Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Российское гражданство гражданину Узбекистана». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
То, что иностранец обязан легализовать свое пребывание на территории выбранной для жительства страны, является требованием любого государства. Нелегальных мигрантов в лучшем случае вышлют за границу и на долгий срок запретят обратный въезд. В зависимости от страны наказание может быть более или менее суровым. Хотя существует несколько способов легализации, в получении гражданства есть особые преимущества.
Разрешено ли двойное подданство и как правильно отказаться от своей страны?
Термина «двойное гражданство» в правоотношениях между Россией и Узбекистана нет, поскольку между этими странами нет соответствующего соглашения. Следовательно, речь идет просто о наличии двух гражданств.
Согласно законодательству Узбекистана, те, кто получил гражданство другого государства до 24.09.2016 года, не утрачивают гражданство Узбекистана по этому основанию. То есть, фактически такие лица – граждане двух государств. Стоит отметить, что в этом случае второе гражданство в Узбекистане не признаётся.
Что касается отказа от гражданства, оформить его возможно:
- На территории РФ: в этом случае стоит подать заявление в представительство/представительство Узбекистана об отказе от гражданства. Также необходимо предоставить фотографии, автобиографию, копию паспортов, согласие жены/мужа, листок убытия из страны. Гражданство утрачивается с момента подписания указа Президентом.
- На территории родной страны: чтобы отказаться от гражданства своей страны, необходимо обратиться в территориальный отдел МВД Узбекистана с соответствующим заявлением. Если заявитель не может предоставить его лично, он может это сделать через доверенное лицо. Но в последующем его присутствие обязательно. Перечень документов тот же, что и в первом варианте, кроме листа убытия.
- Если лицо является резидентом другого государства, он обращается в иностранное консульство или представительство.
Кто может обратиться за получением гражданства РФ
Получить гражданство России вправе совершеннолетние иностранцы, обладающие полной дееспособность, а также лица не имеющие никакого гражданства. Такие лица должны проживать на территории РФ и иметь ВНЖ как минимум 5 лет. Заявление подается как в отношении себя, так и в отношении своих несовершеннолетних детей, лиц под опекой.
Рассчитывать на гражданство могут и граждане, подавшее прямое прошение Президенту РФ. Как правило, это публичные лица, а также те, кто обладает особыми заслугами. Президент предоставляет гражданство на основании указа.
Оформление вида на жительство (ВНЖ)
ВНЖ оформляют через год после получения РВП, на упрощенном основании его оформляют после переезда в Россию. Вид на жительство дает больше прав иностранцу: свободная смена работы, получение бесплатной медицинской помощи и пр.
Заявление на ВНЖ подают в то же отделение, в котором ранее иммигрант оформлял РВП, вместе с пакетом документов:
- 4 фотографии 3×4 см.;
- паспорт и загранпаспорт;
- миграционная карта;
- уведомление о постановке на миграционный учет;
- документ, подтверждающий наличие у заявителя легального источника дохода;
- документ, подтверждающий наличие у заявителя постоянного места проживания;
- справка о прохождении медкомиссии;
- справка об отсутствии судимостей;
- выписка из актов гражданского состояния;
- свидетельство о сдаче иммиграционного теста, диплом российского учебного заведения или сертификат НРЯ;
- документ, подтверждающий основание для иммиграции по упрощенной схеме;
- квитанция об уплате пошлины в размере 3 500 рублей.
Дополнительные документы зависят от категории заявителя: диплом об образовании, свидетельство о заключении или расторжении брака, трудовая книжка, выписка из реестра предпринимателей и пр.
Рассмотрение бумаг занимает до 3 месяцев, решение получают по почте на адрес, указанный как место проживания.
Оформление разрешения на временное проживание (РВП)
Важно. Миграционный тест по русскому языку обязателен для иностранцев, ходатайствующих о РВП и ВНЖ. От проверки освобождены лица старше 65 лет и дети до 18 лет, а также заявители с серьезными заболеваниями. Проверку знаний проводят в центрах тестирования иностранных граждан, на этапе оформления ВНЖ иммигранту задают вопросы об основах законодательства РФ.
Разрешение на временное проживание начинают оформлять сразу после постановки на миграционный учет. До переезда желательно заранее уточнить, какие квоты установлены в субъекте, куда переезжает иммигрант. Лучшее время для подачи документов — начало года.
