят любые полевые замеры;
• Создают топографические планы в масштабе 1 к 500;
• Запрашивают сведения в ГЗК;
• Вычеркивают границы землеотводов.

Планировка территорий всегда осуществляется согласно установленным ограничением на застройку.

Получив заявку на разработку проекта планировки территории, специалисты «Лендлорд-Инвест»:

• Оформят разрешение в Министерстве жилищной политики на планировку участка;
• Оценят возможность застройки в соответствии с Генпланом;
• Сформируют техническое задание и список работ, которые требуется провести для оформления проекта.

После того, как создание проекта планировки территории будет успешно завершено, также как и в случае, если проект уже имеется у заказчика, юристы нашей компании:

• Согласуют его с учетом норм Градостроительного Кодекса России;
• Отправят его на утверждение в компетентные инстанции.

Похожие записи:

• Алименты с неработающего отца в 2023 году: сколько и как платить
• Имущественные налоги в 2023 году: как взаимодействовать с налоговиками
• Льготы для пенсионеров в 2023 году: какие бывают, виды и описание