Чтобы получить статус РВП, иностранец обращается в отделение ФМС при МВД с пакетом бумаг, в который входят:
- 2 заявления;
- 3 фотографии 3,5×4,5 см;
- паспорт и загранпаспорт;
- миграционная карта;
- свидетельство о постановке на миграционный учет;
- подтверждение знания русского языка — сертификат из центра тестирования или диплом/аттестат, полученный в российском учебном заведении;
- справка о прохождении медкомиссии. Список учреждений, где можно пройти комиссию и прочую информацию уточняют в управлении по миграционным вопросам МВД;
- документы, подтверждающие основание для оформления РВП без квоты: свидетельство о рождении в СССР, заключении брака с россиянином и пр.;
- для детей: свидетельство о рождении, согласие второго опекуна на переезд (если он остается на родине) и для детей старше 14 лет — согласие на получение РВП;
- квитанция об оплате госпошлины в размере 1600 рублей.
Отрицательное решение о получении гражданства РФ могут вынести по следующим причинам:
- предоставление недостоверных сведений;
- отсутствие необходимой документации;
- совершение в прошлом правонарушений и (или) преступлений на территории страны;
- нарушение миграционного законодательства;
- отсутствие источника постоянного дохода и др.
Есть вероятность отказа в выходе из гражданства Узбекистана. Основания:
- наличие судимости;
- угроза безопасности и целостности страны;
- если у физического лица есть обязательство перед республикой.
В индивидуальном порядке не исключены и иные причины.
Кто имеет право на упрощённый порядок
Правом получить гражданство РФ в упрощённом порядке обладают:
- узбекистанцы, у которых есть в России родители или один родитель;
- рождённые в России;
- инвалиды и пенсионеры, у которых в России есть взрослые дети;
- имеющие ребёнка-россиянина, оставшегося без второго родителя;
- получившие образование в российских учебных заведениях;
- высококлассные специалисты, в деятельности которых заинтересован тот или иной регион России;
- носители языка;
- те, кто имеет выдающиеся заслуги перед Россией.
Однако, для каждой из этих групп есть важные нюансы, которые следует учесть при подаче документов.
А именно: получившие образование и специалисты должны отработать три года в России. Воины, прослужившие в воинских подразделениях России три года, получают гражданство в упрощённом порядке, если за них будет просить военное управление по кадрам.
Выход из гражданства Узбекистана
Чтобы не нарушать законы РУ, после получения иностранного гражданства заявитель подает специальное уведомление в уполномоченные органы. Допустимый срок обращения составляет 30 дней.
После узбекистанец собирает и подает документы для выхода из гражданства РУ.
До того, как выйдет соответствующий указ о прекращении действия гражданства заявителя, узбекистанец признается в РУ только гражданином этой страны (сообразно Конституции), а потому придерживается местных законов и правил.
После подачи документов о выходе из узбекского статуса заявителю выдадут справку о принятии бумаг. С этой справкой заявитель выезжает из страны, сообщает о своем намерении выехать в уполномоченные органы, регистрируется в консульствах за рубежом.
Когда выйдет соответствующий указ Президента Узбекистана о прекращении гражданства, заявитель обращается в уполномоченные органы по месту проживания в РУ, чтобы получить новую справку о выходе из статуса гражданина и сдать свой паспорт.
Может ли гражданин Узбекистана иметь паспорт иностранного государства
Ответ на вопрос, разрешено ли второе гражданство в Узбекистане, четко сформулирован в Законе Республики Узбекистан от 02.07. 1992 № 632-XII «О гражданстве Республики Узбекистан». Статья 10 гласит о том, что гражданство иностранного государства не признается на территории страны.
Договора о двойном гражданстве у Республики Узбекистан нет ни с одной страной мира.
На практике наблюдается довольно часто следующая ситуация: многие граждане этой азиатской страны обладают паспортами другого государства. Происходит это в основном тогда, когда по процедуре натурализации не требуется предоставлять отказ от предыдущей гражданской принадлежности. Даже если узбекистанец получил второе гражданство, в родной стране он считается гражданином Узбекистана и должен выполнять свои гражданские обязанности.
Согласно законодательству, в течение 30 дней новоиспеченный бипатрид обязан сообщить о наличии иностранного паспорта либо в органы внутренних дел, либо дипломатическое учреждение Республики Узбекистан за границей. Именно из статьи 21, в которой закреплена эта норма, становится понятно, может ли гражданин Узбекистана иметь двойное гражданство без риска утраты узбекского. Разночтений нет: оно может быть утрачено в связи с получением паспорта иностранного государства. Стоит отметить, что приобретение второго гражданства не влечет за собой автоматическое прекращение узбекского гражданства. Решение отменить/прекратить гражданство принимает глава государства на основании ходатайства, которое подает заявитель лично.
Преимущества получения статуса резидента
По приезду в Российскую Федерацию на длительное пребывание мигранты оформляют временную прописку. Такой статус позволяет без проблем устраиваться на работу, получать медицинские услуги, оформить детей в школу или сад. Получение гражданства дает больше плюсов, ведь можно быть полноценным жителем государства и пользоваться следующими привилегиями:
- официальное открытие бизнеса;
- трудоустройство без оплаты патента;
- налоги платятся по общей ставке;
- бесплатное образование и лечение;
- возможность работать в государственных органах;
- передвижение по стране беспрепятственно, без дополнительных документов и разрешений.
УПРОЩЕННЫЙ ВАРИАНТ ОФОРМЛЕНИЯ
Правительство допускает ряд отступлений для некоторых категорий мигрантов. Получить подданство в упрощенном порядке могут:
- Лица, являющиеся бывшими гражданами СССР и рожденные в пределах РСФСР.
- Муж или жена гражданина РФ, проживающие в пределах России. При этом брачный союз должен быть оформлен в Российской Федерации, минимум три года назад.
- Личности, имеющие родителя или ребенка гражданина РФ.
- Ветераны ВОВ.
- Несовершеннолетние и недееспособные граждане.
- Инвесторы в экономику государства.
- Участники программы «Переселение соотечественников в Россию».
- Прямые носители внутреннего языка.
Имеются и иные факторы, позволяющие получить подданство Российской Федерации мигранту Узбекистана в упрощенном порядке. Полный перечень можно найти в законодательстве РФ или на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции, с апреля 2020 года взявшего на себя функции Федеральной Миграционной службы.
Отказ от узбекского гражданства в России
Оформить выход из узбекского гражданства могут те лица, которые состоят на консульском учете и имеют на руках листок убытия. Таким образом, если по документам лицо числится в Узбекистане, то начинать процесс выхода из гражданства стоит еще в своей стране.
В России для отказа от гражданства Узбекистана обратиться потребуется в одну из следующих инстанций (также в этих органах можно будет получить полную консультацию по вопросам, связанным с отказом от узбекского гражданства в РФ):
- Консульский отдел при Посольстве Республики Узбекистан, расположенный по адресу: г. Москва, 2-й Казачий переулок, д 11/2;
- Генеральное консульство Узбекистана, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. Ломоносова, д. 55.
Когда это необходимо выгодно
Стать гражданином России не только престижно, но и выгодно экономически. Среди всех стран СНГ, Российская Федерация занимает лидирующее место по количеству переселенцев. И на это есть весомые причины:
- Новый гражданин получает возможность трудоустраиваться официально.
- Способность открытия ИП, ООО, ЗАО или других видов собственного бизнеса.
- Оплата налогов наравне с урождёнными россиянами.
- Получение безвозмездного медицинского обслуживания, образования, обеспечение пенсии.
- Передвижение по территории РФ без препятствий и контроля, за границу по условиям, установленным для всех граждан.
- Возможность служить, а после и работать в рядах вооружённых сил России.
Фактически новый гражданин наделяется правами равными урожденных резидентов государства. В случае преступления действующего законодательства человек понесёт наказание в соответствии с нормами кодекса. По решению суда могут быть установлены и меры пресечения в виде оплаты штрафов или лишения свободы.
Почему могут отказать
На протяжении срока рассмотрения заявления мигранта проводится работа над изучением его личности и намерений. Отрицательное решение комиссии выдвигают в случае, если:
- иностранец был депортирован.
- данные, предоставленные претендентом, ложны, документы подделаны.
- в отношении гражданина Узбекистана возбуждено дело, он находится в розыске или преследуется, лишен свободы.
- служит иностранному государству в вооружённых силах.
- человек участвовал в конфликтах, направленных на разжигание вражды внутри страны на национальном или религиозном уровне.
- был замечен в конфликтах между митингующими и вооружёнными силами РФ, в рядах организаторов террористических или экстремистских акций.
- своим поведением стремится изменить конституционный строй в РФ.
Общий порядок получения гражданства
Пошаговое руководство приобретения статуса индигената РФ:
- Оформление разрешения на временное нахождение в России. Для этого требуется квота. Исключение – рождение человека в СССР, РСФСР. Период действия РВП – 3 года. Процедура продления срока не предусмотрена.
- Приобретение ВНЖ. Оформить его можно спустя 6 месяцев после получения разрешения на нахождение в России. Период действия вида на жительство – 5 лет. Предусмотрена процедура срока неограниченное количество раз. Повторно ВНЖ предоставляют также на 5 лет. После выдачи документа гражданин вправе покидать территорию РФ. Число убытий не лимитировано.
- Приобретение гражданства. Подавать документы на получение статуса резидента РФ можно через 5 лет. В период нахождения в России узбек вправе покидать пределы страны, но на срок не более 3 месяцев в год.
При получении ВНЖ требуется подтверждение официального источника дохода, наличие жилья. Требований к оформлению недвижимости в собственность не предъявляется. Достаточно наличия временной регистрации.
Рекомендации для граждан РФ, имеющих (имевших ранее) гражданство Республики Узбекистан
Рекомендации по посещению Узбекистана (выезду из Узбекистана) для лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, ранее имевших (имеющих) гражданство Республики Узбекистан
Между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан нет соглашения о двойном гражданстве. Внутренним законодательством России либо Узбекистана двойное гражданство не предусмотрено.
Обращаем внимание, что даже если лицом в установленном порядке приобретено гражданство Российской Федерации, но не осуществлён выход из узбекского гражданства в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, то на территории Республики Узбекистан наличие у него российского гражданства не будет признаваться государственными органами Узбекистана, и к нему будет применяться законодательство Республики Узбекистан как для гражданина Узбекистана.
В этой связи рекомендуем следующее:
Какие последствия могут быть при неправильном оформлении выхода из гражданства Республики Узбекистан
Как известно, выезд граждан Республики Узбекистан за пределы Узбекистана (исключением являются Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Республика Молдова, Российская Федерация и Украина), а также переезд из Узбекистана на постоянное жительство в другую страну осуществляется в разрешительном порядке. Для этого необходимо в органах внутренних дел (отделы въезда-выезда и оформления гражданства, т.н. «ОВИРы») оформить специальный стикер разрешительной записи. Выезд лица, считающегося гражданином Республики Узбекистан, за границу без оформления такого стикера может быть квалифицирован как нарушение статьи 223 Уголовного кодекса РУ (незаконный выезд за границу или незаконный въезд в Республику Узбекистан, наказывается лишением свободы до десяти лет). При этом, правоохранительные органы не принимают во внимание, по паспорту какого государства (Российской Федерации либо Республики Узбекистан) осуществлялся такой выезд.
Таким образом, если Вы приобрели гражданство Российской Федерации, а ранее имели (имеете) гражданство Узбекистана, Вам настоятельно рекомендуется убедиться, что перед выездом в третью страну Вы утратили гражданство Узбекистана (см. выше, как это проверить). Практика показывает, что данные факты, как правило, выявляются при въезде лица в Узбекистан и обращении в органы внутренних дел (отделы въезда-выезда и оформления гражданства, т.н. «ОВИРы») для оформления регистрации. Практика показывает, что данные факты могут быть выявлены не при первом обращении гражданина, а при последующих его поездках в Узбекистан (либо выезде из Узбекистана).
В соответствии с положениями ст.10 Закона «О гражданстве Республики Узбекистан» от 2 июля 1992 г. за гражданами Узбекистана не признается принадлежность к гражданству иностранного государства. Практика показывает, что в случае если лицо приобрело гражданство Российской Федерации и не вышло в установленном порядке из гражданства Республики Узбекистан, то властные органы Узбекистана, в соответствии со своим законодательством, рассматривают такое лицо не как гражданина Российской Федерации, а как гражданина Республики Узбекистан.
Даже если лицом в установленном порядке приобретено гражданство Российской Федерации, при задержании на территории Республики Узбекистан к нему будет применяться законодательство Республики Узбекистан. Возможности Посольства по защите прав и законных интересов в подобных случаях довольно ограничены: органы власти Республики Узбекистан в таком случае полномочны осуществлять свою юрисдикцию, а доказать в случае задержания факт отсутствия у лица гражданства Республики Узбекистан практически невозможно, так как вопросы гражданства Республики Узбекистан относятся к компетенции органов власти Узбекистана.